11. Учредительное собрание в России: история созыва и роспуска.

Большевистское правительство должно было выполнить обе­щание о созыве Учредительного собрания, продекларированное сразу же после захвата власти. Решение вопроса, каким по форме должно было стать новое государство, сформулированного сразу же после февраля 1917 года, было основной задачей Учредитель­ного собрания. Выборы в него были назначены еще Временным правительством до октябрьского переворота. Они должны были состояться 12 ноября 1917 года. Эта дата их проведения была подтверждена декретом Совнаркома сразу же после победы Октябрьской революции в Петрограде. Положение о выборах гото­вилось еще до октябрьских событий и предполагало их как всеоб­щие, тайные, но по партийным спискам, что позволяло выявить весь спектр политических настроений в стране. Впервые все насе­ление России смогло участвовать в демократических выборах высшего органа власти страны.

В результате проведенных выборов оказалось, что большевики получили только около четверти голосов избирателей (183 из 715), Среди избранных депутатов Учредительного собрания преобладали представители блока социалистических партий (правых эсеров — 370, левых эсеров — 40, меньшевиков — 15, энэсов — 2). 195 депу­татских мандатов были отданы другим российским политическим партиям — от монархистов и кадетов до анархистов. Таким образом, среди депутатов, избранных в Учредительное собрание, преобладали представители эсеровской партии.

Подобное соотношение политических сил в избранном Учреди­тельном собрании не могло не встревожить большевиков, обладав­ших реальной властью в стране. ЦК РСДРП(б) тщательно разработал тактику, которой большевики должны были придерживаться в от­ношении Учредительного собрания, противопоставив лозунгу бур­жуазной контрреволюции «Вся власть Учредительному собранию» лозунг «Воя власть Советам». Не случайно поэтому большевики, используя ситуацию возможного раскола Советского правительст­ва, связанную с ультиматумом Викжеля, включали в состав Совнар­кома представителей партии левых эсеров, что не могло не расколоть сторонников этой партии.

Учредительное собрание должно было открыться 28 ноября 1917 года, однако эта дата была перенесена на 5 января 1918 года, так как многие депутаты, избранные в Собрание, не могли вовре­мя добраться до Петрограда, что обусловливало отсутствие квору­ма. Дополнительный месяц подготовки к открытию Учредитель­ного собрания дал возможность большевикам лучше подготовиться к решающей борьбе за формальное обладание влас­тью, так как реальную власть они уже имели. Из Совнаркома были устранены колеблющиеся большевики-оппозиционеры (Ка­менев, Зиновьев, Рыков), левые эсеры были допущены в Совнар­ком. Не следует исключать в этой борьбе и работу в массах со стороны большевистских депутатов Учредительного собрания.

Блестящим тактическим приемом со стороны РСДРП(б) в деле раскола оппозиционных новой власти политических сил стало принятие ВЦИК 3 января 1918 года очень важного докумен­та — «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого наро­да» — конституционного акта и программного документа новой власти, закрепившего завоевания Октябрьской революции и про­возгласившего основные принципы и задачи социалистического государства. Декларация провозгласила Россию республикой Со­ветов, установила федеративный принцип устройства Советского государства как свободного союза. Декларация объявила уничто­жение эксплуатации человека человеком, полное устранение де­ления общества на классы, подавление сопротивления эксплуата­торов и установление социалистической организации общества, подтвердила отмену частной собственности на землю и др. Этим шагом большевиков Учредительному собранию предлагалось либо принять Декларацию, что позволило бы его деятельность превратить в элементарную фикцию, либо самораспуститься.

5 января 1918 года в Таврическом дворце в Петрограде открылось первое заседание Учредительного собрания. Председатель ВЦИК Я.М.Свердлов предложил принять «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», но большинство делегатов Собрания отказались это сделать, сняв ее с обсуждения. Поэтому большевист­ская фракция Учредительного собрания в знак протеста покинула зал заседаний. К ним присоединились и левые эсеры. Развернувшаяся по этому поводу дискуссия вскоре была прервана охраной Учредитель­ного собрания, командир которой матрос Железняков предложил депутатам разойтись до следующего заседания. Утром следующего дня двери Таврического дворца оказались закрыты.

Не желая упускать инициативу, В.И.Ленин предложил Сове­ту народных комиссаров принять декрет о роспуске Учредитель­ного собрания. ВЦИК 7 января утвердил это предложение, став­шее днем раньше постановлением Советского правительства. Так было покончено с последним остатком буржуазной демократичес­кой государственности в России. Отныне Советское правительст­во перестало называться Временным. Попытка поворота револю­ционной России в сторону буржуазного парламентаризма и многопартийности была пресечена жесткими и достаточно логич­ными действиями новой власти.