36 Вопрос. Сущность, ф-ции и задачи экономической оценки прир. Рес-сов.
Эконом. оценка прир. рес-сов – это денежное выражение их хоз-ной ценности обусловленной прир. особенностями.
Естественной предпосылкой эконом. оценки явл. ограниченность лучших участков и объемов прир. рес-сов и их качественная территориальная неоднородность. Ценность рес-са определ. эффектом который получает природопользователь при его эксплуатации.
Вопрос эконом. оценки прир. рес-сов один из самых сложных и дискуссионных в совр. науке. Основные проблемы в этом вопросе возникают из-за отсутствия общепринятой методологии эконом. оценки прир. рес-сов. Основой становления рыночных отношений в природоп-ии, эффективным рычагом его хоз-ного механизма должна стать эконом. оценка естеств. рес-сов.
главная задача состоит в разработке общей концепции эконом.оценки прир. рес-сов, которая позволила бы выработать единую сис-му показателей оценки разнообразных природообразующих компонентов, оптимальных с точки зрения согласования интересов экономики и природоп-я.
1 этап: на 1м этапе использ. натуральные показатели (объемы запасов, продуктивность, глубина залегания)
2 этап: Бальная оценка (технолог. или производств.). Она была направлена на сопостовление однородных прир. рес-сов с точки зрения благоприятности их использ. в тех или иных целях (баллы, категории, степени, классы), а так же технолог. оценка могла иметь и словесное выражение (ограничено, пригодно к использ., без ограничений, непригодно к использ.)
3 этап: Переход к стоимостной или эконом. оценке.
Ф-ции стоим. оценки:
1)опред. стоимости прир. рес-ов;
2)выбора оптимальных параметров их использ.
3) опред. ПРП
4)опред. материального ущерба от нерацион. использ. прир. рес-сов
5)опред. эконом. эффективности прир.охр. затрат;
6)отражения оценки доли прир. рес-сов в структуре нац. богатства;
7)установления платежей за пользование прир. рес-сами;
8)прогнозирования и планирования использ. прир. рес-сов;
9)опред. величины компенсационных платежей, связанных с выбытием или изменением целевого назначения прир. рес-сов;
10)решения др. задач, связанных с рацион. использ. прир. рес-сов.
37 Вопрос. Теоретические подходы и методы эконом. Оценки.
Существует несколько подходов к опред. эконом. оценке прир. рес-сов:
затратный
рентная концепция
воспроизводственный
концепция альтернативной стоимости
концепция общей эконом. ценности
смешанный или синтетич.
1.Затратная концепция
Автором затратной концепции явл. Струмилин. Согласно данной концепции оценкой рес-сов могут служить затраты на их добычу, освоение и вовлечение в хоз-ный оборот.
О-
оценка
К - стоимость освоение 1 га земель
У-У – урожайность на оцениваемом участке и в среднем по стране
Т-Т – текущие затраты на производство единицы земледельческой продукции на оцениваемом участке и в среднем по стране.
Недостатки концепции:
при оценке рес-сов по затратам на освоение высокие оценки получают самые неблагоприятные для использов. и наименее ценные по качеству прир. рес-сы.
отсутствует строгий учет качественных особенностей прир. рес-сов, которые должны быть предметом оценки
2.Рентная концепция
Сторонники концепции Хачатуров, Федоренко, Тофман. Суть концепции: величина эконом. оценки прир. рес-сов опред. размером приносимой данным рес-сом дифференциальной ренты. Дифференц. рента показывает эконом. выигрыш кот. получает прир. хоз-во благодаря более благоприятным прир. св-вам оцениваемого рес-са. Основой дифференц. ренты явл. прибыль кот. получает производитель эксплуатирующий более продуктивные земли и др. рес-сы природы. Лучшее их качество обуславливает более высокую производит. труда на них, а одинаковые затраты труда на землях разного плодородия дают разный объем с\х продукции. Трудности при опред. дифференц. ренты состоят в том что ее необходимо отличать от дополнит. чистого дохода получаемого за счет лучшей организ. производства или за счет более добросовестной работы. Рентная оценка конкретного рес-са опред. как разница замыкающих и индив. затрат на получение продукции природоп-я.
Rr=
ni
Rr- годовая рента
- замыкающая и индивид. затраты на
оцениваемом участке на единицу продукции
ni – объем продукции
i – кол-во видов продукции
Замыкающие затраты предельно допустимы с народно-хоз. точки зрения затраты на прирост продукции получаемой с использ. данного рес-са.
Недостатки:
не для любого прир. рес-са можно опред. стоимость первичной продукции
доход от использ. рес-са может быть как прямым так и косвенным
при таком подходе не учитывается фактор времени
Необходимым этапом оценивания прир. рес-сов явл. опред. полного народно-хоз. эффекта приносимого объектом природоп-я за весь возможный срок его эксплуатации. Чаще всего эконом. оценку рес-сам за весь период его возможного использ. опред. как сумму годовых рентных оценок с учетом фактора времени.
R=
+
+….+
r – нормативный коэфиц. дисконтирования (= банковскому или судному %)
t - срок эксплуатации прир. рес-са
Если t стремится к бесконечности:
R=
(при t→∞)
3.Воспроизводственный подход
Стал использ. в связи с обострением экологической обстановки.
Использ. какого-либо прир. рес-са должно подразумевать его восстан. в прежнем качестве (для возобновляемых ресурсов) и количестве, либо (для не возобновляемых) компенсации с учетом не ухудшения качества окруж. среды в данном месте. Стоимость прир. рес-са будет в данном случае опред. как совокупность затрат, необходимых для воспроизводства на определенной территории.
Недостатки: Предполагает потенциальную дефицитность прир. рес-сов и может привести к их завышенным оценкам.
4.Концепция альтернативной стоимости.
Концепция альтернативной стоимости состоит в оценке прир. объектов через упущенные доходы и выгоды кот. можно было бы получить при использ. данных прир. компонентов в др. целях.
5.Концепция общей эконом. ценности.
Концепция общей эконом. ценности, ее можно опред. «суммированием стоимости использования» и «стоимости не использ.» прир. блага. Эконом. оценки прир. рес-сов бывают: кадастровые, нормативные, экспертные, планово-перспективные и др.
6.Смешанный или синтетич. подход.
В соответствии с данным подходом оценка рес-са опред. суммой затрат и суммой дифференц. ренты:
Ц= R+З З – затрата на освоение и использ. рес-са
Ц – цена рес-са
R – дифференц. рента