38. Форсированная индустриализация.

Задачу осуществления индустриализации, т. е. создания развитой промышленности, советская Россия унаследовала от России дореволюционной. Первые шаги в этом направлении были сделаны во второй половине XIX в. Высокими темпами росла промышленность в начале XX столетия. Первая мировая и Гражданская войны, разруха времен «военного коммунизма» отбросили ЭКОНОМИКУ страны далеко назад. Г завершением восстановительного периода (1925) вновь возникла необходимость завершить давно начавшийся и трагически прерванный процесс. В конце 1925 г. был взят курс на индустриализацию, включавший в себя меры по обеспечению экономической независимости СССР, приоритетного развития тяжелой и оборонной промышленности, преодоления отставания от стран Запада. Вставали сложные вопросы о ПУТЯХ реализации этих целей. Где взять капиталы для финансирования промышленности? Какие темпы индустриализации дадут стабильный, устойчивый рост? Какую пену готово заплатить за неизбежные лишения общество? К 1927 г. определились два основных подхода. первый подход, обоснованный видными учеными-экономистами: капиталы для финансирования индустриализации дадут развитие частного предпринимательства, привлечение иностранных займов, расширение торгового оборота; темпы индустриализации должны быть высокими, но при этом ориентироваться на реальные возможности, а не на политические потребности; индустриализация не должна вести к резкому падению жизненного уровня населения, крестьянства прежде всего. Второй подход, первоначально сформулированный лидерами левой оппозиции: финансировать индустриализацию за счет внешних ресурсов нет возможности, необходимо найти средства внутри страны, перекачивая их в тяжелую промышленность из легкой промышленности и сельского хозяйства; необходимо форсировать промышленный рост, провести индустриализацию стремительно за 5—10 лет; думать о цене индустриализации преступно, крестьянство есть «внутренняя колония», которая и оплатит все трудности. Первый подход означал проведение индустриализации при сохранении нэпа и рынка, второй — отказ от нэпа, переход к командной, предельно централизованной экономике. В конце 1927 г. были составлены директивы к пятилетнему плану, в основном базировавшиеся на первом подходе. Однако уже в начале 1928 г. И. В. Сталин потребовал пересмотреть плановые задания в сторону их резкого увеличения, сторонники старых цифр были заклеймены как носители «правого уклона», а их политические лидеры во главе с Н. И. Бухариным подвергнуты шельмованию. Возобладал курс на форсирование индустриализации: за десять лет «пробежать расстояние в 50—100 лет», на которые отстал СССР от передовых стран Запада.           Первая и вторая пятилетки (1928—1932 и 1933— 1937 соответственно) были подчинены решению этой задачи. Каковы их итоги1? СССР вышел на второе место в мире по объему промышленного производства (общий рост в 4,5 раза); сократился разрыв между СССР и странами Запада по показателю промышленного производства на душу населения; были построены десятки крупных промышленных предприятии (Днепрогэс, Магнитогорский и Кузнецкий металлургические комбинаты, Сталинградский, Челябинский, Харьковский тракторные заводы и др.); возникли новые отрасли промышленности; исчезла безработица. СССР стал одной из немногих стран, способных производить все виды современной промышленной продукции. Вместе с тем намеченные темпы роста достигнуты не были, сложилась тенденция к их постоянному падению. Какой ценой были достигнуты успехи? Эта цена высока: обескровленное сельское хозяйство отставание легкой промышленности; существенное снижение жизненного уровня населения; все более широкое использование бесплатного (рабского по существу) труда заключенных, армия которых в годы индустриализации неумолимо росла. Главное, к чему привел (и должен был привести) курс на форсированную индустриализацию, — это формирование командной экономики, сверхцентрализованной, подчиненной директивному планированию, полностью огосударствленной, систематически прибегающей к внеэкономическим мерам принуждения и потому репрессивной. Экономическая основа тоталитарного общества была тем самым создана.

39. Насильственная коллективизация крестьянских хозяйств. Основными чертами развития сельского хозяйства в 20-е годы являлись:

1. Недостаточное финансирование его правительством. Пре­обладание политических интересов над экономическими: предостав­ление права на получение кредитов лишь крестьянам-беднякам и середнякам; увеличение налогов на зажиточные хозяйства.

2. Слабая техническая оснащённость деревни (ниже уровня 1913 г.).

3. Снижение темпов развития сельского хозяйства к концу 20-х годов в связи с полным использованием площадей, пригодных для земледелия.

4. Уменьшение в 1926/1927 г. количества хлеба, проданного внутри страны и на внешнем рынке, по сравнению с 1913 г. на ¼ (из-за низких государственных закупочных цен, слабого развития рыноч­ных отношений и роста потребления продуктов самими крестьянами).

5. Увеличение числа кооперативных объединений — товари­ществ по общественной обработке земли (тозов), артелей, коммун и др.

Во второй половине 1927 г. правительство закупило у кре­стьян намного меньше зерна, чем год назад. Под угрозой оказалось снабжение городского населения, армии, выполнение экспортно-импортного плана. Хлебозаготовительный кризис был вызван нежела­нием крестьян продавать хлеб государству в связи с: 1) низкими закупочными ценами; 2) распространением слухов о предстоящей войне, вызванных обострением отношений между СССР и Англией; 3) невозможностью приобретения промышленных товаров, исчезнув­ших из магазинов до начала хлебозаготовок. Однако Сталин, поддер­жанный большинством членов ЦК, объяснил причины кризиса сопро­тивлением кулаков и тем, что индивидуальные крестьянские хозяйства исчерпали свои возможности. Руководство страны прибегло к чрез­вычайным мерам — введению продразвёрстки, обыскам и насильст­венным изъятиям "излишков" зерна, закрытию базаров, запрещению торговли хлебом и др.

В декабре 1927г. состоялся XV съезд ВКП(б), поставивший зада­чу постепенного добровольного объединения крестьян в колхозы (примерно 20% крестьянских хозяйств в течение 5 лет). В -1928-29 годах необходимость выполнения решений съезда отстаивали входившие в состав руководства страны Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский и др. Они были противниками чрезвычайных мер и утверждали, что индивидуальные хозяйства ещё долго должны оставаться основными производителями сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем Бу­харин возражал против предложений экономистов М.Д. Кондратьева и А. В.Чаянова о резком снижении темпов индустриализации, повы­шении закупочных цен на зерно и поощрении крепких хозяйств.

Сталин добился отстранения от руководства Бухарина и его сторонников. Кондратьев, Чаянов и другие учёные, разделявшие их взгляды, были арестованы. В конце 1929 - начале 1930 г. ВКП(б) приступила к сплошной коллективизации. Согласно постановлению ЦК от 5 января 1930 г. в наиболее важных земледельческих районах (на Северном Кавказе, Нижней и Средней Волге) планировалось завершить коллективизацию в течение одного года, в Украине, в Центрально-Чернозёмной области, Сибири, Урале и Казахстане — в течение двух лет, для остальных регионов сроки не устанавлива­лись. Главной формой коллективных хозяйств объявлялась сельско­хозяйственная артель. Колхозникам предоставлялось право иметь лишь корову, мелкий скот и приусадебный участок, а основные сред­ства производства подлежали обобществлению. Переход к массовой коллективизации был вызван, во-первых, боязнью реставрации бур­жуазных отношений и форсированием темпов построения социализ­ма в СССР; во-вторых, необходимостью получения дополнительных средств для проведения ускоренной индустриализации; в-третьих, иллюзиями, порождёнными высокой урожайностью сельскохозяйст­венных культур в образцовых коллективных хозяйствах.

Для помощи местным активистам партийные органы направили в деревни более 25 тысяч промышленных рабочих, которые в боль­шинстве случаев становились председателями колхозов. Крестьян­ская беднота, как правило, вступала в коллективные хозяйства до­бровольно, а крестьяне-середняки под страхом объявления врагами Советской власти (т.е. ареста) или раскулачивания. К середине 1930 г. в колхозы вошло 58% крестьянских семей. Однако крестьяне проявляв, ли массовое недовольство оказанным нажимом, попытками созда­ния коммун вместо артелей, закрытием рынков и разрушением церк­вей. Начался забой скота, поголовье которого так и не было восста­новлено до Великой Отечественной войны. В марте 1930 г. были опуб­ликованы статья Сталина и постановление ЦК ВКП(б) о необходимос­ти добровольного объединения крестьян в колхозы. В результате начавшегося оттока из коллективных хозяйств к октябрю 1930 г. в них остался 21% крестьян.

Однако правительство резко увеличило налоги на единоличников и ввело льготы для колхозников. Продолжалась начатая в январе 1930 г. кампания по раскулачиванию. Зажиточных крестьян условно делили на 3 категории в зависимости от их отношения к Советской власти и размеров имущества. Крестьян 1-ой категории, так называ­емых кулаков-контрреволюционеров — отдавали под суд; лиц, отне­сённых ко 2-ой категории, — выселяли в отдалённые районы, 3-ей категории — за пределы округов и колхозов. Согласно документам, в 1930-31 годах было раскулачено и выслано на Север, в Сибирь и Казахстан 381 тыс. семей (семьи зажиточных крестьян состояли из 7-8 человек). По другим данным, общее число раскулаченных составило примерно 1 млн. семей, не менее половины которых было выселено в отдалённые районы. По подсчётам отдельных историков раскула­чиванию подверглось около 3 млн. крестьянских хозяйств (примерно 20 млн. человек). Имущество раскулаченных передавалось в фонд колхозов (75%) и бедноте (25%). В результате такой политики к сере­дине 1931 г. коллективные хозяйства объединяли уже более половины крестьян, а в 1934 г. подавляющее большинство.

Нехватка техники, неумелая организация производства, отсут­ствие материальных стимулов к труду, изъятие государством основ­ной части произведённой продукции ухудшили состояние сельского хозяйства. Чтобы получить необходимое количество валюты на "индустриальный скачок", правительство в начале 30-х годов увели­чило экспорт зерна. У многих колхозов был изъят весь хлеб, включая семенной фонд. В итоге зимой 1932/33 г. разразился голод, охватив­ший Поволжье, Северный Кавказ, Украину, Казахстан и унёсший много человеческих жизней (по разным оценкам — от 3 до'8 млн.).

В результате сплошной коллективизации был уничтожен слой крестьянства, трудившийся наиболее производительно. Крестьяне превратились в наёмных работников, прикреплённых к земле путём лишения их паспортов. Была создана система перекачки средств из сельского хозяйства в промышленность. Село дало городу по оргна-бору около 15 млн. человек для работы на предприятиях. Сельское хозяйство продолжало развиваться по экстенсивному пути. По сравне­нию с 1913 г. к концу 30-х годов объёмы производства продукции нес­колько увеличились, но в расчёте на душу населения заметно уменьшились в связи с ростом численности жителей страны.

40. Советская внешняя политика в 1930-е гг. Приход Гитлера к власти в Германии 30 января 1933 г. соз­дал новую ситуацию в Европе. В области внешней политики нацисты поставили задачу пересмотра итогов первой мировой войны. Гитлер возродил идею «натиска на Восток». Со­гласно его планам, территория СССР должна была стать объ­ектом германской экспансии. Славяне же, как «недочелове­ки», подлежали уничтожению.

«Фашизм — это война» — так руководство СССР оцени­ло приход нацистов к власти. Сохранение мира в Европе, предотвращение германской агрессии против СССР — глав­ные направления советской внешней политики в эти годы.

В 1935 г. Коминтерн (VII Конгресс) радикально изменил свою политику. Создание единого демократического фронта в борьбе с фашизмом стало его главной задачей.

Образование системы коллективной безопасности в Ев­ропе явилось отправной точкой внешней политики СССР. В 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу Наций в качестве ее постоянного члена. Используя ее авторитет, СССР осудил нападение на Абиссинию (Эфиопию) Ита­лии, предложил применить к последней экономические санк­ции. Советское правительство оказало моральную и матери­альную помощь Китаю, подвергшемуся нападению Японии. Аналогичная помощь была предоставлена Испании во вре­мя гражданской войны 1936— 1939 гг. и интервенции про­тив нее Германии и Италии.

СССР не удалось создать систему коллективной безопас­ности в Европе. С одной стороны, правительства Англии и Франции не доверяли СССР, с другой — западные державы проводили политику «умиротворения», сущность которой сводилась к попыткам решить свои противоречия с Герма­нией за счет третьих стран. СССР удалось заключить дого­воры о взаимопомощи с Францией и Чехословакией, кото­рым в наибольшей степени угрожала агрессия Германии.

В 1938 г., совершив «аншлюсс» Австрии, Гитлер предъявил территориальные претензии к Чехословакии, требуя вернуть Судетскую область. В противном случае Германия грозила на­чать войну. Для решения этого вопроса в Мюнхене 29 — 30 сен­тября 1938 г. собрались лидеры четырех государств (Англии, Франции, Германии, Италии), которые высказались за переда­чу этой области Германии. Советский Союз попытался ока­зать помощь Чехословакии. Однако она завершилась неуда­чей: между двумя государствами не было общей границы. С дру­гой стороны, правительство Э. Бенеша, опасаясь «коммунисти- ческой угрозы», не решилось обратиться за помощью к СССР.

На Дальнем Востоке обстановка к этому времени тоже обострилась: в 1938 г. японцы вторглись на советскую терри­торию в районе озера Хасан, но были разбиты. В 1939 г. они напали на Монголию. СССР, имея договор с МНР о взаимо­помощи, оказал ей военную помощь. Бои, шедшие все лето в районе реки Халхин-Гол, завершились разгромом Японии.

Таким образом, СССР оказался в дипломатической изоляции, реальна была угроза войны на два фронта: на Западе и Востоке.

В этих условиях Советский Союз предпринял новую по­пытку создания всеобъемлющей системы коллективной безо­пасности. Правительства Англии и Франции под давлением общественного мнения своих стран дали согласие на перего­воры. Однако они не доверяли СССР, а с другой стороны стре­мились остаться в стороне от разгоравшейся войны. Англо-франко-советские переговоры, происходившие в Москве в пер­вой половине августа 1939 г., оказались безрезультатными.

Гитлер, готовя нападение на Польшу, боялся войны на два фронта: на Востоке и Западе. Поэтому Германия предложи­ла СССР заключить договор о ненападении.

23 августа 1939 г. в Москве был подписан советско-гер­манский пакт о ненападении сроком на 10 лет. Помимо это­го два государства подписали секретный протокол, в кото­ром был зафиксирован раздел сфер влияния. СССР «полу­чил право» на Прибалтийские государства, часть Польши, Румынии, свободу действий по отношению к Финляндии.

1 сентября 1939 г. Гитлер напал на Польшу. Англия и Фран­ция объявили войну Германии. СССР заявил о своем ней­тралитете. Однако 17 сентября Красная Армия пересекла го­сударственную границу Польши, начала «освободительный поход». Результатом его стало присоединение к СССР За­падной Украины и Западной Белоруссии. Осенью 1939 г. Со­ветский Союз добился права у Эстонии, Латвии, Литвы раз­местить на их территории советский воинский контингент. До 25 мая 1940 г. отношение СССР к этим государствам от­личалось корректностью, невмешательством в их внутрен­ние дела. Разгром Франции привел к изменению политики Советского правительства к государствам Прибалтики: Ста­лин посчитал прежние меры недостаточными для укрепле­ния границ страны на Северо-Западе.