Содержание дисциплины

Тема 1. Общие принципы финансового права в позициях Конституционного Суда Российской Федерации.

Понятие публичных и частных финансов (централизованные и децентрализованные финансы, особенности частных финансов, их место в финансовой системе государства и связь с частными финансами). Правовые основы финансовой деятельности Российской Федерации. Реализация конституционных принципов законности и гласности в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Понятие «финансового федерализма», «налогового федерализма» и «бюджетного федерализма».

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. М., 1993 г. "Российская газета", № 237, 25.12.1993.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3823 (С последующими изменениями и дополнениями).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая): Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3824. (С последующими изменениями и дополнениями).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федер. закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. — 2000. — № 32. — Ст. 3340. (С последующими изменениями и дополнениями).

5. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Литература:

1. Финансовое право: Учебник для ВУЗов – 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Грачевой Е.Ю. - М.: Проспект, 2009.

2. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Химичева Н.И. - 4-е изд., перераб. и доп. – М: Норма - Инфра-М, 2008.

3. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Под ред. М. В. Карасевой. — М.: Юристъ, 2005.

4. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Горбунова О.Н. – М., Юристъ, 2006.

5. Ивлиева М.Ф. Категория «финансы» и «финансовая деятельность государства» в науке финансового права // Государство и право. 2004. №7.

6. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. – М.: Издательство НОРМА, 2002

7. Щекин Д.М. Публичные денежные фонды как основополагающая категория финансового права // Бюджетное право Российской Федерации: Ежегодник МАФП, 2006: Сб. статей / Под общ. ред. С.В.Запольского, Д.М.Щекина. – М., 2007

Тема 2. Акты Конституционного Суда Российской Федерации как источник бюджетного права.

Кассовое исполнение бюджета. Принцип самостоятельности бюджетов. Принцип распределения бюджетных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Порядок учета внебюджетных доходов бюджетных организаций. Порядок обращения взысканий на средства бюджетов.

Нормативные и судебные акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3823 (С последующими изменениями и дополнениями.)

2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005. (С последующими изменениями и дополнениями.)

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. (С последующими изменениями и дополнениями.)

4. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. N 39. Ст. 4464. (С последующими изменениями и дополнениями.)

5. Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ.2006. № 45, ст. 4626 (С последующими изменениями и дополнениями).

6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.06.2009 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 части второй статьи 250, статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами Российского химико-технологического университета им. Д.И.Менделеева и Московского авиационного института (государственного технического университета)» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации № 4, 2009 год.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.03 2010 года № 5-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации № 3, 2010 год.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2006 года № 10-П по делу о проверке конституционности положений части четвертой, пятой и шестой статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации № 1, 2007 год

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 12-П по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия.// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации № 4, 2004 год

10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2006 года № 302-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовской областной думы о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 2006 года № 194-О об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Сахалинской области о проверке конституционности абзаца второго пункта 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Литература:

1. Бюджетное право: учебное пособие для студентов юридических и экономических вузов. Под ред. Г.Б. Поляка, П.И. Кононова. - М.: ЮНИТИ – ДАНА: закон и право, 2008.

2. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит». – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

3. Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. - СПб., Издательство СПбГУ, 2004.