1. Угроза военной безопасности – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять. Таким образом, угрозы военной безопасности (угрозы национальной обороне) страны представляют собой угрозы разнопланового характера, происхождения и проявления (политические, геополитические, собственно военные, экономические, информационные и т.д.).

Угрозами военной безопасности России на современном этапе ее развития является прежде всего политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на:

• достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах;

• распространение ядерных, химических, биологических технологий;

• производство оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки.

2. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации в качестве сфер жизнедеятельности, в которых сосредотачивают свои усилия и ресурсы силы и средства обеспечения национальной безопасности, выделяет внутриполитическую, экономическую, социальную сферы, сферу науки и образования, международную, духовную, информационную, военную, оборонно-промышленную и экологическую сферы, а также сферу общественной безопасности.

3. К основным военным угрозам Российской Федерации Военная доктрина относит:

• резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной силы;

• воспрепятствование работе систем государственного и военного управления Российской Федерации, нарушение функционирования ее стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности и других потенциально опасных объектов;

• создание и подготовку незаконных вооруженных формирований, их деятельность на территории Российской Федерации или на территориях ее союзников;

• демонстрацию военной силы в ходе проведения учений на территориях сопредельных с Российской Федерацией или ее союзниками государств с провокационными целями;

• - активизацию деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп государств) с проведением частичной или полной мобилизации, переводом органов государственного и военного управления этих государств на работу в условиях военного времени.

4. (?)Таким образом, за прошедшее десятилетие характер военных опасностей и угроз в отношении Российской Федерации значительно изменился. Существуют блоки внешних и внутренних военных опасностей и угроз, усилилась взаимосвязь между ними. Изменились средства, которые могут использоваться для оказания политического давления и реализации военных угроз. В интересах обеспечения военной безопасности необходимо постоянно оценивать и прогнозировать военные опасности и угрозы, своевременно предпринимать комплекс мер в политической, экономической и других областях жизнедеятельности государства и общества. Особое внимание при этом следует уделять анализу концептуальных взглядов, документов и практических мер в области внешнеполитической и военной деятельности ведущих государств мира.

5. Источниками военной опасности могут быть самые различные явления и процессы жизни обществ, государств:

• пересечение интересов людей, социальных групп, классов, этносов, цивилизаций, государств или коалиций стран;

• противоречия на экономической, социальной, этнической или религиозной почве;

• производство и накопление ядерных или обычных вооружений;

• наличие и развертывание массовых армий и другое.

Во-первых, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, а также стратегических вооружений в неядерном оснащении. К высокотехнологичным средствам ведения вооруженной борьбы необходимо отнести оружие на новых физических принципах (ОНФП). Во-вторых, завоевание преобладающего превосходства в военной сфере достигается путем формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны. В-третьих, способом, который может привести к коренному изменению баланса военных сил, является милитаризация околоземного космического пространства.

6. ВС РФ – военная организация государства, обеспечивающая основу обороны и военную безопасность России. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против России. Главной задачей военной службы является постоянная целенаправленная подготовка к вооруженной защите или вооруженная защита территории РФ. Деятельность Вооруженных Сил России осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, других нормативно-правовых актов, относящихся к обеспечению обороны и безопасности государства. Среди таких документов можно выделить Военную доктрину Российской Федерации, Федеральные законы «Об обороне», «О воинской обязанности и воинской службе», «О статусе военнослужащих», «О военном положении» и др.

Вооруженные Силы России предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами.

Успешное выполнение задач, стоящих перед Вооруженными Силами, во многом зависит от эффективности системы руководства и управления ими. Важное место в ней занимает глава государства. Значительными полномочиями в сфере обороны наделены также законодательные и исполнительные ветви государственной власти.

Так, Совет Федерации рассматривает расходы на оборону, федеральные законы в области обороны; утверждает указы главы государства о введении военного и чрезвычайного положения и другие. Вооруженные Силы Российской Федерации - это государственная военная организация, составляющая основу обороны России. В системе государственной власти в Российской Федерации они относятся к исполнительной ветви власти.

7. Целями Организации Договора о коллективной безопасности являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых отдается политическим средствам.

Организация Договора о коллективной безопасности содействует формированию справедливого, демократического миропорядка, основанного на общепризнанных принципах международного права.

Основными направлениями деятельности Организации Договора о коллективной безопасности являются всестороннее развитие политического сотрудничества, совершенствование военной составляющей, взаимодействие в области информационной политики и безопасности, противодействие международному терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, оружия, другим угрозам и вызовам..

Правовую основу деятельности ОДКБ составляют:

• Устав Организации Объединенных Наций, соответствующие конвенции ООН;

• Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года;

• Устав Организации Договора о коллективной безопасности;

• Протокол о продлении Договора;

• Меморандум о повышении эффективности Договора о коллективной безопасности и его адаптации к современной геополитической ситуации;

• другие нормативные правовые документы, принятые в развитие Договора о коллективной безопасности, а также двусторонние и многосторонние договоры между государствами-членами ОДКБ по вопросам военного сотрудничества;

• соответствующие национальные законодательные акты государств-членов ОДКБ.

8. Государственное устройство - это национально-территориальная организация государства и взаимоотношения центральных и региональных органов. Конкретная форма государственного устройства дает ответ на вопрос о том, из каких частей состоит территория государства, каково их правовое положение, соотношение и взаимосвязь его иерархических структур. Обычно выделяют три формы государственного устройства. Это унитарное, федеративное и конфедеративное государства. Российская Федерация в соответствии с Конституцией РФ является федеративным государством. Наша федерация основана на национальном принципе. Объединяющими началами федерации выступают единое социально-экономическое пространство, единая денежная и кредитная система, единая государственная политика и федеральная конституция. В отношении функционирования государственной власти федерация предполагает наличие законодательной, исполнительной и судебной власти. Согласно Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ. При этом народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В основу конституционного строя России заложен принцип разделения властей, то есть государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную власти.

9. Под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституционного государства. В ст. 1 Конституции Российской Федерации провозглашается: «Российская Федерация -Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны».Демократия в дословном переводе с греческого означает народовластие. Демократический характер Российского государства проявляется в том, что согласно ст. 3 Конституции «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ». Реализация народовластия осуществляется в различных формах: через систему государственных органов, общественные организации и партии, через институты непосредственной демократии. Единство, взаимосвязь и функционирование этих форм составляют политическую систему общественного строя. Таким образом, под политической системой понимается совокупность государственных, политических и общественных организаций, через которые народ реализует принадлежащую ему в соответствии с Конституцией власть, управляет государством, определяет и проводит в жизнь внутреннюю и внешнюю политику.

Одно из главнейших предназначений Конституции Российской Федерации состоит в организации системы органов государственной власти, через которую государство осуществляет свои функции. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, через которые осуществляются властные полномочия их наличие определено Конституцией, но и большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности.

Орган государственной власти создается только государством и действует от имени государства. Только государство устанавливает порядок организации и функционирования этих органов, наделяет их конкретными полномочиями, за которые они не должны выходить, устанавливает их права и обязанности.

Каждый орган государственной власти имеет свою особую структуру и объем полномочий, которые отличают его от других органов государственной власти, но все они вместе выступают как единое целое, как единая государственная власть, осуществляющая функции государства.

Таким образом, орган государственной власти - это составная, относительно обособленная и самостоятельная часть государственного механизма, которая участвует в осуществлении функций государства, действует от его имени, обладает государственно-властными полномочиями, имеет установленную государством структуру и компетенцию и применяет присущие ей организационно-правовые формы деятельности.

Орган государственной власти для реализации задач и функций государственной власти Российской Федерации наделяется государством определенными правовыми и материально-финансовыми средствами.

Конституционно-правовой статус органа государственной власти характеризуется рядом основных черт, которые отличают его от множества других органов, организаций, учреждений, которые могут входить в механизм государственной власти, но органами государственной власти не являются. Прежде всего орган государственной власти устанавливается только государством и в особом порядке. Он создается в соответствии с нормами Конституции, законами или другими нормативными правовыми актами. Это означает, что вне установленного порядка образования органа государственной власти, он не может быть создан и функционировать.

10. Под строительством Вооруженных Сил понимается система мероприятий, осуществляемых федеральными органами государственной власти, направленных на создание, оснащение, содержание и подготовку Вооруженных Сил к выполнению возложенных на них задач мирного и военного времени.

Строительство Вооруженных Сил осуществляется в неразрывной связи со строительством всей военной организации государства, под которой понимается совокупность органов государственного и военного управления вооруженных сил, других войск и воинских формирований, военно-промышленного комплекса, военно-научных и других учреждений, совместная деятельность которых направлена на обеспечение военной безопасности и осуществление вооруженной защиты страны.

Главной целью строительства Вооруженных Сил Российской Федерации является создание и развитие войск, способных обеспечить защиту независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, безопасности граждан и других жизненно важных интересов общества и государства.

В соответствии с Военной доктриной Российской Федерации (2010 г.) основной задачей строительства и развития Вооруженных Сил и других войск является приведение их структуры, состава и численности в соответствие с прогнозируемыми военными угрозами, содержанием и характером военных конфликтов, текущими и перспективными задачами в мирное время, в период непосредственной угрозы агрессии и в военное время, а также политическими, социально- экономическими, демографическими и военно-техническими условиями и возможностями Российской Федерации.

11. Военные реформы включают в себя комплекс мероприятий, проводимых по решению высших органов государственного управления, направленных на коренное качественное и количественное изменение военной организации государства. Они осуществлялись в тесной связи с проводимой внешней и внутренней политикой, состоянием экономики, науки, культуры, социальной и духовной сферы государства, тенденциями развития военного дела в сопредельных странах.

В истории России до 1917 года обычно выделяют четыре периода, связанных с проведением крупных военных реформ, и два периода серьезных военных преобразований, когда реорганизации подвергались только отдельные стороны военной структуры государства. Это военные реформы Ивана Грозного и Петра I, а также реформы 1860 - 1870-х и 1905 - 1912 годов. Военные преобразования проводились в период правления первых Романовых и Александра I.

12. Первую широкомасштабную военную реформу, затронувшую различные сферы государственной жизни, по праву связывают с деятельностью царя Ивана Грозного, начало которой положил указ от 3 октября 1550 года о разделе земель вокруг Москвы 1000 помещиками, занявшими ключевые командные должности в армии. Ее основной целью было создание военной структуры, способной обеспечить утверждение самодержавной царской власти в борьбе с князьями и боярством, возвращение исконно русских земель на западе и надежную защиту от Крымского, Казанского и Астраханского ханств, а при возможности - их нейтрализацию или завоевание.

Основным содержанием реформы явилось упорядочение системы комплектования и военной службы в поместном войске; организация централизованного управления армией; создание постоянного стрелецкого войска; централизация системы снабжения; создание постоянной сторожевой службы на южной границе и др.

Все основные цели реформы были достигнуты: создана военная организация, способная решать сложные внутренние и внешнеполитические задачи, а рубежи государства отодвинуты за Урал и к берегам Каспия.

В 1-й четверти XVIII века царь Петр I провел в стране кардинальные реформы, в том числе и военную. Результатом ее стало создание качественно новых вооруженных сил, комплектующихся по рекрутской повинности, имеющих единую форму и способных «прорубить окно в Европу». В ходе реформы были упразднены ранее существовавшие разнородные воинские формирования и введены однотипная организация и вооружение в пехоте, коннице и артиллерии. Произошла централизация военного управления, введена единая система воинского обучения, воспитания и подготовки офицерских кадров. Воинская служба стала регламентироваться уставами.

По организации, вооружению, боевой подготовке реформы Петра I выдвинули Русскую армию на одно из первых мест в Европе.

13. Поражение России в Крымской войне 1853 - 1856 годов продемонстрировало военную слабость страны. В начале 60-х годов под руководством военного министра Д.А. Милютина началась широкомасштабная военная реформа. Ее главным итогом стало создание массовой всесословной армии, комплектующейся по призыву и способной в короткие сроки значительно увеличивать свой состав за счет мобилизационного развертывания. Изменилась система подготовки и обучения военнослужащих, а также система подготовки офицерских кадров (замена кадетских корпусов военными гимназиями, учреждение военных и юнкерских училищ). В армии были приняты меры по укреплению дисциплины, введены новые воинские уставы, отменены телесные наказания, создана система военных судов. Кроме того, было проведено перевооружение на нарезные виды оружия и артиллерийские орудия, заряжающиеся с казенной части. На флоте на смену парусникам пришли броненосные металлические корабли. Была образована военно-окружная система управления (15 округов).

К сожалению, из-за сильного противодействия, как в военных кругах, так и в руководстве государства, реформа проводилась с большим трудом и изобиловала компромиссными решениями.

14. К началу XX века в России назрела необходимость проведения очередной реформы, что ярко продемонстрировало ее поражение в русско-японской войне 1904 - 1905 гг. Основные мероприятия этой реформы были проведены в 1905- 1912 годах. В ходе ее впервые в России серьезно приступили к разработке принципов военной политики и военной доктрины. Было реорганизовано центральное военное управление вооруженных сил: учреждено самостоятельное Главное управление Генштаба (с 1908 г. в составе Военного министерства), созданы Совет Государственной обороны, Высшая аттестационная комиссия, введены должности генерал-инспекторов пехоты, кавалерии, инженерных войск и военно- учебных заведений, независимых от военного министра. Основным содержанием реформы явилось усиление централизации военного управления введением территориальной системы комплектования, сокращение сроков службы, омоложение офицерского корпуса, принятие новых уставов и программ для военных училищ.

В ходе реформы планировалось проведение комплекса из трех взаимосвязанных групп мероприятий. Во-первых, это ликвидация последствий русско-японской войны, восстановление боеспособности армии и повышение ее престижа. Во-вторых, изменение системы военного управления в стране, перевод армии на новую организационную структуру, отвечающую требованиям современной войны, значительное улучшение вооружения. В-третьих, воссоздание флотов в Тихом океане и на Балтике, понесших большие потери в кораблях, обеспечение армии современной военной и боевой техникой, реформирование системы подготовки военнослужащих запаса и офицерских кадров.

Как уже не раз бывало, в полном объеме решить все задачи военной реформы не удалось, но существенные изменения, значительно повысившие боеспособность армии и флота накануне Первой мировой войны, были проведены. Так, например, были приняты на вооружение новые образцы артиллерийских орудий (122-мм и 152-мм гаубицы), усилены инженерные войска, улучшено материальное обеспечение офицеров, осуществлены и другие меры.

15. Вскоре после Октябрьской революции 1917 г., уже в советской стране была проведена военная реформа (1924 - 1925 гг.), направленная на укрепление Красной армии. Ее формирование началось сразу после революции с реформирования старой императорской армии, значительно демократизированной Временным правительством. В декабре 1917 г. Совет Народных Комиссаров (СНК) принял декреты, отменявшие воинские чины, звания, знаки различия и преимущества. Вся власть передавалась солдатским комитетам и советам. Командиры - вплоть до командира полка - избирались на общих собраниях частей, а командиры выше полкового уровня - на съездах соединений или совещаниях комитетов соединений. Параллельно осуществлялась частичная демобилизация армии.

16. Таким образом, практика строительства и реформирования Вооруженных Сил РФ свидетельствует, что эффективность этих преобразований всецело зависит от соответствия их действительным потребностям армии и флота. В современной военной реформе может и должен быть отражен и учтен опыт развития военной системы России и Советского Союза, характер преобразований военной сферы общества на протяжении последних веков. Творческий подход к наследию предков будет способствовать более динамичному и стабильному развитию наших Вооруженных Сил.

Среди этих уроков можно выделить следующие:

1. При всем своеобразии отдельных военных реформ они имеют общие принципы, в которых синтезированы и теоретические аспекты, и многочисленный опыт военных реформ. Важнейшими среди них являются: связь с общими реформами в государстве; затрагивание реформой всех основных сторон военной жизни и службы; ход по заранее выработанной программе; постепенность и последовательность проведения; жизненность и практичность реформы и др.

2. Военная реформа должна носить комплексный системный характер. Она несводима лишь к реорганизации и сокращению вооруженных сил.

3. Большое значения для осуществления военных реформ имеет экономика. Через все реформы просматривается неуклонно действующая двойственная закономерность: с одной стороны, без достаточных финансовых, материальных средств реформы тормозились либо проводились половинчато; с другой стороны, дорогостоящая военная реформа, превышающая экономические возможности страны, заведомо обречена на провал.

4. Огромную роль в реализации планов военных реформ играет духовный фактор.

17. 18 апреля - День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 год). Битва произошла 5 (18) апреля 1242 года на восходе солнца. Увидев приближающихся врагов, Александр воздел руки к небу: "Рассуди, Боже, спор мой с этим высокомерным народом". Немецкие рыцари, построившись особенным боевым строем - клином, врезались в ряды русских, разорвали их строй надвое и были, казалось, близки к победе. Страшный гул от ударов мечей о щиты и шлемы, от треска ломающихся копий, от криков и стонов раненых стоял над полем битвы. Лед побагровел от крови и местами трескался. В то время, когда немцы уже радовались победе, Александр с запасным полком ударил на них с тыла и расстроил их ряды. Немцы обратились в бегство. Многие потонули. С торжеством возвращался Александр Невский после Ледового побоища в освобожденный Псков.

18. 21 сентября - День победы русских полков во главе с великим князем Дмитрием Донским над монголо-татарскими войсками в Куликовской битве (1380 год). 8 сентября 1380 года. Дмитрий Иванович Донской - московский князь - стал с войском на Куликовом поле, чтобы не пустить на Русь полчища хана Мамая. Сошлись оба войска. Выехал из татарских рядов богатырь Челубей, громко вызывая себе противника. Ответил ему инок Пересвет. Схватились они, и оба мертвые упали, пронзив копьями друг друга. Грянули трубы, и начался бой. На десять верст кипит кровавая сеча. "Дмитрий прежде всех стал на бой и впереди с татарами много бился", - гласит летопись. Под напором конницы противника отходили русские ратники. Торжествует в ставке Мамай. Но нет, не кончен бой! Полки князя Серпуховского Владимира Андреевича и воеводы Дмитрия Михайловича Боброка-Волынца ударили из засады. Не ждали этого татары. В ужасе кидали они оружие и бежали. Дорогой была эта победа в 1380 году в Куликовской битве. Навечно стало Куликово поле полем русской славы.

19. 10 июля - День победы русской армии под командованием Петра Первого над шведами в Полтавском сражении (1709 год). 27 июня (8 июля) 1709 года произошло генеральное сражение Северной войны 1700-1721 годов - Полтавская битва. Русская армия под командованием Петра I разгромила шведскую армию Карла XII. Остатки шведских войск сдались у Переволочны. Карл XII бежал в Турцию. Полтавское сражение привело к перелому в Северной войне в пользу России.

20. 9 августа - День первой в российской истории морской победы русского флота под командованием Петра Первого над шведами у мыса Гангут (1714 год). Гангутское сражение было первой крупной победой регулярного флота России над шведским флотом. Умелое использование преимуществ гребного флота в шхерах, правильное использование места прорыва, решительность действий командования, героизм офицеров и матросов позволили русским нанести поражение части сил противника в присутствии превосходящих сил шведского флота. В результате русский флот получил свободу действий в Финском и Ботническом заливах.

21. 11 сентября - День победы русской эскадры под командованием Ф. Ф. Ушакова над турецкой эскадрой у мыса Тендра (1790 год). Утром 28 августа (8 сентября) эскадра под флагом контр-адмирала Ф.Ф.Ушакова (10 линейных кораблей, 6 фрегатов) обнаружила стоящих на якоре недалеко от острова Тендра 14 турецких линейных кораблей и 8 фрегатов. Ушаков немедленно атаковал противника, даже не перестраиваясь в боевой порядок из походного. Победа при Гангуте имела большое военно-политическое значение, обеспечив успешные действия войск в Финляндии и создав условия для переноса военных действий на территорию Швеции. Петр I высоко оценил победу у Гангута, приравняв ее к Полтавской. После напряженного полуторачасового сражения турецкие корабли, получив серьезные повреждения, вышли из боя. На рассвете следующего дня бой возобновился. Русская эскадра под полными парусами преследовала турок, поспешно направлявшихся к Босфору. В результате несколько турецких судов было уничтожено, а линейный корабль "Мелеки-Бохри" захвачен в плен. Сражение у острова Тендра закончилось полной победой русских моряков, разгромивших турецкий флот и открывших путь гребной флотилии в Дунай.

1 декабря - День победы русской эскадры под командованием П. С. Нахимова над турецкой эскадрой у мыса Синоп (1853 год). Синопское морское сражение началось 1 декабря (18 ноября) 1853 года в 12 часов 30 минут и продолжалось до 17 часов. Первыми открыли огонь по русской эскадре, входившей на Синопский рейд, турецкие корабли и береговые батареи. Русские корабли, заняв выгодные позиции и использовав превосходство в артиллерии, открыли ответный огонь. Через полчаса турецкий флагманский корабль "Авни-Аллах" и фрегат "Фазлы-Аллах", объятые пламенем, выбросились на мель, затем были подожжены или повреждены и другие турецкие корабли, подавлены или уничтожены турецкие береговые батареи. В этом сражении турки потеряли 15 из 16 кораблей и свыше 3 тысяч человек убитыми и ранеными. В плен было взято около 200 человек, в том числе сам Осман-паша и командиры трех кораблей. Синопское сражение было последним крупным боем между парусными судами и последним значительным сражением, выигранным русским флотом.

22. 24 декабря - День взятия турецкой крепости Измаил русскими войсками под командованием А. В. Суворова (1790 год). С началом руссско-турецкой войны 1787 – 1791 г. Суворов в чине генерал-аншефа был направлен командовать корпусом в армию Г.А. Потемкина и одержал серию блистательных побед при Кинбурне (1787), под Фокшанами и Рымником (1789); за последнюю был пожалован Екатериной II титулом графа Рымникского. В 1790 году Суворов штурмом овладел неприступной крепостью Измаил, реализовав свой гениальный военный план и тем решив успех всей войны.

23. 8 сентября - День Бородинского сражения русской армии под командованием М. И. Кутузова с французской армией (1812 год). 26 августа 1812 года атаками французских частей началось Бородинское сражение. В течение 6 часов шли непрерывные атаки французов на Багратионовы флеши, которые были заняты ими ценой огромных людских потерь (в этом бою смертельное ранение получил П. И. Багратион). В дальнейшем Наполеон перенес направление главного удара на Батарею Раевского. Несмотря на то, что к 16 часам русские оставили практически полностью разрушенную батарею, все попытки Наполеона развить успех окончились неудачей. С наступлением сумерек Наполеон отвел свои войска на исходные позиции. Таким образом, ему не удалось решить основную задачу - разбить русских в генеральном сражении и тем самым выиграть войну. Бородино стало важнейшим событием в Отечественной войне 1812 года, которое предопределило весь дальнейший ход борьбы. В Бородинском сражении обе армии понесли огромные потери, оказавшиеся для французов невосполнимыми.

24. Победа Советского Союза над фашистской Германией оказала огромное влияние на все послевоенное развитие человечества и имела поистине всемирно-историческое значение. В ходе Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. были защищены честь и достоинство, суверенитет многонационального Советского Союза, а мир избавлен от угрозы фашистского порабощения. Красная армия не только очистила от захватчиков территорию собственной страны, но и оказала помощь в освобождении многим народам Европы и Азии. Разгром германского фашизма и японского милитаризма привел к падению реакционных режимов в ряде государств Европы и Азии, ускорил процесс распада колониальной системы, создал благоприятную обстановку для укрепления позиций прогрессивных, демократических, миролюбивых сил на планете.

Победа над фашистской Германией и ее союзниками была одержана совместными усилиями стран-участниц антигитлеровской коалиции. Решающую роль в этой вооруженной борьбе сыграл Советский Союз.

Историческая истина состоит в том, что именно советский народ и его армия преградили путь фашизму к мировому господству, испытали основную тяжесть войны и внесли самый серьезный вклад в разгром нацистской Германии.

Во Второй мировой войне, развязанной нацистской Германией, СССР являлся главным препятствием на пути фашизма к господству над миром, и планы агрессора предусматривали не только захват его территории, физическое истребление основной массы населения, но и в целом уничтожение его как государства. Поэтому главной задачей органов государственной власти и военного управления Советского Союза в войне являлось устранение нависшей над страной смертельной опасности, что было возможно сделать единственным путем - путем полного разгрома гитлеровской Германии. Не менее важной задачей, стоявшей перед руководством СССР, было освобождение народов Европы от немецкой оккупации и ликвидация фашистского режима в Германии.

25. Федеральный закон "о днях воинской славы (победных днях) россии" Статья 3. Организация проведения дней воинской славы России правительство российской федерации организует:

• разработку планов и программ военно-исторической работы;

• проведение мероприятий, направленных на увековечение памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, связанных с днями воинской славы России;

• пропаганду дней воинской славы России;

• установку мемориальных сооружений и объектов, создание мемориальных музеев и выставок, посвященных дням воинской славы России;

• осуществление мероприятий по сохранению и благоустройству мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих дни воинской славы России;

• разработку проектов международных договоров Российской Федерации по обеспечению сохранности мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих дни воинской славы России, которые находятся на территориях иностранных государств, а также участие в реализации указанных международных договоров;

• согласование с соответствующими организациями иностранных государств, на территориях которых находятся указанные мемориальные сооружения и объекты, мероприятий по их сохранению и благоустройству;

• обеспечение общественного порядка при проведении дней воинской славы России.

Порядок проведения дней воинской славы России в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках и мероприятий, посвященных памятным датам России:

• В дни воинской славы России, установленные статьей 1 настоящего Федерального закона, в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках проводятся торжественные мероприятия.

• В связи с памятными датами России, установленными статьей 1.1 настоящего Федерального закона, по инициативе государственных организаций и общественных объединений могут проводиться публичные мероприятия.

• Порядок проведения дней воинской славы России и мероприятий, посвященных памятным датам России, устанавливается Правительством Российской Федерации.

26. Законность - это строгое и точное исполнение Конституции рф, законов и иных правовых актов всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

Законность есть строгое и полное осуществление предписаний законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права. Если законность - это требование всеобщего соблюдения законов, то правопорядок есть реализация этого требования. Таким образом, данное понятие означает состояние общественной жизни, при котором участники правоотношений свободно реализуют принадлежащие им юридические права и обязанности. Законность есть предпосылка такого порядка в общественной жизни, который соответствует предписаниям правовых норм. Другими словами, в результате ее действия в обществе складывается правовой порядок, являющийся целью правового регулирования общественных отношений. Очевидно, что право без законности реально не осуществимо.

Законность характеризуется следующими основными признаками: во-первых, важнейшей чертой законности является ее общность. Требование соблюдать юридические нормы относится ко всем, кто находится в пределах действия права. Никто не может уклоняться от выполнения установлений, исходящих от государства, точно так же, как и государство не может уклониться от обеспечения и защиты законных прав личности.

Во-вторых, законность неразрывно связана с правом, юридическими нормами. Однако оценить состояние режима законности можно только на основании того, в какой мере законы государства отражают объективные потребности общественного развития. Если издаваемые государством правовые нормы закрепляют и охраняют интересы только отдельных лиц и определенных социальных групп, не учитывая общих и индивидуальных интересов всего населения страны, законность отсутствует. Если правовые нормы лишь формально отражают интересы различных слоев населения, но не гарантируют их, то и здесь не может идти речи о законности.

Правопорядок - это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права.

Его особенность как специфической системы общественных отношений выражается в том, что основывается он на правовых нормах и в силу этого охраняется государством. Однако правопорядком охватываются далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Например, определенная часть общественной жизни находится в сфере действия норм морали, различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования. Правопорядок - необходимая предпосылка, основа гражданского общества. На нем базируются все его сферы: и социально-экономическая, и политическая, и культурная.

27. Эффективность обеспечения законности и правопорядка в частях и подразделениях достигается соблюдением определенных требований: систематичность и непрерывность предупредительной работы; последовательность профилактической деятельности; сочетание принимаемых мер с решением текущих задач повседневной учебно-боевой деятельности; соответствие предупредительных мер причинам правонарушений; использование прогноза в работе по профилактике правонарушений; дифференцированный подход к военнослужащим; постоянный анализ результатов работы и ее корректировка.

Основными путями и средствами укрепления законности и правопорядка в Вооруженных Силах являются:

1. Правовое воспитание.

2. Издание приказов и иных правовых актов.

3. Постоянный контроль и проверка исполнения распоряжений.

4. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб.

5. Производство административных расследований и дознаний.

6. Рассмотрение протестов военных прокуроров, представлений военных следователей и прокуроров, частных (особых) определений военных судов.

7. Привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении законности и правопорядка.

28. Воинская дисциплина - составная часть государственной дисциплины. Она является одним из основополагающих факторов боеготовности войск. Значение воинской дисциплины и организованности, строгого уставного порядка в частях и на кораблях неизмеримо возрастает в условиях развернувшейся военной реформы, активного перехода армии и флота к новым качественным параметрам. Крепкая воинская дисциплина и организованность формируются всем укладом воинской службы. Она есть суть и основа воинского порядка и службы.

Дисциплинированность - это требования дисциплины, исполнение которых стало для военнослужащего глубокой внутренней потребностью, устойчивой привычкой выполнять все нормы и уставные положения. Она является проявлением ответственности воина за свои действия перед законом, сознательности, понимания необходимости подчинять свои действия воле командира, личные интересы - интересам боеготовности подразделения, части, корабля. Таким образом, понятие «дисциплинированность» - это специфическое качество воина, обеспечивающее устойчивое, сообразное правилам поведение его в условиях военной службы. Ее характеризуют внешние и внутренние показатели.

Внешние показатели дисциплинированности:

- строгое соблюдение воинского порядка;

- точное и инициативное выполнение приказов и распоряжений командиров и начальников;

- бережное отношение к боевой технике и оружию, грамотное их использование при решении учебно-боевых и служебных задач;

- образцовый внешний вид.

Внутренние показатели дисциплинированности:

- убеждение в необходимости и целесообразности воинской дисциплины;

- знание уставов и наставлений, требований военной службы;

- умение управлять собой в соответствии с требованиями воинской дисциплины;

- навыки и привычки дисциплинированного поведения;

- самодисциплина.

Дальнейшее развитие военного дела, изменение средств и способов ведения боевых действий потребовали от воинов большей организованности, точности, исполнительности. В условиях современной войны, при выполнении различного рода служебно-боевых задач воинам предстоит столкнуться с огромными физическими и моральными нагрузками, осуществление которых невозможно без крепкой воинской дисциплины.

Воинская дисциплина - один из видов государственной дисциплины. Она призвана регулировать воинский порядок, взаимоотношения между военнослужащими, отношения в подразделениях с целью обеспечения высокой организованности и боеспособности. Ее отличие от других видов государственной дисциплины (общественной, трудовой, финансовой и т. д.) обусловлено характером воинской деятельности, которая требует от людей, осуществляющих ее, особой собранности, точности, исполнительности, выдержки, взаимопонимания, мобильности, оперативности исполнения всех распоряжений и т. д.

Понятие «воинская дисциплина» включает в себя:

- обязательность ее требований для всех категорий военнослужащих;

- совпадение целей законности и воинской дисциплины;

- детальную регламентацию правил поведения по всему спектру видов воинской деятельности;

- повышенную правовую ответственность за нарушение порядка и правил воинской службы;

- обязательное соблюдение нравственных норм, подкрепленных уставными требованиями;

- дисциплинарную ответственность за нарушение правил, норм не только в служебной, но и во внеслужебной обстановке;

- единство безусловного выполнения установленных норм и проявления активности, самостоятельности, творчества и т. п.

Дисциплина - выражение высокой нравственности, ведущей к победе и подвигу; основное требование долга, заключающееся в отречении от личной и проведении единой (общей) воли, осуществлении единодушия; обязательное для всех подчинение порядку и правилам; знание и постоянное исполнение своих обязанностей. Дисциплина представляет собой краеугольный камень воинского духа. Она слагается из сознательности, добровольности, законности, воинского воспитания, повиновения, субординации и чинопочитания (внешнего проявления дисциплины). Дисциплина предполагает необходимость: любви к Отечеству, инициативы при умении повиноваться, военного товарищества, храбрости, сохранения порученного материального имущества, военного обучения и т.д.

29. Международное гуманитарное право, именуемое в некоторых нормативных правовых актах как «право вооруженных (военных) конфликтов» или «право войны», представляет собой применяемую в период военных конфликтов систему правовых принципов и норм, содержащихся в международных договорах (соглашениях, конвенциях, протоколах) или являющихся следствием установившихся обычаев ведения военных действий.

Цель международного гуманитарного права - облегчить, насколько возможно, бедствия и лишения, приносимые военными действиями, как их непосредственным участникам, так и лицам, непосредственно не принимающим в них участие, а также защитить объекты, не имеющие военного значения.

Предмет регулирования данной отрасли права включает межгосударственные отношения, возникающие по поводу:

- начала и окончания войны или вооруженного конфликта;

- нейтралитета государств, не участвующих в войне (вооруженном конфликте);

- ограничения воюющих в выборе способов (методов) и средств ведения боевых действий;

- защиты жертв войны и культурных ценностей во время войны (вооруженного конфликта); условий военной оккупации; ответственности государств и физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права.

Основными принципами международного гуманитарного права являются принципы гуманизма; недопустимости дискриминации жертв войны; международно-правовой ответственности государств и уголовной ответственности физических лиц за нарушение норм права; ограничения воюющих в выборе способов и средств ведения боевых действий; разграничения военных и гражданских объектов; защиты законных прав участников военных действий и неотъемлемых прав гражданских лиц; ненападения на гражданское население.

Основными источниками международного гуманитарного права, которые реализуют данные принципы в виде конкретных положений, требований и норм, являются:

- Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 г.;

- Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г.;

- Женевский протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или подобных газов и бактериологического оружия 1925 г.;

- Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава ВС на море, 1949 г.;

- Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1949 г.;

- Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.;

- Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949 г.;

- Дополнительные протоколы I, II 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны;

- Гаагская конвенция о защите культурных ценностей 1954 г.;

- Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсичного оружия и об их уничтожении 1972 г.;

- Конвенция о запрещении разработки, производства и применения химического оружия 1993 г.;

- Конвенция о запрещении применения конкретных видов обычного оружия 1981 г. и I, II, III протоколы к ней.

В настоящее время Российская Федерация является участником практически всех международных договоров в области международного гуманитарного права.

Положения и нормы международного гуманитарного права базируются на едином понимании всеми государствами и их гражданами, прежде всего из состава вооруженных сил, сущности и содержания основных субъектов, объектов и процессов, которые являются неотъемлемыми составными частями такого сложного социального явления, как война или вооруженный конфликт. Поэтому в содержании основных документов международного гуманитарного права всегда присутствуют определения тех или иных ключевых понятий, характеризующих те или иные субъекты военного конфликта, а также те или иные его стороны и отношения между ними. К основным субъектам международного гуманитарного права относятся законные участники военного конфликта: «комбатант» (воюющий), «некомбатант», а также «лицо, находящееся под защитой», статус которых определен Женевскими конвенциями и дополнительными протоколами к ним.

Комбатанты (воюющие) - лица из состава вооруженных сил стороны, находящейся в международном вооруженном конфликте (за исключением военно-медицинского и военно-духовного персонала).

Комбатантами в ряде случаев могут признаваться партизаны, лица, входящие в добровольческие отряды, ополчение и движение Сопротивления, а также некоторые другие категории лиц.

Они имеют право принимать непосредственное участие в боевых действиях и в случае захвата противником получать статус военнопленного. Комбатанты обязаны соблюдать в своих действиях нормы международного гуманитарного права и отличать себя от гражданского населения, по крайней мере, открытым ношением оружия в ходе боя или на виду у противника перед вступлением в бой.

Некомбатантами признаются лица, не входящие в состав вооруженных сил воюющих государств, а также хотя и входящие в состав действующей армии (в качестве обслуживающего персонала), но не принимающие непосредственного участия в сражении с оружием в руках. Они имеют специальный правовой статус в случае задержания их неприятелем.

Таким образом, различия в правовом положении комбатантов и не- комбатантов связываются с правом непосредственного участия в боевых действиях. Комбатанты в процессе военного конфликта вправе применять к неприятелю высшую меру насилия, т.е. уничтожать его, в то время как некомбатанты лишь обслуживают и обеспечивают боевую деятельность вооруженных сил и вправе применять оружие только в целях самообороны.

К лицам, находящимся под защитой международного гуманитарного права, относятся имеющие право на защиту или на особый статус, нападение на которых запрещается. К ним относятся лица, не принимающие участия в военных действиях (гражданские, находящиеся на территории противника и оккупированной территории, интернированные, медицинский, интендантский и духовный персонал, персонал сил гражданской обороны, персонал, отвечающий за защиту и охрану культурных ценностей), и лица, переставшие принимать участие в военных действиях (военнопленные, раненые, больные и лица из состава вооруженных сил, потерпевшие кораблекрушение, парламентеры и сопровождающие их лица, персонал вооруженных сил, участвующий в гуманитарных акциях).

30. Цель международного гуманитарного права - использование всего комплекса международно-правовых норм для защиты тех, кто не участвует или прекратил участие в вооруженной борьбе, а также тех объектов имущества, которые не используются в военных целях. Задачей МГП является регулирование военных действий с целью облегчения приносимых ими страданий и лишений. Право вооруженных конфликтов устанавливает ряд международно-правовых норм, призванных ограничить права воюющих сторон в ходе вооруженного конфликта как международного, так и немеждународного характера, в выборе способов и средств ведения военных действий.

Формирование законов и обычаев войны, а также закрепление за ними международно-правого статуса имеют довольно длительную историю своего развития. Россия стояла у истоков этого процесса и внесла в него заметный вклад. Традиции ведения военных действий по общепринятым правилам, а также гуманное отношение к жертвам войны всегда пользовались уважением в Русской армии и на флоте. В настоящее время Российская Федерация является участником практически всех международных договоров в области МГП. В России много делается для того, чтобы нормы национального законодательства соответствовали международным документам, регулирующим порядок ведения военных действий и меры по защите жертв войны.