6. Международное правотворчество: понятие, формы, особенности.

Международное правотворчество – финальный результат процесса международного правообразования, выработка и утверждение новых правовых норм.

Международное правообразование – это глубокий и всесторонний процесс формирования норм и принципов международного права, носящий объективно необходимый характер, правовая реакция мирового сообщества на потребности общественной практики (В.С. Иваненко).

Международное правотворчество – это особая и довольно сложная форма деятельности субъектов международного права, направленная на создание и дальнейшее совершенствование, изменение или отмену международно-правовых норм.

В связи с тем, что центральным элементом международного правотворчества является согласование воль государств, что является чрезвычайно непростым процессом, можно говорить о формировании в практике международных отношений организационно-правового механизма правотворчества, к элементам которого следует отнести международные переговоры, международные организации и органы, международные конференции.

Формы международного правотворчества:

Договорный и обычный путь формирования норм международного права (Г.И. Тункин).

И.И. Лукашук указывает, что в последнее время, помимо классических обычаев (многократно повторяющееся и ставшее обязательным правило поведения) появляется такой вариант формирования обычных норм, как признание в качестве обычных норм, содержащихся в документах, первоначально не являющихся обязательными (например, в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН).

Особенности международного правотворчества:

1. В результате согласования воль субъектов международного права.

2. У всех субъектов свои, подчас противоречащие, интересы.

В связи с этим Ф.Ф. Мартенс указывал на то, что основанием норм международного права является осознание государствами необходимости международного правового порядка и их добровольное согласие на признание его обязательности.

7. Источники современного международного права: понятие, виды.

В материальном смысле, источник – объективные условия жизни международного сообщества.

В формально-юридическом смысле, источник – внешняя форма, в которой находит свое выражение норма права.

Виды источников международного права (см. ст.38 Статута Международного Суда ООН):

1. Основные (универсальные):

1.1. Международные обычаи (Кельзен вообще считал его единственным источником международного права).

1.2. Международные договоры (общие и специальные). Основной источник.

2. Вспомогательные:

2.1. Общие принципы права.

2.2. Акты международных организаций (например, резолюцией Совета Безопасности ООН был утвержден Статут Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии), международных конференций (например, Заключительный акт СБСЕ 1975г.).

2.3. Внутригосударственное законодательство (В.С. Иваненко указывает).

2.4. Судебные решения (Европейский Суд по правам человека, Экономический суд СНГ).

2.5. Научная доктрина в области международного права.

8. Кодификация и прогрессивное развитие современного международного права.

Кодификация – процесс систематизации действующих норм международного права, устраняющий противоречия, устраняющий пробелы, заменяющий устаревшие нормы. В итоге формируется единый кодификационный акт – международный договор (например, на Гаагских конференциях мира в 1899г. и 1907г. были кодифицированы нормы международного обычного права в сфере вооруженных конфликтов и приняты кодификационные международные договоры в этой области – Гаагские конвенции).

Способы кодификации:

1. Установление точного содержания и четкая формулировка уже существующих норм международного права.

2. Упорядочение и систематизация норм международного права.

3. Выявление и устранение противоречий между нормами международного права.

4. Пересмотр или изменение устаревших норм международного права.

5. Разработка новых норм международного права.

В соответствии со ст.13(1)(а) Устава ООН, Генеральная Ассамблея ООН организует исследования и делает рекомендации в целях поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации.

Для этого в 1947г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 174 (II) была учреждена Комиссия международного права, утверждено Положение о ней. Члены Комиссии – ведущие юристы-международники – избираются Генеральной Ассамблеей ООН.

Кодификация международного права – систематизация норм международного права в тех областях, в которых имеются определенные положения, установленные обширной государственной практикой, прецедентами и доктриной (ст.15 Положения о Комиссии международного права ООН).

Прогрессивное развитие международного права – подготовка конвенций по тем вопросам, которые еще не регулируются международным правом или по которым право еще не достаточно развито в практике отдельных государств (ст.15 Положения о Комиссии международного права ООН).

В рамках ООН кодификационной работой занималась также упраздненная в 2006г. Комиссия по правам человека, подготовившая проекты Всеобщей декларации прав человека 1948г. и международных пактов по правам человека 1966г.

Кодификационные работы проводятся также в рамках специализированных агентств ООН (ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ) и иных международных организаций (ВТО, ИКАО, ВОИС).