- •1.Особенности развития государства в странах Древнего Востока.
- •2. Особенности развития права в странах Древнего Востока.
- •5. Законы Хаммурапи
- •6. Государственное устройство Древней Индии.
- •7. Законы Ману.
- •8. Общественный и государственный строй Древнего Китая.
- •9. Древнекитайское право.
- •10. Возникновение государства в античном мире и полисная система. Право в античных государствах.
- •11. Государственное устройство Афин.
- •12. Общественный и государственный строй Спарты.
- •13. Основные этапы и особенности государственного развития Древнего Рима.
- •14. Царский период в истории Древнего Рима. Реформы Сервия Туллия.
- •15. Возникновение и развитие Римской республики.
- •16. Государственный строй Древнего Рима в период империи.
- •17. Этапы развития римского права. Источники римского права.
- •18. Римское право древнейшего периода. Законы 12 таблиц.
- •19. Римское право классического периода. Институции Гая.
- •20. Особенности средневекового государства и права в Европе.
- •21. Характеристика раннефеодального государства франков.
- •22 «Салическая правда»
- •23. Феодальное государство во Франции. Великий мартовский ордонанс 1357 г.
- •24. Источники права средневековой Франции. Кутюмы Бовези.
- •25. Особенности развития феодального государства в Германии. «Золотая Булла» 1356 г.
- •26. Источники права средневековой Германии. «Саксонское зерцало»
- •27. Каролина: общая характеристика, уголовное право и процесс.
- •28. Феодальное государство в Англии.
- •29. Великая Хартия Вольностей 1215 г., ее основные положения и историческое значение.
- •30. Источники и особенности права средневековой Англии.
- •31. Феодальное государство Византии.
- •32. Источники византийского права. Эклога.
- •33. Образование и развитие государства Арабского Халифата.
- •35. Особенности развития феодального права в Китае.
- •36. Источники права средневекового Китая. Танский кодекс 7 в.
- •37. Феодальное государство Японии
- •38. Источники права средневековой Японии. Свод законов Тайхо
- •39. Общая характеристика буржуазного государства и права Нового времени.
- •40. Буржуазная революция в Англии и ее основные этапы
- •41. Гос.Строй в Англии во второй пол XVII и XVIII в. Хар-ка основных конституционных актов: Хабеас корпус акт (1679), Билль о правах (1689), Акт об устроении (1701).
- •42. Развитие английского права в Новое время.
- •43. Война за независимость и образование сша. «Декларация независимости» 1776г.
- •44. Основные черты государственного строя сша по Конституции 1787 г. Билль о правах 1791 г.
- •45. Гражданская война в сша и ее основные итоги.
- •46. Буржуазная революция во Франции xvш в. Образование конституционной монархии во Франции 1791г.
- •47. Французская «Декларация прав человека и гражданина» 1789 г.
- •48. Особенности государственного развития Франции в период «якобинской диктатуры». Конституйция Франции 1793 г.
- •49. Термидорианский переворот 1794 г. Во Франции. Директория. Конституция 1795 г.
- •50. Государственный строй Первой империи. Реставрация монархии Бурбонов. Конституционные хартии 1814 и 1830 гг.
- •51. Вещное и обязательственное право по Гражданскому кодексу Франции 1804 г.
- •52.Семейное и наследственное право по Гражданскому кодексу Франции 1804 г.
- •53. Уголовный кодекс Франции 1810г.
- •54. Вторая республика во Франции. Конституция 1848 г. Вторая империя.
- •55. Образование Третьей республики во Франции. Органы власти и управления по Конституции 1875 г.
- •56. Конституция Пруссии 1850 г.
- •57. Объединение Германии (1806 - 1871 гг.).
- •58. Государственный строй Германии по Конституции 1871 г.
- •59. Германское гражданское уложение 1896 г. (1900). Вещное и обязательственное право.
- •60. Брачно-семейное и наследственное право по Германскому гражданскому уложению 1896 г. (1900).
- •61.Революция Мейдзи и становление буржуазного государства в Японии.
- •62. Конституция Японии 1889 г.
- •63. Общая характеристика буржуазного государства и права новейшего времени.
- •64. Развитие политической системы Франции между двумя мировыми войнами.
- •65. Изменения в государственном строе и политической системе Великобритании в начале XX в.
- •66. «Новый курс» президента ф. Рузвельта. Государственное регулирование экономики и социальных отношений в сша в XX в.
- •67. Гос. Строй Германии по Веймарской Конституции.
- •68. Государственный строй Германии в период фашистской диктатуры.
- •70. Государственный строй Италии в период фашистской диктатуры.
- •71. Установление Четвертой республики во Франции. Конституция 1946 г.
- •72. Возникновение Пятой республики во Франции и основные положения Конституции 1958 г.
- •73. Особенности государственного развития Японии после Второй мировой войны. Конституция 1947 г. И ее основные положения.
- •74. Эволюция гражданского права в XX в. Правовое регулирование предпринимательства в зарубежных странах.
- •75. Развитие семейного права в зарубежных странах в новейшее время.
- •76. Эволюция трудового и социального законодательства зарубежных государств в новейшее время.
- •77. Тенденции развития уголовного права и процесса в зарубежных государствах в новейшее время.
16. Государственный строй Древнего Рима в период империи.
То обстоятельство, что социально-экономические изменения в период империи были в основном порождением процессов, зародившихся еще в республиканский период, определило и характер политической структуры Рима — устаревшие республиканские учреждения сохраняются и в первые века существования империи. Немалую роль в этом сыграли и традиционные республиканские представления, утверждавшиеся почти половину тысячелетия, покончить с которыми сразу было невозможно. Империя поначалу как бы рядилась в республиканские одежды, маскирующие действительную власть главы государства. Да и само наименование государства — "империя" достаточно условно. Титул "император" долгое время оставался почетным военным титулом, и -только со временем глава государства стал именоваться императором. Во всяком случае до середины III в. императоры получали свой титул как почетный военный титул по нескольку раз (Октавиан, например, — 21 раз, последним был Гордиан III, получавший этот титул за шесть лет своего правления 6 раз). Но и после этого они продолжали получать по нескольку раз власть трибуна и консула.
Постепенно власть императоров усиливается. Необходимость в ее маскировке республиканскими учреждениями и влияние республиканских традиций, проявлявшееся в периодически возникавших конфликтах между императором и сенатом, уходят в прошлое. К концу II в. сенат окончательно отстраняется от управления. Оно переходит к чиновничье-бюрократическому и военному аппарату, возглавляемому императором. В конце III в. монархия утверждается в чистом виде. Период империи принято делить на два этапа: 1) принципат (1 в. до н.э. — III в. н. э.), от "принцепс-сенатус" — первый сенатор. Этот титул впервые получил от сената основатель империи Октавиан Август, поставленный первым в списке сенаторов и получивший право первым выступать в сенате, что позволяло предопределять решения последнего;
2) доминат (III—V вв.), от "доминус" — господин, владыка, что свидетельствовало об окончательном признании абсолютной власти императора.
Принципат. Переход управления государством к принцепсу произошел благодаря наделению его высшей властью imperium, избранию на важнейшие должности, созданию им отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса, и командованию всеми армиями.
Уже Октавиан получил imperium, включавший помимо традиционного командования армией (он взял на себя командование всеми армиями) право объявлять войну, заключать мир и международные договоры, содержать собственную гвардию (преторианские когорты), право высшего уголовного и гражданского суда, право толковать законы. Постановления принцепса начинают рассматриваться как имеющие силу закона, и к концу принципата общепризнанным станет положение: "что решил принцепс, то имеет силу закона".
Принцепсы избираются в нарушение республиканских традиций одновременно консулами, цензорами и народными трибунами (Октавиан 13 раз избирался консулом, 3 раза цензором и 37 раз народным трибуном). Как консул он мог, воспользовавшись правом интерцессии, отменить решение любого магистрата, как цензор — формировать сенат из своих сторонников, как трибун — наложить вето на постановление сената или решение магистрата. Кроме того, Октавиан получил звание понтифика — верховного жреца, ведавшего отправлением религиозных культов.
Первоначально власть принцепса не была наследственной. Юридически он получал власть по решению сената и римского народа, но он мог указать своего преемника (обычно сына или усыновленного), которого сенат и избирал принцепсом. Вместе с тем все чаще бывали случаи свержения принцепсов и назначения новых в результате дворцовых переворотов, совершаемых с помощью армии. Преемники Октавиана стали пользоваться теми же полномочиями, постепенно усиливая власть принцепса, хотя поначалу им приходилось иногда преодолевать оппозицию сената.
Компетенция сената существенно изменяется. Поскольку из народных собраний сохранились только трибутные, созывавшиеся к тому же все реже, с 1 в. постановления сената — сенатус-консульты получают силу закона. Но право принцепса назначать сенаторов и периодически проводившиеся принцепсами "чистки" сената привели к тому, что со 11 в. сенат практически только утверждал предложения принцепса. Почти то же произошло с перешедшим от народного собрания к сенату правом избирать и контролировать магистратов — часть из них могла быть избрана только из кандидатов, предложенных принцепсом. Ограничиваются права сената по распоряжению государственными финансами и управлению провинциями. Полностью утрачивается его компетенция в военной и внешнеполитической областях.
Параллельно с республиканскими магистратурами создается императорский чиновничий аппарат, на вершине которого стояли совет и канцелярия принцепса, в которую входило несколько ведомств со штатом чиновников. В совет включались префекты, "друзья" императора, начальники ведомств канцелярии. В канцелярию входили ведомства финансов, прошений, официальной переписки, личного имущества императора, императорского суда и др. Члены совета, выполнявшего совещательные функции, и начальники ведомств канцелярии назначались самим принцепсом из его приближенных. Чиновничьи должности стали получать и вольноотпущенники императора, и даже его рабы. К высшим чиновникам, назначавшимся из сенаторов и всадников, относились префект претория, командовавший императорской гвардией, префект города Рима, распоряжавшийся полицейскими когортами, префект Египта, префект, отвечавший за снабжение продовольствием и др.
Произошла реорганизация управления провинциями, ставшими составными частями Римского государства. Они были разделены на императорские и сенатские. Первые управлялись назначаемыми принцепсом легатами, осуществлявшими военную и гражданскую власть с помощью собственного совета и канцелярии, вторые — назначаемыми сенатом проконсулами и пропреторами, избиравшимися из сенаторов по жребию и находившимися в двойном подчинении — сената и принцепса.
Создаваемый чиновничий аппарат не представлял собой стройной системы и был, особенно в первые века империи, сравнительно малочисленным. Но по сравнению с республиканским он обеспечивал более эффективное управление разросшимся государством в силу складывающейся централизации и иерархии чиновничества.
Разделение провинций на императорские и сенатские имело еще одно важное последствие. Доходы с сенатских провинций поступали в государственную казну, которой распоряжался сенат, доходы же с императорских провинций шли в казну принцепса — фикс. Поскольку к первым были отнесены немногочисленные ( 11 из 45), давно завоеванные и, следовательно, разграбленные Римом провинции, казна сената была перманентно скудной, а порой и пустой. Императорские провинции были завоеваны сравнительно недавно, и ограбление их только начиналось, что давало принцепсу громадные доходы, увеличиваемые поступлениями от императорских поместий и широко практиковавшихся проскрипций. Сенат иногда вынужден был брать у принцепса деньги взаймы.
Постепенно власть принцепса распространялась и на сенатские провинции, и к III в. они все стали императорскими.