11. Государственные и муниципальные финансы: функции и принципы бюджетной системы рф.

Функции бюджета:

1. Аккумулирование бюджетных средств в виде поступления в бюджет, части доходов юридических и физических лиц в форме налоговый и неналоговых поступлений.

2. Государственное регулирование экономических и социальных процессов страны.

3. Распределительная функция бюджета проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и управления.

Принципы формирования бюджетной системы:

1. Единство бюджетной системы - это единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, единая методология планов доходов и расходов.

2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ означает закрепление (полностью или частично) соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению доходов.

3. Самостоятельность.

4. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

5. Сбалансированность бюджета.

6. Равенство бюджетных прав субъектов муниципальных образований.

7. Эффективность и экономность использования бюджетных средств.

8. Общее покрытие расходов бюджета

9. Гласность.

10. Достоверность бюджета, прогноза и плана.

11. Адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

12.Государственные и муниципальные финансы: бюджетное устройство.

Бюджетное устройство – это совокупность принципов построения государственного бюджета и бюджетной системы страны, их структуры, взаимосвязи бюджетов, входящих в бюджетную систему, и правовых основ их функционирования.

Основы бюджетного устройства определяются формой государственного устройства определяются формой государственного устройства страны, действующими в ней основными законодательными актами, ролью бюджета в общественном воспроизводстве и социальных процессах. Часть бюджетного устройства составляет бюджетная система.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах. Бюджетная система – это главное звено финансовой системы. Построение бюджетной системы зависит от формы государственного и административного устройства страны. По степени распределения власти центром и административно-территориальными образованиями все государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные.

13.Государственные и муниципальные финансы: доходы бюджета.

Все доходы федерального бюджета по структуре делятся на: налоговые и неналоговые.

Налоговые доходы составляют основу поступления в бюджет. Налоги подразделяются на федеральные налоги (НДС, налоги на прибыль, налоги на доходы физических лиц, акцизы, единый соц. налог, с 2010г. страховые взносы, налог на добычу природных ископаемых, водный налог, гос. пошлина, сбор за право пользование водными биологическими ресурсами). Региональные налоги (налог на имущество организ., налог на игорный бизнес, транспортный налог). Местные налоги ( земельн. налог и налог на имущества физич. лиц).

Неналоговые доходы – это аренда и дивиденды от использования гос. и муниц. имущества. Это часть прибыли госуд. унитарных предприятий, часть прибыли ЦБ. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Доходы от внешнеэкономической деятельности. Доходы бюджета бывают собственные за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы. К сожалению, исторически так сложилось, что бюджет в России формируется за счет косвенных налогов ( НДС, акцизы, налог с продаж). В странах с развитой рыночной экономикой бюджет складывается за счет прямых налогов ( Налог на прибыль) (Германия, Япония, США).

Структура дохода.

Налоговые: налог на прибыль(доходы); налоги и взносы на соц. нужды; налоги на товары и услуги на территории РФ (НДС, акцизы); налоги на товары ввозимые на территорию РФ; налоги и сборы за регулярное использование природных ресурсов (налог на добычу полезн. ископаемых); гос. пошлина (сборы)

Неналоговые: доходы от внешэконом. деятельности; доходы от использ. имущества, находящихся в гос. и муницип. собственности(аренды дивиденды); платежи за использование природных ресурсов( плата за негативное воздействие на окружающую среду); доходы от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства; доходы от продажи матер. и нематер. активов; административные платежи и сборы; штрафы, санкции о возмещении ущерба; прочие неналоговые доходы.

Основной объем поступления в федеральный бюджет за счет НДС и акцизов, а так же доходы от внешнеэкономической деятельности.