31. Дипл. Предст-ва.

Диплом. отнош-ия уст-ся на основании со­глаш-я м/у соотв-щими гос-вами (н-р, Со­вместное заявление об уст-нии диплом-ких отнош-й м/у РФ и ЮАР 1995 г., где стороны согласились устан-ть пол­номасштабные диплом-кие отнош-я на уровне послов). М.т также открываться отделения диплом-ких представ-в в различ-х городах. Главы диплом. предст-в подразд-ся на три класса: чрезвычайные и полномочные послы, аккредитуемые при главах гос-в; чрезвычайные и полномочные посланники, аккре­дитуемые при главах гос-в, поверенные в делах, аккредитуемые при министрах иностр-х дел. От поверенного в делах следует отличать временного поверенного в делах — лицо, временно испол­няющего ф-ции главы предст-ва любого класса во время его отсут-я (отпуска, отзыва и т.д.).Класс, к к-рому принад-ит глава, предст-ва в кон­кретном гос-ве, опред-ся соглаш-м м/у гос-­ми об уст-нии диплом-х отношений.Дипл. предст-ва выполняют следующие ф-ции:предст-во своего гос-ва в стране пребы-я;защита интере-в аккредитующего гос-ва и его гр-н в стране пребы-я;ведение переговоров с прав-вом страны пребы-я;выяснение всеми законными ср-вами условий и событий в стране пребы-я;поощрение друж-ных отнош-й м/у аккредитующим гос-вом и страной пребы-я. Назначение главы предст-ва.Перед назнач-м главы предст-ва аккредитующее гос-во запрашивает у компетентных властей страны пребы-я агреман (согласие) на назн-е конкр лица главой предст-ва в данном гос-ве. Отказ в агремане или отсутствие ответа на запрос препят-ют назначению лица главой предст-ва. Гос-во не обязано мотивировать свой отказ в агре­мане.По получении агремана лицо назн-ся главой предст-ва. Главе предст-ва выдается верительная грамота — до­кумент, адрес-ный властям страны пребы-я, в котором просят верить (отсюда название — «верительная грамота») тому, что данное лицо будет излагать от имени этого гос-ва. По прибытии в страну назначения глава предст-ва вручает свои веритель­ные грамоты главе гос-ва или министру иностранных дел (если глава предст-ва — поверенный в делах).В РФ главы дипломатических представительств в иностранных гос-вах назначаются Президентом РФ, а верительные грамоты подписывает министр иностранных дел РФ.Персонал диплом-го предст-ваПерсонал диплом-го предст-ва подразделяется на три группы: дипломатический персонал, административно-техни­ческий персонал и обслуживающий персонал.Дипломатический персонал образуют лица, имеющие дипломати­ческие ранги (специальные звания). К дипломатическому персоналу относятся: послы и посланники, советники, торговые представители, специальные атташе (военный, военно-морской, военно-воздуш­ный), первые, вторые, третьи секретари, атташе.В нашей стране установлены следующие дипломатические ранги: чрезвычайный и полномочный посол, чрезвычайный и полномочный посланник 1-го и 2-го класса, первый секретарь 1-го и 2-го класса; второй секретарь 1-го и 2-го класса; третий секретарь; атташе. Дипломатические ранги посла и посланника присваиваются Президен­том, остальные — Мин-мИД. Сотрудники диплом-го персонала представительств РФ состоят на службе в МИДе РФ.Административно-технический персонал — это лица, осущест­вляющие административно-техническое обслуживание предст-ва (переводчики, референты и т.д.).Обслуживающий персонал включает в себя лиц, выполняющих обяз-ти по обслуживанию предст-ва (садовники, пова­ра и т.д.).Члены диплом-го персонала, как правило, явл-ся гр-нами представляемого ими гос-ва, члены администра­тивно-технического и обслуживающего персонала м.т быть гр-нами страны пребы-я.Диплом-ские привилегии и иммунитеты.Под диплом-ми привилегиями поним-ся особые права и преимущест-ва, предост-мые предст-вам и их сотруд­никам. Иммунитеты — это изъятия предст-ва и его сотруд­ников из юрисдикции и принуд-ных дей-ий со стороны гос-ва пребы-я.Различ-т привилегии и иммунитеты диплом-ких предст-тв и привилегии и иммунитеты их сотрудников.Дипломатические предст-ва пользуются следующими привилегиями и иммунитетами.1) Неприкосновенность помещений предст-ва: никто не может войти на территорию предст-ва иначе, как с согласия главы предст-ва. Под помещением предст-ва пони­м-ся как здания и сооружения, заним-мые предст-вом, так и земел. участки предст-ва. Гос-во пребы-я обязано принимать все меры для защиты помещений предст-ва от вторжения извне и нанесения им ущерба.2) Помещения предст-ва и нах-еся в них имущ-во, а также ср-ва передвижения предст-ва польз-ся иммун-м от обыска, реквизиции, ареста и исполн-ных дей-й.3) Предст-во освоб-ся от всех гос-венных, районных и муниц-ных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкр. виды обслуживания. Сборы, взимаемые предст-вом при выполн-и своих обяз-тей (н-р, за выдачу виз), освобож-ся от всех налогов и пошлин страны пребы-я.4) Архивы и документы предст-ва неприкос-ны в любое время и незав-мо от их местонах-я. Офиц-ная корреспонденция предст-ва неприкос-на. Диплом-кая почта не подлежит ни вскрытию, ни задержанию.

32.П-во м/ународной безопасности.

М/н безоп-ть – двуединое состояние м/н сис-мы, при к-ром: 1) обеспеч-ся нац. безоп-ть каждого из гос-в; 2) искл-ся любые наруш-я мира и соблюд-ся общепризнанные принципы МП. Достижение м/н без-ти – это императив м/н отношений. Современная м/ународная ситуация харак-ся динамичной трансформацией системы м/нх отнош-ий, в к-рой возобладали две взаимоисключающие тенденции. Первая тенденция – многополярного мира – прояв-ся в укреп-нии экон-ких и полит-ких позиций значит-ого числа гос-в и их интеграционных объединений, в совершенствовании механизмов многостороннего управ-я м/н процессами. Вторая тенденция – глобализации – «проявл-ся ч/з попытки создания структуры м/н отнош-ий, основанной на доминировании в м/н сообществе развитых западных стран при лидерстве США и рассчитанной на односторонние, прежде всего военно-силовые, реш-я ключевых проблем мировой политики в обход основополаг-щих норм МП». Сис-ма всеобъемлющей м/н безоп-ти вкл.т в себя широкий комплекс м/н-п-вовых ср-в обеспе­ч-я м/н безоп-ти, и в част-ти:мирные ср-ва разреш-я м/н споров;сис-мы коллективной безоп-ти (универсальную и регио­нальные);меры по предотвращению гонки вооружений и разоружению;неприсоединение и нейтралитет;меры доверия. Основными ср-вами обеспеч-я м/н безоп-ти явл-ся: безусловное уважение гос-вами общедемократических принципов МП; справедливое полит-кое урегулирование м/н кризисов и региональных конфликтов в соот-вии с нормами МП; выработка эффективных методов предотвращения м/н терроризма, вкл. безоп-ть пользования м/н наземными, воздушными и морскими коммуникациями; разработка комплекса мер, нацеленных на укрепление доверия м/у гос-вами, на создание действенных гарантий от нападения. Коллективная безоп-ть – это сис-ма совместных мероприятий гос-тв (всего мира или отдельного региона) в целях обеспеч-я м/н безоп-ти. Основным инструментом для сохранения мира и предупреж-я возник-я войн явл-ся универс-ная сис-ма м/н безоп-ти, предусм-ная Уставом ООН. Устав закреп-ет основы соврем-го мирового п-вопорядка, принципы взаи­моотн-ий гос-в на м/н арене и предусм-­ет целый комплекс мер по сохр-ю м/н мира и пре­сечению актов агрессии. В их числе:ср-ва мирного разреш-я м/н споров;меры по обеспеч-ю мира с использ-ем регион-ных ор­г-ций безоп-ти;временные меры по пресечению наруш-ий м/н мира и безоп-ти;принуд-ные меры в отнош-ии гос-в-наруш-лей без использ-я ВС;принуд-ные меры в отнош-ии гос-в-агрессоров с ис­польз-ем ВС. Системы региональной безоп-ти основаны на м/н дог-рах и харак-ся следующими чертами:закреп-ся обяз-во участ-ков дог-ра решать споры м/у собой исключ-но мирными ср-вами;предусм-ся обяз-ть участ-ков оказывать индивид-ную или коллективную помощь гос-ву, подвергшемуся во­оруженному нападению извне;о принятых мерах коллективной обороны немедленно извещается СБ ООН;в дог-ре участ-ют, как правило, гос-ва одного региона, а сам дог-р дей-ет в пределах заранее опред-го района, указ-ного в соглашении сторон;принятие новых гос-в в уст-ную дог-ром сис-му безоп-ти возможно лишь с согласия всех ее участ-ков.