2. Неналоговые доходы:

а) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

б) средства, полученные в результате применения гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного субъектам Российской Федерации, и иные суммы принудительного изъятия, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

в) иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления (за исключением финансовой помощи их федерального бюджета)

В случае, если собственных доходов не достаточно для покрытия расходов бюджета субъекта, добавляются регулирующие доходы - «метод установления процентных отчислений от регулирующих налогов». Но может сложиться ситуация, когда средств, собранных посредством регулирующих налогов, окажется все-таки недостаточно для решения проблемы обеспечения бездефицитности регулируемого бюджета. Тогда подключаются дополнительные средства бюджетного регулирования в виде оказания вышестоящим бюджетом финансовой помощи нижестоящему бюджету. Эта финансовая помощь может быть осуществлена как на безвозвратной основе (в виде бюджетных дотаций, субвенций, субсидий) (см. Билет 20.1), так и на возвратной основе заемные средства (в виде бюджетных кредитов и бюджетных ссуд), а также использование резервов.

Бюджетный кредит – форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств другому бюджету на возвратной и возмездной основе.

Бюджетная ссуда – бюджетные средства, предоставленные одним бюджетом другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансового года (ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации

Согласно Бюджетному кодексу следующие функциональные виды расходов финансируются исключительно из бюджетов субъектов Федерации:           - обеспечение функционирования органов представительной и исполнительной власти субъектов Федерации;           - обслуживание и погашение государственного долга субъектов Федерации;           - проведение выборов и референдумов в субъектах Федерации;           - обеспечение реализации региональных целевых программ;           - формирование государственной собственности субъектов Федерации;           - осуществление международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации;           - содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов Федерации;           - обеспечение деятельности средств массовой информации субъектов Федерации;           - оказание финансовой помощи местным бюджетам;           - обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень;           - компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти субъектов Федерации, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;           - прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Федерации. 

 Совместно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов:           - государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, газификации и водоснабжения, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов;           - обеспечение правоохранительной деятельности;           - обеспечение противопожарной безопасности;           - научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектно-изыскательские работы, обеспечивающие научно-технический прогресс;           - обеспечение социальной защиты населения;           - обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности;           - обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба;           - развитие рыночной инфраструктуры;           - обеспечение развития федеративных и национальных отношений;           - обеспечение деятельности избирательных комиссий субъектов Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;           - обеспечение деятельности средств массовой информации;           - прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований. 

Бюджетный процесс

Совокупность действий, обеспечивающих функционирование денежного фонда органа власти, представляет собой бюджетный процесс. Он детально регламентируется законодательством соответствующего уровня власти. В целом бюджетный процесс включает в себя следующие стадии: составление проекта бюджета, рассмотрение проекта бюджета, исполнение бюджета по доходам, исполнение бюджета по расходам, управление долгом, контроль за исполнением закона о бюджете, рассмотрение отчета об исполнении бюджета.

Распределение ответственности за исполнение стадий бюджетного процесса

1.  

Стадии бюджетного процесса	Исполнитель
Составление проекта бюджета	Финансовое управление
Утверждение проекта бюджета	Депутатский корпус
Исполнение бюджета по доходам	Налоговая служба
Исполнение бюджета по расходам	Казначейство
Управление долгом	Финансовое управление
Контроль за исполнением бюджета	Счетная палата региона
Рассмотрение отчета об исполнении бюджета	Депутатский корпус

Отдельные этапы бюджетного процесса могут быть переданы на исполнение частному бизнесу.

По окончании бюджетного года подводится итог – рассматривается отчет об исполнении бюджета. Процедура утверждения данного отчета означает признание депутатами, что все финансовые операции проведены максимально эффективно, с пользой для населения. Формулировка «Утвердить отчет об исполнении бюджета» означает, что все налоги были взысканы с граждан и юридических лиц законно, все прочие привлеченные средства привлечены на допустимых условиях, а все расходы осуществлены максимально эффективно и в соответствии с утвержденным законом о бюджете.