Тема 7. Основные принципы работы Конституционного Суда Российской Федерации с обращениями.

Формальные требования к обращению, установленные Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации». Право абстрактного нормоконтроля. Особенности обжалования нормы, утратившей силу к моменту рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации.

Нормативные и судебные акты:

1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»// СЗРФ от 25 июля 1994 года № 13, ст.1447.

2. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1995 года № 2-1/6 // Официально документ опубликован не был.

Тема 8. Практика составления обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации.

Соотнесение оспариваемой нормы с конкретной статьей Конституции Российской Федерации. Правовое обоснование позиции заявителя. Использование правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации.

1. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»// СЗРФ от 25 июля 1994 года № 13, ст.1447.

2. Регламент Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 1995 года № 2-1/6 // Официально документ опубликован не был.

Литература, рекомендуемая ко всем темам:

1. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие для вузов. М., 1998.

2. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель - налогоплательщик- государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: ФБК-Пресс, 1998.

3. Гусев А.В. Акты органов конституционного (уставного) правосудия субъектов РФ как источники права // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2000. № 1(2).

4. Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда РФ // Журнал российского права. 2004. №12. СС. 3-9

5. Кальяк А.М. К вопросу об особенностях исполнения решений конституционных судов (на материале постсоциалистических государств) // Российский судья. 2006.№12. СС.7-9

6. Клепикова М.А. Проблемы эффективности исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. №2. 2002-2003 / под ред. В.В. Яркова. СПб., 2004.

7. Колесников Е.В. Постановления Конституционных судов как источник российского конституционного права // Правоведение. 2001. №2.

8. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / отв. ред. М.С. Саликов. М., 2003.

9. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М.: Формула права, 1999.

10. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1998.

11. Лазарев Л. Исполнение решений Конституционного Суда РФ //Российская юстиция. 2002. № 9. С. 17 – 19.

12. Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации». М., 2006.

13. Митюков М. Исполнение актов Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации // Российская юстиция. 2001. №6. С. 12-14.

14. Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2004 года: по материалам 2-й Международной научно-практической конференции 15-16 апреля 2005 года / под ред. С.Г. Пепеляева.- М.: Волтерс Клувер, 2006.

15. Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2003 года / под ред. С.Г. Пепеляева. – М.: Издательско-консультационная компания «Статус-Кво 97», 2004.

16. Нерсесянц В.С. Суд не законодательствует и не управляет, а применяет право / в сб. Судебная практика как источник права – М., 1997. С.21-38

17. Пепеляев С.Г. Налоги: реформы и практика. -М.: Статут, 2005.

18. Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации :Материалы Всероссийского совещания, Москва 22 марта 2001 г. /Фонд правовых проблем федерализма и местного самоуправления; Ред. кол. : М. А. Митюков и др. М.,2001

19. Сивицкий В.А. Терюкова Е.Ю. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источники конституционного права Российской Федерации // ВКС. 1997. № 3. С. 73—79.

20. Страшун Б.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник права // http://concourt.am/old/hr/ccl/vestnik/4.14-1.15/strashun.htm

21. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации»: комментарий / Отв. Ред. Н.В. Витрук, Л.В. Лазарев, Б.С. Эбзеев. – М., 1996.

22. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997.

Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом курса, прилагаемым ниже. Их целью является углубление знаний студентов по проблемам курса, приобретение умения анализировать акты Конституционного Суда Российской Федерации, приобретение навыков составления юридических документов. Все вопросы, предлагаемые для обсуждения на семинарских занятиях, должны быть проработаны, ответы следует зафиксировать в рабочей тетради в виде тезисов, таблиц, схем. Подготовка к семинарам предполагает проработку определенного материала в письменной форме.

На семинарских занятиях могут быть заслушаны доклады студентов с последующим их обсуждением. Тему доклада преподаватель определяет заранее. Содержание доклада должно быть оформлено надлежащим образом в виде тезисов (6-8 пунктов), к нему прилагается список источников и литературы. По итогам доклада студенту могут быть заданы вопросы остальными студентами группы.

Задания и вопросы для зачета формулируются преподавателем в пределах содержания программы курса с учетом навыков и умений, приобретению которых уделялось особое внимание во время лекционных и семинарских занятий.

Тематический план курса «Правовые позиции Конституционного Суда в сфере публичных финансов»:

№ темы	Наименование разделов и тем	Аудиторные часы			Формы текущ. контр.	Самостоят. работа	Всего часов
		Лекции	Сем. или пракич. занятия	Всего
1	Общие принципы финансового права в правовых позициях КСРФ	2	2	4		6	10
2	Акты КСРФ как источник бюджетного права	2	2	4		8	12
3	Социально-правовая природа страховых взносов во внебюджетные фонды (позиции КСРФ)	2	2	4		6	10
4	Основные принципы налогообложения в решениях КСРФ	4	2	6		10	16
5	Конституционно-правовая оценка взимания отдельных видов налогов	4	2	6		10	16
6	Конституционные основы налогового контроля и ответственности за совершение налоговых правонарушений	2	2	4		10	14
7	Основные принципы работы КСРФ с обращениями	2	2	4		10	14
8	Практика составления обращений в КСРФ, руководствуясь правовыми позициями КСРФ	2	2	4		12	12
	Итого:	20	16	36		72	108

Автор О.Ю.Горбачева

24