- •Понятие, предмет, метод земельного права.
- •Принципы земельного права.
- •3. Система земельного права.
- •4.Нормы земельного права: особенности, структура и виды.
- •5. Земельные правоотношения: особенности, структура
- •6. Субъекты земельного права.
- •7. Понятие и общая характеристика источников земельного права.
- •8. Конституция рф как источник земельного права.
- •9. Федеративный договор и двусторонние договора о разграничении предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф
- •10. История земельного законодательства
- •11. Соотношение федерального и регионального земельного законодательства
- •12. Земельная реформа в рф и её правовое обеспечение
- •13. Система органов управления в области использования и охраны земель
- •15. Состав земель рф
- •16. Понятие, основные признаки и содержание права собственности на землю.
- •17. Государственная собственность на землю, ее виды и особенности.
- •18. Муниципальная собственность на землю и ее особенности.
- •19. Частная собственность на землю и ее особенности.
- •20. Ограничения прав частного собственника земельного участка.
- •21. Разграничение государственной собственности на землю.
- •22.Земля как природный объект и как природный ресурс.
- •23. Ограничения оборотоспособности земельных участков
- •24. Государственное управление землей.
- •25. Государственный Мониторинг земель: цели, задачи, организация.
- •26.Государственный земельный кадастр.
- •27. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней
- •28.Понятие землеустройства
- •29. Использование и охрана земель.
- •30. Мелиорация, рекультивация и консервация земель.
24. Государственное управление землей.
Государственное управление землей – деятельность государства, по использованию и охране земель в РФ, направленное на вовлечение земель в хозяйственный оборот, рациональное их использование, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на землю и ликвидацию ее последствий.
В процессе осуществления государственно управления землей государство решает три основные задачи:
Обеспечение вовлечения земель в хоз оборот
Организация рационального использования земель
Особенности государственного управления землей как деятельности государства является то, что ее осуществляют все органы ГВ. В зависимости от установленной им компетенцией.
Президент РФ:
Исходя из положений конституции и ФЗ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, соответственно которой строится земельная политика
Издает указы и распоряжения по вопросам политики в области регулирования ЗО, организации и деятельности государственных органов, в управлении которых переданы земли определенного целевого назначения, обеспечивает в области управления землей согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ.
Правительство РФ:
Обеспечивает проведение единой государственной политики в области регулирования земельных отношений
Принимает меры по реализации прав граждан и их объединений на свободное владение, пользование и распоряжение землей
Организует деятельность по рациональному использованию и охране земли
Устанавливает порядок консервации земель с изъятием их из оборота в целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий.
Федеральные представительные и исполнительные органы государственной власти:
1)Установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений
2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;
3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства и ведения государственного земельного кадастра;
4) установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;
5) изъятие для нужд Российской Федерации земельных участков, в том числе путем выкупа;
6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;
Представительные и исполнительные органы субъектов РФ и МСУ:
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Государственно-земельный контроль – регламентированная нормами земельного права деятельность специально уполномоченных органов государственной власти с использованием определенных форм и методов , направленную на обеспечение соблюдение организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности их руководителями, должностными лицами
В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 19.04.2010 № П/163, Управление осуществляет функции государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель. Нормами Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 № 689, установлен порядок осуществления государственного земельного контроля.
Предметом государственного земельного контроля является соблюдение земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а так же гражданами в части:
1) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а так же без документов разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;
2) соблюдения порядка переуступки права пользования землёй;
3) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
4) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;
5) соблюдения порядка предоставления сведений о состоянии земель;
6) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
7) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности Росреестра.