19.Принцип мирного разрешения межд/ых споров.

Этот принцип межд/го права закреплен в Уставе ООН: "Все члены ООН разрешают свои межд/ые споры мирными средствами т.о., чтобы не подвергать угрозе межд/ый мир и безопасность и справедливость".

На Гаагских конференциях мира 1899 и 1907 гг. была разработана и принята Конвенция о мирном решении межд/ых столкновений, целью кот-й было обобщение правил применения добрых услуг и посредничества, образования и функционирования межд/ых третейских судов и следственных комиссий. Т.о.,обращение к мирным средствам разрешения межд/ых споров полностью зависело от усмотрения каждой из спорящих сторон.

Принятый в 1919 г. Статут Лиги Наций оказался более прогрессивным док-ом с точки зрения межд/го права - он предусматривал обязательное применение в определенных случаях отдельных средств мирного разрешения межд/ых споров (третейское и судебное разбирательство, обращение к Совету или Собранию Лиги). Следующим шагом на пути к признанию этого принципа явилось принятие в 1928 г. Парижского дог-ора об отказе от войны.

Следующей ступенью развития принципа мирного разрешения межд/ых споров стал Устав ООН. В соотв. с ним,стороны, участвующие в споре, "должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к регион-ым органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору".

В соответствии с современным межд/м правом гос-ва обязаны разрешать свои споры только мирными средствами. Межд/ые споры должны разрешаться в соотв. с принципом "справедливости", следовательно, мирные средства обязательны для разрешения любых межд-х споров.

Устав ООН предоставляет сторонам, участвующим в споре, свободу выбора таких мирных ср-тв, кот-е они считают наиболее подходящими для разрешения данного спора. Среди мирных ср-тв разрешения межд/ых споров чаще всего используются дипломатические переговоры.

Существенное значение для утверждения в практике межд/ых отношений этого принципа имело принятие Ген. Ассамблеей ООН в 1982 г. Манильской декларации о мирном разрешении межд/ых споров и в 1988 г. - Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать межд/му миру и безопасности, и о роли ООН в этой области.

Различные источники межд/го права по-своему решают проблему выбора мирных средств разрешения межд/ых конфликтов.

Средства мирного урегулирования споров, включая не упомянутые в Уставе ООН добрые услуги:

1. Переговоры – явл-ся наиболее доступным и эффективным ср-ом мирного разрешения споров. Они играют ведущую роль среди других мирных средств. Конкретные цели, состав участников и иные процедурные вопросы согласовываются самими спорящими сторонами.

2. Консультации сторон - стали применяться в широком масштабе после 2 мировой войны. Процедура обязательных консультаций на основе добровольного согласия сторон позволяет использовать двойную функцию консультаций: в качестве самост-ого ср-ва разрешения споров и для предотвращения, профилактики возможных споров и конфликтов, а также, в зависимости от обст-тв, как ср-во достижения спорящими сторонами дог-оренности о применении других средств урегулирования.

3.Обследование - такое ср-во мирного урегулирования, к которому прибегают в тех случаях, когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обст-тв, вызывающих спор или приведших к спору. Для осуществления процедуры стороны создают на паритетных началах межд/ую следственную комиссию, иногда во главе с представителем третьего гос-ва или межд/ой орг-ии. полномочий ее членов, а также место пребывания комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна будет представить свое изложение фактов, и т.д.

4. Примирение (согласительная процедура) - не только выяснение фактических обст-тв, но и выработка конкретных рекомендаций сторон.

5. Добрые услуги – ср-во разрешения межд/го спора, осуществляемого не участвующей в споре стороной. Добрые услуги нередко перерастают в посредничество.

6. Посредничество - предполагает непосредственное участие 3 стороны в мирном разрешении спора. Посредник вправе предлагать свои варианты такого разрешения, хотя предложения посредника не носят для спорящих сторон обязательного хар-ера.

7.Межд/ый арбитраж - это добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение 3 стороны (третейское разбирательство), решение которой явл-ся обязательным для сторон в споре. Существуют два вида арб-ых органов: постоянный арбитраж и арбитраж ad hoc.

8. Судебное разбирательство - в основе своей сходно с третейским разбирательством. Однако вынесенное судом решение является окончательным и юридически обязательным для сторон в споре.

В структуре ООН принято применять следующие средства и способы урегулирования межд/х споров. СовБез ООН в случае возникновения спора или ситуации уполномочен "рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования", принимая во внимание процедуру, кот-я уже была принята сторонами. Споры юр-го хар-ра должны передаваться сторонами в Межд/ый суд

20.Принцип уважения прав человека и основных свобод. Появление принципа всеобщего уважения прав человека и основных свобод в качестве одного из основных межд/но-правовых принципов отн-ся к возникновению ООН и связано непосредственно с принятием Устава ООН, хотя само понятие прав человека известно в теории с конца XVIII века.

В преамбуле Устава члены ООН подтвердили "веру в основные права человека... в равноправие мужчин и женщин...". В статье 1 в качестве цели говорится о сотрудничестве м/у ними "в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии". В Уставе, "ООН содействует: a) повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экон-го и социального прогресса и развития...c) всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех...".В Уставе предусматривается, что "все члены ООН обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве для достижения этих целей.

Анализ многочисленных межд/х док-в по правам человека, к которым относятся, прежде всего, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Межд/ый пакт о гр-нских и политических правах и Межд/ый пакт об экон-их, соц-ых и культурных правах 1966 г., показывает, что в современном межд/ом праве имеется универсальная норма, в соотв. с которой гос-ва обязаны уважать и соблюдать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Непосредственная защита прав и свобод человека явл-ся делом сугубо нац-ой правовой политики. Межд/ые нормы в области прав человека в подавляющем большинстве не могут применяться непосредственно на терр-ии гос-ва, что требует от гос-ва имплементации правовых норм в свою внутреннюю правовую систему. Современное межд/ое право поощряет индивида все более активно участвовать в борьбе за соблюдение межд/ых стандартов в области прав человека. Итоговый документ встречи гос-в - участников СБСЕ в Вене предписывает гос-ам "уважать право своих гр-н, самостоятельно или совместно с другими вносить активный вклад в развитие и защиту прав человека и основных свобод". Основные положения уважения прав чел-ка: признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также их равных и неотъемлемых прав явл-ся основой свободы, справедливости и всеобщего мира; каждое гос-во обязано содействовать путем совместных и самостоятельных действий всеобщему уважению прав чел-ка и основных свобод в соотв.с Уставом ООН; права чел-ка должны охраняться властью закона, что обеспечит мир и правопорядок, гос-во обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его юрисдикции лицам права и свободы без какого-либо различия по какому-либо признаку; каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общ-ва и гос-ва, к которым он принадлежит; гос-во обязано принять законодательные и иные меры, необходимые для обеспечения межд/но-признанных прав человека; гос-во обязано гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты; гос-во обязано обеспечить право человека знать свои права и поступать в соответствии с ними.

21.Принцип равноправия и самоопределения народов. Уважение права каждого народа свободно выбирать пути и формы своего развития, самоопределяться явл-ся одной из принципиальных основ межд/ых отношений. Появлению принципа самоопределения народов предшествовало провозглашение принципа национальности, который предполагал самоопределение только по признаку национальности. На современном этапе развития межд/го права принцип самоопределения народов и наций в качестве обязательной нормы получил свое развитие после принятия Устава ООН. Одна из важнейших целей ООН - "развивать дружественные отнош-я м/у нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов".

Принцип самоопределения неоднократно получал свое подтверждение в др. док-ах ООН, н-р в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., Пактах о правах человека 1966 г., Декларации о принципах межд/го права 1970 г.

В иных док-ах ООН выражено главное в нормативном содержании принципа самоопределения. Так, в Декларации о принципах межд/го права 1970 г. сказано: "Создание суверенного и независимого гос-ва, свободное присоединение к независимому гос-ву или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, явл-ся формами осуществления этим народом права на самоопределение".Право национального самоопределения не исчезает, если нация образовала самостоятельное гос-во или вошла в состав федерации гос-тв. S-ом права на самоопределение явл-ся не только зависимые, но и суверенные нации и народы. С достижением национальной самостоятельности право на самоопределение лишь меняет свое содержание, что находит отражение в соответ-щей межд/но-правовой норме. Без строгого уважения и соблюдения принципа самоопределения народов невозможно выполнить многие жизненно важные задачи, стоящие перед ООН, в частности, невозможно содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав чел-ка и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии, невозможно поддержание отношений мирного сосуществования м/у гос-ми. Каждое гос-во в соотв. с Декларацией 1970 г. обязано воздерживаться от любых насил-ых действий, которые м.б. помешать народам осущ-ть их право на самоопределение. Важным элементом принципа явл-ся право народов испрашивать и получать поддержку в случае, если их лишают права на самоопределение насил-ым путем. Принцип самоопределения народов и наций, предст-ет собой именно право народов и наций, а не обязанность, и теснейшим образом связан со свободой полит-го выбора. Самоопределившиеся народы свободно выбирают не только свой статус как самостоятельного участника межд/ых отношений, но и свою внутр-ю структуру, и курс внешней политики. С принципом осуществления народами права на самоопределение связан принцип сотрудничества гос-тв, который выражается, независимо от различий в их полит-ом, эконом-ом и социальном строе, в различных сферах межд/ых отношений в целях поддержания межд/го мира и безопасности и иных целях, закрепленных в Уставе ООН.

23.Взаимодействие межд/го и внутригос-венного права Проблемы соотношения внутригос-го (национального) и межд/го права привлекают растущее внимание ученых-международников, а также специалистов в области констит-го права и общей ТГП. Это обстоятельство определяется объективным процессом развития сотрудничества гос-тв на межд/ной арене, где отношения S-ов регулируются межд/ым правом, углублением воздействия внутригос-го права на экон-ие, соц-е, полит-ие, культурные отношения внутри страны. В практике межд/ых отношений и внутреннем праве от­дельных гос-тв встречаются различные способы решения вопро­са о формах взаимодействия межд/ого и внутригос-ого законодательства. Можно выделить две монистические и одну дуалистическую концепции соотношения межд/го и внутри­гос-ого права.

Монистические концепции исходят из примата какой-либо одной системы права (межд/го или внутригос-го права). Дуалистическая концепция рассм-ет межд/ое право и право внутригос-ое как самостоятельные, равно-порядковые правовые системы, которые, тем не менее, активно взаи­модействуют в процессе нормотворчества и правоприменения.

Отечественная международно-правовая доктрина и росс-ое законод-во придерживаются в целом дуалистической концеп­ции. Существует специальный механизм, чтобы норма межд/го права приобрела юр.силу на терр-ри отдельного гос-ва- это трансформация. М.Б. :1) генеральной-основана на существовании единой нормы, фиксируется в внутреннем законодательстве( в Конституции), согл. кот-ой все межд/но-правовые акты имеют на терр-рии гос-в силу внутригосударственного права.2) Специальная- чтобы норма права имела внутригос--ую силу, она д.б. воспроизведена во внутригос-ом законе текстуально. В этом случае можно говорить о существующем взаимодействии межд/го права и внутригос-ого.

Ни одна из систем не заменяет, подменяет, и поглощает собой другую. М/у ними нет отношения власти и подчинения. Они характеризуются координацией, взаимосогласованностью и взаимодополняемостью ( в соотв. с Венской Конвенцией 1969г. – это основной док-нт, регулирующий порядок заключения, действия, приостановления действия межд/го дог-ра. Конвенция содержит норму о том, что без соблюдения обоих правопорядков, заключить действительный дог-ор невозможно.) При этом межд/ый дог-ор заключается в соотв. с Венской Конвенцией, а ратификация и порядок выхода регулируется только внутригос-ым правом.Согл. внутригос-ому праву правовоая система каждого гос-ва определяет подходящие пути и средства того, чтобы межд/ое право применялось национальным законодат-ом.

В РФ нормы меж\го права включаются не в законодат-во, а внационально-правовую систему( это более широкое понятие) А это определяет различное правовое положение. В ситему законодательства включаются межд/ые дог-ры, участниками кот-го явл-ся данное гос-во. А в национально-правовую ситему включаются общепризнанные принципы и нормы- это новелла в РФ, т.к. долгое время межд/ые нормы не имели приоритета над национальными. В Констит.США устанавливается приоритет межд/го права. Также в Констит. Австрии, Франции, Германии-общепризанные нормы межд\го права имеют преимущество перед национальными.

24.Право межд/ых дог-оров. Межд/ым дог-м принадлежит важная роль в защите основных прав и сво­бод чел-ка, в обеспечении законных интересов гос-тв и др.S- ов межд/го права. Право межд/ых дог-в - одна из старейших отраслей межд/го права, включающую в себя нормы о создании, действии и прекраще­нии межд/ых дог-в. Первым письменным дог-ом был дог-ор Рамзеса 2 с хетами около 1300 года до н.э.

Межд/ый дог-р – это межд/ое со­глашение, заключенное м/у гос-ми и/или другими S-ми межд/го права в письменной или устной форме и регу­лируемое межд/ым правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном или нескольких док-ах, а также независимо от его конкретного наименования. Межд/ые до­г-ры могут иметь различное наименование (пакт, конвенция, протокол, соглашение и т.д.); юр.сила дог-ра не зависит от его наименования.Межд/ые дог-ры не создают прав и обяз-тв или прав для 3 гос-тв без их на то согласия. Но гос-ва, не участвующие в дог-ре, могут применять его положения в качестве обычных норм межд/го права. Сторонами м.б.как гос-ва, так и межд/ые орган-ии. Иногда закл-ся дог-ры с участием лиц, не являющихся S-ми межд/го права (н-р, межправительственное соглашение, в кот-м, помимо гос-тв, участвует крупное предприятие). В зав-ти от S-та, заключающего дог-р, различают 3 вида: межгос-венные (заклю­чаемые от имени гос-ва), межправительственные (от имени прав-ва) и межведомственные дог-ры (от имени ведомств — органов исполнительной власти).

Право межд/ых дог-ов регулир-ся Венской кон­венцией о праве межд/х дог-в 1969 г. и Венской конвен­ция о праве дог-в м/у гос-ми и межд/ми орган-ми или м/у межд/ми орган-ми 1986 г. Форма м.б.: письменной и устной. Венские конвенции 1969 г. и 1986 г.регламентируют только письменных дог-ов. В отношении устных дог-в нормы межд/го права не кодифицированы и представлены межд/ми обычаями.

Межд/е дог-ры состоят из преамбулы (в ней указываются цели заключения дог-ра, стороны и др.), центральной части (предмет, права и обязанности сторон), заключительной части (в ней предусм-ся условия вступления дог-ра в силу, срок его действия, порядок прекращения и т.д.). Иногда дог-ры сопровождаются приложе­ниями, в кот-х содержатся нормы, поясняющие основной текст, правила процедуры, разрешение споров и т.д. Выступать от имени гос-ва при разработке текста дог-ра, подписании дог-ра и т.п. может лишь лицо, наделенное для этого необходимыми полномочиями(Президент, Премьер министр, Рук-ль верхней палаты парламента).Полномочия- это док-нт, кот-ый исходит из компетенции.

Можно выделить следующие стадии заключения межд/ых дог-в: 1)выработка текста и установление его аутентичности. Разработка текста может происходить на переговорах, на специально созываемых межд/ых конференциях, в рамках межд/ых орган-ий. Двусторонние дог-ры разрабатываются на переговорах соотв-их гос-в. После того как текст дог-ра согласо­ван, необходимо установить его аутентичность (т.е. текст дог-ра окон­чателен и изменениям не подлежит). Установление аутентичности произв-ся путем парафирования (постановки под дог-м инициалов уполномоченных лиц), подписания, подписа­ния ad referendum (с условием последующего одобрения компетентным гос. органом), включения текста в заключительный акт конференции или в резолюцию межд/ой орган-ии об одобрении дог-ра.

2)при­нятие текста дог-ора. Текст дог-ра может приниматься либо голосованием (едино­гласно, простым большинством, большинством в 2/3 голосов или иным большинством по соглашению сторон), либо консенсусом (без голосования, при отсутствии возражений участников перегово­ров. Если возражение, то текст дог-ра не м.б. принят пока не будет изменено соотв-щее положение дог-ра или возражение не будет снято). Если дог-р разрабатывается в рамках межд/ой орган-ии - то путем голосования за резолюцию об одобрении дог-ра.

3)выражение согласия на обязательность дог-ора - может выражаться путем подписания, ратификации, утверждения, принятия, присоединения к дог-ору, обмена док-ми. Подписание дог-ра может выражать как стадию заключения дог-ра (установление аутентичности текста), так и форму выражения согласия на обяза­тельность дог-ра, если дог-р предусм-ет, что подписание имеет такую силу, или стороны дог-орились об этом в процессе переговоров, либо такое намерение вытекает из полномочий пред­ставителя.

В некоторых случаях согласие на обязательность дог-ра может выражаться путем обмена ратификационными грамотами, до­к-ми об утверждении или присоединении к дог-ру, посред­ством депонирования соотв-их грамот у депозитария, уве­домления о них договаривающихся гос-тв.Согласие на обязательность выражается принятием или утверж­дением на условиях, подобных тем, кот-е применяются при рати­фикации. Согласие гос-ва выраж-ся присоединением: если такая возможность предусм. дог-м; гос-ва дог-орились, что такое согласие м.б.выражено путем присоединения.Ратификация означает дачу гос-м согласия на обязательность дог-ра: если это предусм. в самом дог-ре или вытекает из полномочий представителя гос-ва; если гос-ва дог-орились об этом во время переговоров; если дог-р подписан под условием ратификации. Ратификация происходит в раз­личных сторонах в различном порядке, но этот порядок обязательно регламентируется конституциями. В РФ дог-ры ратифицируются ГосДумой с последующим обязательным рассмотрением этого вопроса Советом Федерации.

Депозитарий хранит подлинник межд-го дог-ра, принимает на хранение ратификационные грамоты, док-ты об оговорках, извещает участников дог-ра о поступивших доку-ах и т.д. В качестве депозитария могут выступать прав-во гос-ва, межд/ая орган-ия или ее главное должност­ное лицо.

Межд/ый дог-р подлежит регистрации и опубликова­нию. Регистрацию осущ-ет Секретариат ООН. Секретариат ООН организует публикацию зарегистрированных дог-в.

Оговорка — это одностороннее заявление гос-ва, сделан­ное при подписании, ратификации, утверждении, принятии дог-ра, присоединении к нему, посредством которого оно желает исклю­чить или изменить юр. действие определенных положений дог-ра в их применении к данному госу-ву. Оговорка изменяет положения дог-ра в отнош-ях м/у сделавшими ее гос-ми и др. участниками дог-ра. Оговорка не изме­няет положений дог-ра для остальных участ-ов в отнош-ях м/у ними.

Дог-р вступает в силу в порядке и с даты, предусм. в самом дог-ре или согласованных м/у участвующими в перегово­рах гос-ми. При отсутствии такой дог-оренности дог-р вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участников переговоров на обязательность для них дог-ра. Дог-р -может вступать в силу в момент обмена ратификационными грамота­ми, док-ми о присоединении, сдачи на хранение установленно­го числа ратификационных грамот или через опред-ый срок после этого. Различают официальное толкование (дается участниками дог-ра, спец-ми органами, н-р, Межд/ым Судом ООН), неофициальное (доктринальное) и внутригос-венное толкование (дается уполномоченным на то гос.органом для внутригос-ых целей). Различают прекращение и приостановление действия дог-ра. Прекращение действия означает утрату дог-ом с опред-ой даты юр. силы. Приостановление — это временное прекра­щение действия дог-ра. Денонсация — это правомерный односторонний отказ гос-ва от дог-ра. Правовые отнош-я, возникшие до момента денон­сации, признаются законными. Право госзва на денонсацию м.б. предусм. в самом дог-ре либо быть «подразуме­ваемым» (т.е. вытекать из общей правосубъектности госу-тв). Денонсация дог-ра осуществляется в том же порядке и теми же органами, что и согласие на его обязательность (ратифика­ция).

Аннулирование дог-ра означает признание его недействую­щим, ничтожным с момента заключения.

25.Право межд/ых организаций. Сегодня сфера взаимодействия гос-тв на межд/ой арене постоянно расширяется; все новые отношения становятся предметом межд/но-правового регулирования. Одной из орга­низационно-правовых форм межгос-ого сотрудничества явл-ся межд/ые орган-ии. Межд/ые орган-ии как правовой феномен возникли сравнительно недавно, в конце XIX — начале XX вв., когда потреб­ности межд/го общения обусловили необходимость созда­ния постоянно действующих межгосу-х структур. Так, в 1874 г. был создан Всемирный почтовый союз, в 1919 г. — Межд/ая орган-ия труда и т.д. Первой межд/ой организа­цией с ярко выраженной политической направленностью была Лига Наций, учрежденная в 1919 г. в соотв. с положениями Версаль­ской системы и формально просуществовавшая до 1946 г.

После II мировой войны были учреждены сотни межд/ых орган-ий, обеспечивающих организационную основу межгос-ого взаимодействия в различных сферах межд/х отношений. В их числе ООН, ЮНЕСКО, НАТО, ОВД и др.Т.к., юридически создание любой межд/ой орган-ии оформляется заключением межд/го дог-ра, в межд/ом праве сформировался достаточ­но большой массив норм, регулирующих порядок образования и деят-ти межд/х орган-ий. Качество и объем меж­д/но-правовой регламентации позволяют сделать вывод о су­ществовании самостоятельной отрасли межд/ого права — права межд/ых орган-ий.

Право межд/ых орган-ий состоит из 2 групп меж­д/ых норм, образующих: во-первых, «внутреннее право» орга­низации (нормы, регулирующие структуру орган-ии, компетен­цию ее органов и порядок работы, статус персонала, другие правоот­ношения);во-вторых, «внешнее право» орган-ии (нормы дог-в организации с гос-ами и др. межд/ыми ор­ган-ми).

Нормы права межд/ых орган-ий — преимущественно дог-ые нормы, а само право орган-ий — одна из наиболее кодифицированных отраслей межд/го права. Источниками этой отрасли являются учред-ные док-ты межд/ых организаций, Венская конвенция о представительстве гос-тв в их отношениях с межд/ми орган-ями универсального характера 1975 г. Венская конвенция о праве дог-в м/у гос-ми и межд/ми организациями или м/у межд/ми орган-ми 1986 г, соглашения о привилегиях и иммунитетах межд/ых организаций и др.

Межд/ые орган-ии, являясь производными S-ми меж/­го права, обладают самостоятельной волей, отличной от простой совокупности воль участвующих в орган-и гос-тв. Некото­рые орган-ии (ООН, ЛАГ, МАГАТЭ и др.) правомочны прини­мать обязательные для всех ее членов решения и обладают правом применения мер принудительного хар-ра, в том числе и в отноше­нии гос-в, нарушающих положения их уставов. Однако воля межд/ых организаций, в отличие от воли гос-тв, несуверенна.

Т.о., право межд/ых орган/ий образует со­вокупность норм, регулирующих правовое положение, деят-ть организации, взаимодействие с другими S-ми межд/го права, участие в межд/ых отношениях.

ООН создана после II миро­вой войны. Устав ООН был принят на конференции в Сан-Францис­ко 26.06.1945 г. и вступил в силу 24 октября 1945 г. Учредительный док-нт - Устав ООН явл-ся универ­сальным межд/ым дог-ом и закрепляет основы современ­ного межд/го правопорядка. Цели ООН:поддерживать межд/ый мир и безопасность , принимать меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии; развивать дружественные отношения м/у гос-ми на основе уважения принципа равноправия и самоопределения наро­дов; осуществлять межд/ое сотрудничество в разрешении межд/ых проблем эконом-го, соц-го, культурного и гуманитарного хар-ра и в поощрении уважения к правам чело­века;

Принципы: суверенное равенство членов ООН; добросовестное выполнение обяз-тв по Уставу ООН; разреше­ние межд/ых споров мирными сред-ми; отказ от угрозы силой или ее применения против территориальной неприкосновен­ности или полит-ой независимости; невмешательство во внутренние дела гос-тв и др.Существует 6 главных органов ООН: Генеральная Ассам­блея, Совет Безопасности, Экон-ий и Соц-ый Совет, Совет по Опеке, Межд/ый Суд и Секретариат.

Штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке. Европейское отделение ООН находится в Женеве.

Совет Безопасности явл-ся одним из главных органов ООН и играет основную роль в поддержании межд/го мира и без­опасности - состоит из 15 членов: 5 постоянных (Рос­сия, США, Великобритания, Франция, Китай) и 10 непостоян­ных, избираемых в соотв. с Уставом ООН. Непостоянные члены изби­раются Ген. Ассамблей ООН на 2 года без права немед­ленного переизбрания.

Специализированные учреж­дения предст-ют собой постоянно действующие межд/ые орган-ии, работающие на основании учред-ых док-ов и соглашений с ООН. Существует 16 специализированных учрежде­ний ООН и МАГАТЭ. По сфере деят-ти их можно разделить на 2группы.1) В области экономики — Межд/ый банк реконструкции и развития (МБРР), Межд/ый валютный фонд (МВФ), Межд/ая ассоциация развития (МАР), Межд/ная финансовая корпорация (МФК), Продовольственная и с/х ор­ганизация (ФАО), Межд/ая орган-ия гражданской авиа­ции (ИКАО), Межд\ная морская орган-ция (ИМО), Всемир­ный почтовый союз (ВПС), Межд/ый союз электросвязи (МСЭ), Всемирная метеорологическая орган-ия (ВМО), Межд/ый фонд с/х развития (ИФАД), Организа­ция Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)2) В гуманитарной области — Организация Объединенных На­ций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Все­мирная орган-ия интеллектуальной собст-ти (ВОИС), Межд/ая орган-ия труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

26.Межд/ые неправительственные орган-ии. Межд/ые конференции. Межд/ая неправительственная орган-ия (МНПО) – межд/ая орган-ия, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Отличительным признаком МНПО явл-ся признание ее по крайней мере 1 гос-ом или наличие консультативного статуса при межд/ых межправительственных орган-ях. Различие между правительственными и неправительственными орган-ми лежит в их правовой основе. В Уставе ООН не уточняется уровень неправительственной орган-ии, т.е. на каком уровне она функционирует: на национальном, субрегиональном, региональном или межд/ом. В нем речь идет о полномочии Экон-ого и Соц-го Совета ООН (ЭКОСОС) проводить надлежащие мероприятия для консультаций с неправит-ми орган-ми, входящими в его компетенцию. Критерии, которым должны отвечать МНПО:1)орган-ия должна иметь некоммерческий характер. В ООН некоммерческий хар-р подразумевается в силу требования о финансировании организации самими членами или добровольными взносами. 2)орган-ия не должна использовать или пропагандировать насильственные методы. (не признаются МНПО освободительные движения, воюющие или восставшие стороны и прочие вооруженные группировки, даже если их действия легитимны по международному праву (Организация освобождения Палестины).3)организация не должна принимать участие в политике с целью достижения власти. Данный критерий исключает из круга МНПО всевозможные политические партии и оппозиционные объединения полит-их партий.

В доктрине межд/го права МНПО разделяют на 3 категории: 1)неправительственные орган-и, организованные правительствами. Образование таких неправительственных орган-ий было характерно для периода «холодной войны»;

2) Квазинеправительственные орган-ии;

3)неправительственные орган-ии, полностью зависимые от доноров.

Главным органом большинства МНПО явл-ся общее собрание, периодичность которого предусм. в уставе. Этот представительный орган имеет различные названия в разных орган-ях: ассамблея, всемирная ассамблея, ген. ассамблея, пленарная сессия, конгресс, конференция. Исполнительные органы либо избираются на определенный срок представительным органом, либо создаются по принципу представительства от национальных орган-ий. Избираются также должностные лица: президент, вице-президенты, председатель исполкома и его заместители. Важную роль среди этих должностных лиц играют генеральные секретари, руководящие деят-тью постоянного секретариата. Бюджеты неправительственных организаций складываются из взносов национальных орган-ий, отдельных лиц, частных пожертвований, фондов, иногда и взносов правительств (н-р, Всемирная федерация глухих). Каких-либо специальных межд/но-правовых актов, регулирующих деят-ть МНПО, не сущ-ет. Некот-е правовые отношения МНПО регулируются внутренним законод-ом отдельных стран и чаще всего по аналогии с правовым положением национальных неправ-ых орган-ий.

Функции: 1)Информационная -регулярно направляют общую и частную инф. Гос-ам и межправительственным организациям и их органам в сфере своей деят-ти. 2)Консультативная- дают советы и консультации орган-ям, лицам, группам лиц по их просьбе. 3)Правотворческая- участвует в правотворческом процессе, влияя на позицию гос-тв, разрабатывая проекты соглашений. Некот-е МНПО специально занимаются неофициальной кодификацией межд/го права, н-р, Гаагский институт межд/го права. Большую роль в кодификации межд/го гуманитарного права играет Межд/ый комитет Красного Креста (МККК), при активном участии кот-го были разработаны Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны и Дополнительные протоколы к ним.4)Контрольная 5)Следственная: МНПО неоднократно создавали специальные следственные комиссии по расследованию преступлений

Межд/ая конференция — это встреча официальных пред­ставителей 2 или более гос-тв для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес. Различия в наименовании кон­ференции (конгресс, совещание, встреча и т.д.) не имеют особого юр. значения.Как правовой институт межд/ые конференции имеют много общего с межд/ми орган-ми: они представляют собой собрание представителей гос-тв; для обеспечения дея­т-ти конференции создаются рабочие органы (комитеты, ко­миссии); эти органы действуют на основе правил, устан. гос-ми — участниками. Основное отличие кон­ференций от межд/ых организаций в том, что конференции — это временные органы.Различают конференции, созываемые в рамках межд/ых орган-ий, и конференции, созываемые вне межд/ых орга­н-ий; универсальные и региональные конференции; конферен­ции с участием высших руководителей гос-в и конференции министров иност-ых дел, послов и т.д.Право межд/ых конференций не кодифицировано. Ис­точниками этого института явл-ся обычные нормы и акты межд/ых орган-ий.Конференции созываются по инициативе 1 или неск-х гос-тв или межд/ой орган-ии. Созыву конференции предшествуют переговоры, во время кот-х согласуются время и место проведения конференции, круг участников, предварительная повестка дня. В конференции могут участвовать наблюдатели (без права решающего голоса). Порядок работы определяется регламентами. На конференции обычно создаются след-ие комитеты: по проверке полномочий; по обеспечению работы конференции; по об­суждаемым проблемам; редакционный комитет по подготовке реше­ния и др.Решения конференции м. приниматься путем голосования и консенсуса. Каждая делегация имеет на конференции 1 голос. Акты конференции м.содержать тексты межд/ых до­г-в, разработанных на конференции, или явл-ся самостоятель­ными источниками межд/ого права.