59. Устав 1824 г. «Об оренбургских киргизах».

В начале XIX в. стало четко вырисовываться огромное стратегическое значение Казахстана, расположенного между Россией, среднеазиатскими ханствами и Китаем. Для дальнейшего продвижения в Азию России требовалось укрепиться, прежде всего, в казахских степях. Активизация колониальной политики объяснялась также экономическими интересами растущей русской буржуазии. Казахстан привлекал русских купцов как источник животноводческого сырья и рынок сбыта промышленных товаров, неконкурентоспособных на зап.мрынке. Пользуясь арестом Арынгазы и смертью Уали хана, колониальная администрация решила перейти в наступление на степь. Опираясь на часть султанов, преданных русским властям, царизм создал в Сев.и Зап.Каз-не новую систему управления, основанную на "Уставе о сибирских киргизах" и "Уставе об оренбургских киргизах".   "Устав об оренбургских киргизах 1824 г.". разработанный Оренбургским генерал-губернатором П. Эссеном - проект аналогичного устава для Млад. Жуза, был принят Азиатским комитетом в 1824 г. В этой связи сразу же было принято решение об отмене ханской власти. Последний хан Млад. жуза Сергазы был вызван в Оренбург и оставлен там на постоянное жительство с жалованием в 150 рублей серебром в месяц. Ему присвоено звание "первоприсутствующего в Оренбургской пограничной комиссии".  Млад. жуз был разделен на три части: зап. - из родов байулы; сред. - жетыру и отчасти алимулы: вост. - из алимулы, а также кипчаков и аргынов. Султаны-правители, поставленые во главе частей, по сути являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии, куда вошли председатель, по четыре советника и заседателя из состоятельных казахов. По своим обязанностям комиссия выполняла функции губернского правления. При каждом султане-правителе находился казачий отряд под командованием офицера. Ставки их находились в казачьих станицах и укреплениях. Как султаны-правители, так и их помощники ставились из среды сословия султанов. Все должностные лица в Младшем жузе, начиная от аульного старшины и кончая султаном-правителем, назначались Оренбург. генерал-губернатором по рекомендации пограничной комиссии. Здесь не было выборной системы.  Проведение в жизнь положений этих документов означало колониальное закабаление Казахстана, что вызвало взрыв локальных выступлений в степи, которые впоследствии слились в освободительную войну против России.

60. Изменения в полит.Управлении и адм.Устр-ве Каз-на по реформам вт.Пол. X1Xв.

В серед.60-х годов XIX в. вся совр. территория Каз-на полностью вошла в состав Росс. империи. Этот процесс совпал с буржуазными реформами в России 70-80гг.XIX в., которые способствовали развитию капитализма в целом. Глав. задачей реформы было объединение подвластных России народностей под одно управление, устранение от власти мест. аристократии, ослабление родовых начал.Реформы были вызваны стремлением царизма обеспечить рус. капиталу выгод. условия для эксплуатации корен. нас. каз. степей и природ. богатств края. На основании реформы вся терр.Каз-на была разделена на 3 генерал-губернаторства, кот. состояли из 6 областей. В Оренбургское вошли Уральская и Тургайская области. Оренбург(адм. центр всего генерал-губернаторства) одновременно был и центром Тургайской обл. Центр Уральской обл.-г. Уральск. Зап.-Сибирскому генерал-губернаторству с центром в Омске подчинялись Акмолинская и Семипалат.обл. Адм. аппарат Акмол. области находился в Омске, а обл. центром Семипалат.обл. явился Семип-ск. В состав Туркестан. генерал-губер-ва вошли Семиречен. область с центром в г. Верном и Сырдарьинская, обл. с центром в Ташкенте. Эти области не охватывали всей территории современ. Каз-на. Земли Букеевского ханства вошли в состав Астраханской губернии, а Мангышлакское приставство в 1870 г. отошло в ведение Кавказского военного округа, несколько позже - в состав Закаспийской области. Реформа адм. управления наносила новый удар по правам и привилегиям султанов, так как все население, в том числе и султаны, были отнесены к "сельским обывателям". Правительство лишало таким образом султанов их былых сословных привилегий. Султаны имели право быть избранными, но исключит-го права на занятие выборных должностей не имели. Однако каз. аристократия в силу своего экон. положения и традиций продолжала оказывать бол. влияние на полит. жизнь Каз-на. В конце XIX в. в Каз-не проводилась новая реформа, которая внесла изменения в адм. устройство, налоговую систему и судебное устройство. В 1891 г. было принято "Положение об управлении степных областей", существовавшее вплоть до1917г. Терр-рия Каз-на была разделена на области, уезды, волости и аулы. Все области, за исключением Сырдарьинской, вошли в состав Степного генерал-губернаторства. В результате проведения в жизнь реформ в Казахстан проникли элементы капитализма. Установленная система адм. управления облегчила колониальный гнет коренного населения края. Реформы в целом проводились в интересах русского капитализма и юридически закрепили колониальное положение каз. степи.