40 Вопрос. Социальный и совокупный ущерб от загрязнения прир. Среды.

На ряду с эконом. ущербом необходимо иметь ввиду и возникающий от загрязнения прир. среды соц. ущерб

Соц. потери можно условно подразделить на восполнимые и невосполним. Соц. ущерб в части восполним. потерь можно измерить в стоимостных показателях. Так можно опред. прямые расходы в здравоохр. и соц. обеспечении.

Невосполнимый соц. ущерб невозможно оценить в стоимостном показателе.

Но наибольший приктич. интерес представляет измерение совокупного ущерба региону в следствии загрязнения или истощения для окруж. среды кот. складывается из матер. и соц.

Совокупный и предотвращающий ущерб отражает потери экономики и общества складывается при отсутствии прир.охр. мероприятий. Суммарный ущерб складывается из след. локальных ущербов:

1. ущерб промышл.

2. -\\-сельскому и лесному хоз-ву

3. -\\- от повышенной заболеваемости населения

4. -\\- ЖКХ

5. -\\- прямого эконом. ущерба населению

6. -\\- от повышенной текучести кадров

Наибольший эконом. ущерб обществу наносит загрязнение атмосферы (60% совок. ущербов) далее 30%-водных рес-сов.

Ф-ции показателей совокупного экон. ущерба от загрязнения окруж. среды:

1. Учетная (служит измерителем отриц. последствий хозяйств. дея-ти)

2. Стратегическая (служит для выбора стратегии в области охр. окруж. среды, стратегии развития технологии, для обоснования эколог. политики, развития и размещения производ. сил)

3. Ограничительная (способствует огранич. размещению новых объектов в экономич. неблагопол. районах, а так же запрету или ограничению дея-ти «грязных» производств)

4. Инвестиционная (необходимы для уточнения размеров и структуры прир.охр. инвестиций)

5. Стимулирующая (служит базой для опред. размеров штрафных санкций, а так же платежей за загрязнение стимулир. природопользов. к совершенств. эколог. показателей)

41 Вопрос. Эконом. Сущность прир. Охр. Затрат.

Прир.охр. затраты – выраж. в денежной форме совокупность всех видов рес-сов необход. для осуществл. прир.охр. дея-яти.

Все прир.охр. затраты (эколог. издержки) по их эконом. сущности можно подразделить на:

1. издержки предотвращения (предзатраты)

2. эконом. ущерб

3. постзатраты (затраты на ликвидацию, нейтрализацию, компенсацию уже допущенных эколог. нарушений)

I.Издержки предотвращения расходуются по 2 основным направл.:

• на мероприятия, снижающие выброс вредных в-в в окруж. среду (совершенствование технологий, на изменение состава или улучшение качества используемых рес-сов, комплексное использование сырья и т.п.);

• не снижающие выбросы загрязнений, но влияющие на их распростр. или изолирующие от прямого контакта с реципиентами (затраты на строительство высоких труб, на нейтрализацию загрязнений, захоронение отходов, установл. санитарно-защитных зон вокруг предприятий, озеленение городов и поселков, рацион. планировка городской застройки с учетом «розы ветров» .).

К предзатратам в структуре эколог. издержек общества относятся также затраты на:

• на экологическое образование,

• подготовку кадров,

• эколог. пропаганду

• разработки правовых, нормативных и методологических материалов и документов

• затраты на НИОКР

• -\\- на разработку новых технологий, устройств и средств контроля

• -\\- на организ. улучшение сис-м управл. прир.охр. дея-ю и сис-м эколог. контроля

• контроль эколог. регламентации: затраты на инженерно-эколог. изыскания, на мониторинг и эколог. экспертизу.

• -\\- на организ. региональных банков эколого-эконом. информ.

• -\\- на строит., реконструкцию, модернизацию прир.охр. объектов

• -\\- на эколог. модерниз. отраслевой структуры и технологическое перевооружение произв. комплексов.

II. Эконом. ущерб обусловлен неполным предотвращением негативных эколог. эффектов.

Включает в себя:

1. эконом. ущерб от повышения заболев. населения

2. от повышения миграции и повышения текучести кадров

3. эконом. ущерб промышл. и транспорту

4. лесному и сельскому хоз-ву

5. рыбному хоз-ву

6. ЖКХ

7. эконом. ущерб от трансграничного переноса загрязнений

III. Постзатраты включают в себя:

1. затраты на поддержание здоровья населения и медикоэколог. страхование

2. ликвидацию последствий аварий

3. санация среды, тер. и прир. объектов

4. рекультивация, восстановл. нарушенных прир. комплексов, объектов и экосистем

5. затраты на компенсационные выплаты по эколог. искам.