29. Политическая борьба в советском руководстве в 1920-е гг.

-Период внутрипартийной борьбы в ВКП(б) – 1924-1929гг.

- В.И. Ленин умер 21 янв 1924г – умирая не оставил преемника, зато в «Политическом завещании» дал характеристику своего окружения.

- вывод из кот, что никто из ближайших сподвижников не подходил на роль преемника

- борьба за ленинское наследство нач при жизни вождя – кризис ортодоксального большинства.

- большевики сделали все возможное, чтобы «подтолкнуть» мировую революцию, но она не состоялась, как они ее себе представляли.

- встал вопрос о существовании режима.

- еще при жизни сложилась руководящая тройка: Сталин, Каменев, Зиновьев, которые заправляли всеми делами.

- тройка продолжала традиции «военного коммунизма», широко применяла практику «назначенчества»

- Троцкий обвинил ЦК в окт 1923г в установлении «диктатуры аппарата»

- 1923г – Троцкий выдвинул программу «нового курса», в кот говорилось , что «партия должна подчинить себе свой аппарат, не переставая быть централизов организацией» - идея: свободное обсуждение всеми членами партии острых вопросов.

- предлагал «перетряхнуть» партийные кадры

Осень 1924г – вышла его работа «Уроки Октября», в кот тот намекнул на позицию Каменева и Зиновьева, стремясь их дискредитировать.

• началась борьба против «троцкизма»; шла под лозунгом недопущения замены «ленинизма троцкизмом»

- был опубликован седьмой (секретный) пункт резолюции «О единстве партии», принятой X съездом РКП (б), кот запрещал фракционную деят-ть, грозил разными карами вплоть до исключения из партии.

- «троцкизм» был разгромлен , его сторонники смещены со своих постов, сам Троцкий потерял посты председателя РВС и Наркомвоенмора

- курс на развитие внутрипартийной демократии. Для усиления рабочего ядра было решено принять в партию 100 тыс рабочих от станка.

- после этого были призывы «крестьян от сохи», «недели Ленина», в результате резкий численный рост партии: к 1925г – в ней свыше 1 млн чел; 1930 – свыше 2 млн. чел.

- это новое пополнение растворило в себе старую политическую элиту, способствовало перерождению партии – установление власти партийной номенклатуры в ней.

- отныне борьба в партии велась не против ее лидера, а против партии вцелом

- 1925г – в основном завершилось восстановление народного хоз-ва, но это не упростило, а усложнило задачи экономического развития страны.

- обострился вопрос о непе, куда он ведет?

- Бухарин полагал, что эта политика способствует построению социализма в одной отдельно взятой стране, а борьба с кулаком – первостепенная задача.

- результат – раскол руководящей «тройки». Каменев и Зиновьев развернули кампанию против большинства в Политбюро, возглавляемым Сталиным.

- так возникла новая оппозиция, центром которой стал Ленинград.

- на XIV партийном съезде (1925г) оппозиционеры потерпели сокрушительное поражение, после этого «чистка» парторганизации, назначен ее новый руководитель С.М. Киров, верный сторонник Сталина.

- 1926г – сближение Троцкого, Каменева, Зиновьева – результат чего «объединенная» или «троцкистско-зиновьевская» оппозиция. В нее входила преимущественно «старая партийная гвардия»: Н.Крупская, Е. Преображенский, Г. Пятаков.

- наиболее активно оппозиция выступала за развитие внутрипартийной демократии. «Против непмана, кулака и бюрократа» - один из ее главных лозунгов.

- попытки выступить открыто – сопротивление властей.

- оппозиционеры стали действовать нелегально. К борьбе против них подключены органы ОГПУ

- летом-осенью 1926г Троцкий, Зиновьев и Каменев были выведены из состава Политбюро, кроме того Зиновьев был снят с поста председателя Коминтерна.

- но оппозиция не сдавалась. 1927г – пыталась провести контрдемострацию со своими лозунгами. После этого Троцкий, Зиновьев и Каменев были исключены из партии. Позднее этому же подверглись еще 93 оппозиционера. Каменев и Зиновьев вскоре написали покаянные заявления и были восстановлены в партии.

- Л. Троцкого выслали в Алма-Ату, а в 1929 – он был насильно выслан из СССР.

- зимой 1927г – очередной кризис непа. Охарактеризован Сталиным, как «хлабозаготовительный кризис», под угрозу поставлен экспортный план.

- политбюро решило единогласно прибегнуть к «чрезвычайным мерам», т.е. насильственным путем изъять хлеб у крестьянина.

- Сам Генсек Сталин отправился в Сибирь «чрезвычайщина» дала результат – план был выполнен.

- против «чрезвычайщины» выступила тройка руководящих работников – Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский – получ название «правый» или «кулацкий уклон» в партии.

- они полагали, что эти трудности носят сугубо субъективный характер, а поэтому могут быть преодолены на путях сохранения и развития неповской политики.

- в апреле 1929г пленум ВКП(б) поддержал сталинскую программу. Что означало – отказ от нэпа.

- после этого в партии – «чистка» за принадлежность к «правому уклону» из нее было исключено 149 тыс чел.(11%)

- т.о. в ходе внутрипартийной борьбы – В.И. Сталин вышел из нее победителем, стал бесспорным лидером и вождем партии. Причины этого многообразны: личные амбиции, беспинципность, интриганство, поддержка аппарата и т.д.

- политическая линия, проводимая Сталиным на всем протяжении внутрипартийной борьбы опиралась на поддержку коммунистов.

31. Национально-государственное строительство в Советской России. 1917 - 1920-е гг. Конституция СССР 1924 г. В декабре 1922 года Первый съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Договор подписали четыре республики: Россия, Украина, Белоруссия и Закавказье (в состав которой входили Грузия, Армения, Азербайджан). Каждая из республик уже имела свою конституцию. Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции, которая и была принята Вторым съездом Советов в январе 1924 года

Структура Конституции 1924 года

Конституция СССР состояла из двух разделов: 1)Декларация об образовании СССР 2)Договор об образовании СССР.

Декларация об образовании СССР

В декларации были сформулированы принципы объединения (добровольность и равноправие), особый характер национальной политики Советского государства.

Договор об образовании СССР

Договор включал 11 глав:

I. О предметах ведения верховных органов власти СССР II. О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве III. О Съезде советов СССР IV. О Центральном Исполнительном Комитете СССР V. О Президиуме ЦИК СССР VI. О Совете народных комиссаров СССР VII. О Верховном суде СССР VIII. О народных комиссариатах СССР IX. Об Объединенном Государственном политическом управлении X. О союзных республиках XI. О гербе, флаге и столице СССР

Основные положения Конституции 1924 года

По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены: внешние сношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).

Утверждение и изменение основных начал Конституции находились в исключительной компетенции Съезда Советов СССР. За союзной республикой сохранялось право выхода из СССР, территория могла быть изменена только с ее согласия. Устанавливалось единое союзное гражданство. Высшим органом СССР объявлялся Съезд Советов СССР, избиравшийся от городских Советов и от губернских съездов Советов. В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) СССР, который состоял из Союзного совета (избираемого съездом из представителей республик пропорционально населению) и Совета национальностей (составленного из представителей союзных и автономных республик).

В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным органом был Президиум ЦИК СССР (избиравшийся на совместном заседании палат), который мог приостанавливать действие постановлений съездов советов союзных республик и отменять постановления СНК СССР, Наркоматов СССР, ЦИК и СНК союзных республик. ЦИК СССР формировал высший исполнительный и распорядительный орган — Совет народных комиссаров СССР, в который входил председатель СНК, его заместители и десять наркомов. Изменение статуса союзных республик в процессе образования СССР выразилось в том, что они стали частью федеративного союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрисдикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и вопросы, которые не составляли исключительную компетенцию Союза. Интересы республик были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) их представителями. По Конституции центр получал значительные полномочия для контролирования периферии. Конституция ставила целью создание новой политической культуры — «пролетарской по содержанию и национальной по форме», и представляла собой компромисс между коммунистическими планами всеобщего объединения и национальными традициями.

Идеи мировой революции

«Декларация об образовании СССР» не просто декларировала существование Союза. Она задавала ему цель, будучи пронизана царившим в её время чаяньем мировой революции. Цитаты из Декларации: «Со времени образования советских республик государства мира раскололись на два лагеря: лагерь капитализма и лагерь социализма.» «доступ в Союз открыт всем социалистическим советским республикам как существующим, так и имеющим возникнуть в будущем» «новое союзное государство ... послужит верным оплотом против мирового капитализма и новым решительным шагом по пути объединения трудящихся всех стран в Мировую Социалистическую Советскую Республику». Когда стала ясна невозможность быстрого свершения Революции в странах Европы, Конституция была пересмотрена Сталиным в сторону меньшей агрессивности к капиталистическим державам, см. Конституция СССР 1936.