Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
30 вопросов.doc
Скачиваний:
8
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
244.74 Кб
Скачать

19. Частная собственность на землю и ее особенности.

Право частной собственности на землю - статья 15 ЗК РФ устанавливает, что объектами частной собственности могут быть все земли, за исключением земельных участков, которые, в соответствии с ЗК РФ, Федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Субъектами права ЧснЗ являются юридические и физические лица. Все имеют право на равный доступ к земельным ресурсам (кроме законодательно установленных ограничений.

Право частной собственности на земельные участки возникают по основаниям установленным гражданским законодательством , федеральными законами. В частности к таким основаниям относятся: купля — продажа земельных участков, приватизация земельных участков, решения исполнительных органов государственной власти о предоставлении в собственность земельных участков и другие...

Содержание права собственности на землю находит свое выражение в правомочиях собственника по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Основание прекращения права частной собственности являются:

1. Отчуждение собственником своего участка другим лицам

2. Отказ собственника от права собственности на землю

3. Принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленным гражданским законодательством

Только физические лица могут распоряжаться землей посредством передачи по наследству или получения ренты

Правомочия владения, пользования, распоряжения могут быть ограничены государством. На лиц, имеющих земельные участки на праве частной собственности, возлагается ряд обязанностей. Они должны своевременно платить земельный налог, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, своевременно приступать к использованию земельного участка, эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением и др. (ст. 40, 42 ЗК РФ).

Принудительно право частной собственности прекращается в случаях:

  1. обращения взыскания на земельный участок по обязательствам должника (ст. 278 ГК РФ);

  2. неиспользования земельного участка в соответствии с его целевым назначением (ст.284 ГК РФ);

  3. использования земельного участка с нарушением законодательства (ст. 285 ГК РФ);

  4. реквизиции земельного участка (ст. 51 ЗК РФ);

  5. выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 49 ЗК РФ);

  6. отчуждения земельного участка, который согласно закону не может принадлежать данному лицу;

  7. национализации земель

  8. конфискации земель (ст. 50 ЗК РФ).

20. Ограничения прав частного собственника земельного участка.

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ — предусмотренные федеральным законом случаи, когда имущество собственника подлежит принудительному отчуждению для государственных или муниципальных нужд на условиях предварительного и равноценного возмещения, а также в случае конфискации такого имущества по решению (приговору) суда вследствие противоправного поведения его собственника. Конфискация возможна также в административном порядке (ст. 243 ГК РФ). Закон устанавливает не только основания, но и способы О.п.ч.с. Как указывается в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 г. по делу о проверке конституционности ст. 266 Таможенного кодекса РФ, ч. 1 ст. 85 и ст. 222 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, а также в определениях Конституционного Суда РФ от 1 июля 1998 г. и от 13 января 2000 г., конфискация имущества как санкции за правонарушение может применяться только судом. При совершении административного правонарушения конфискация имущества может назначаться исключительно решением суда, вынесенным по делу об административном правонарушении (поскольку судебное решение по жалобе на постановление административного органа о конфискации не является достаточным с точки зрения обеспечения судебных гарантий права собственности). Судебная процедура конфискации имущества призвана в максимальной степени гарантировать соблюдение основных прав граждан и юридических лиц, обеспечить при рассмотрении дела состязательность и равноправие сторон, всесторонне исследовать материалы дела, установить состав правонарушения и назначить справедливое и соразмерное тяжести правонарушения взыскание.

Конституционным Судом РФ сделан был вывод о том, что положение ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о лишении имущества не иначе как по решению суда является обязательным во всех случаях, когда встает вопрос о применении санкции в виде конфискации, включая принудительное безвозмездное обращение в собственность государственного имущества, являвшегося орудием или средством совершения, а также непосредственным предметом правонарушения. Что же касается административных органов, то они вправе применять в отношении такого имущества превентивные меры обеспечительного характера (изъятие, арест, задержание).

При чрезвычайных условиях (стихийном бедствии, эпидемии и пр.) допускается изъятие собственности (так называемая реквизиция) по решению государственных органов. В ограниченном пользовании, владении и распоряжении граждан находятся объекты, полностью или частично изъятые из гражданского оборота. Перечень таких объектов определен гражданским законодательством РФ. О.п.ч.с. на землю носят конституционный характер. Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. О.п.ч.с. соответствует международным стандартам. В ст. 1 Первого протокола к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод указывается, что право физического или юридического лица на мирное пользование своим имуществом не затрагивает права государства обеспечивать выполнение таких законов, которые оно считает необходимыми для контроля за использованием имущества в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]