Государство и право россии в двадцатые годы.

1. Нэп и советская политическая система в начале двадцатых годов.

НЭП – это политика, пришедшая на смену политике военного коммунизма. Суть НЭПа заключалась в допущении свободного товарооборота, признании многообразия форм собственности, свободного рынка. Все это вело к повышению активности и росту социальной значимости, прежде всего, мелкой буржуазии. Увеличение ее экономического веса объективно требовало соответствующей модернизации сложившихся в годы гражданской войны политических институтов и приемов властвования. Экономическая политика, провозглашенная в марте 1921 года десятым съездом КП(б) предполагала по самой своей сути:

1. Демократизацию уже сложившейся политической системы, госаппарата власти и управления;

2. Укрепления права и законности, то есть отказ от чрезвычайных методов управления.

ПАРТИЯ

Положение РКПБ характеризовалось следующими моментами:

1. Широким вмешательством партийных органов в дела советов и вопросы хозяйственного строительства;

2. Использованием госаппарата для борьбы с другими партиями;

3. Выведение из общей подсудности членов партии, руководящих работников.

Согласно циркуляра УК от 04.01.1922 следственные управления должны были освободить от ареста членов партии в случае предоставления поручительства не менее трех членов партии. В соответствии с Постановлением Оргбюро УК 16.03.1923 года привлечение к судебной ответственности секретарей обкомов, губкомов партии было возможно только после согласования с УК.

Таким образом в начале двадцатых годов РКПБ занимало исключительное место в советской политической системе. Партия имела монополию на власть, обладала никем не ограниченной властью. Внутри самой партии происходили неблагоприятные для всего общества процессы:

1. Оформляется жестокая централизация партии, исключается плюрализм мнений. Принятие на десятом съезде резолюции о единстве партии означало не просто запрет фракционной деятельности под угрозой исключения, но и превращало РКПБ в такую партию, в которой требуется только верность органу, принимающему решения, а верность идее не допускается.

2. Партийный аппарат отделяется от рядовых членов партии.

3. Становится очевидным разложение правящей партии: революционеры превращаются в вельмож, наблюдается наплыв в партию карьеристов и проходимцев.

Государство

В 1921-22 годах были приняты акты ВЦИК, посвящённые организации и компетенции местных органов. Целью издания было стремление активизировать участие трудящихся в работе советов. Однако, избирательная система, сложившаяся ранее и носившая открыто классовый характер, реформированию не подвергалась. В результате около 10 процентов населения было лишено избирательных прав.

По своему социально-экономическому содержанию НЭП предполагал децентрализацию хозуправления. Однако оставление в руках государства базовых отраслей народного хозяйства требовало сохранения централизации экономической власти.

Общественные организации

Функционирование смешанной экономики не могло не сопровождаться оживлением мыслей в идеологической сфере, что предполагало свободу слова.

С 1921 года начинают появляться частные издательства – журналы с критикой. К середине 1922 года они уже закрываются.

8 июня 1922 года в целях объединения всех родов цензуры было учреждено главное управление по делам литературы и издательства. Он осуществлял цензуру всей печатной продукции страны. В конце 1922 года был установлен разрешительный порядок создания общественных организаций. За ними устанавливался административный надзор со стороны НКВД, который получил право закрывать организации.

Весной 1922 года подготовка, а летом и осенью из страны было выслано 160 выдающихся деятелей науки и культуры.