27. Финансирование образования, культуры и искусства.

В процессе создания рыночной экономики в нашей стране проводятся экономические и общественные реформы, это отражается на образовании.

Главная задача первого этапа реформ в образовании – адаптация сильных элементов российских систем образования, требования в рыночной экономики, обеспечение конституционных прав граждан на получение услуг на бесплатной основе. Для этих целей функционирует системы государственных и муниципальных образовательных услуг, в которых входят следящие учреждения: дошкольные, общеобразовательные, профессионального образования, дополнительного образования для детей и взрослых, специальные школы с углубительными знаниями по специальности.

В РФ часть финансирования осуществляется за счет бюджетов федеральных, региональных и местных за счет личных средств граждан.

За счет средств федерального бюджета финансируется большая часть вузов, начальное и среднее профессионально образование финансируется за счет региональных и местных бюджетов. Дошкольные и общеобразовательные –местных бюджетов.

Всего на образовательные цели из консолидированного бюджета направляется около 10% общих расходов.

Расходы на образование и подготовку кадров –самый крупный раздел расходов территориального бюджета.

Наибольшая их доля направляется на содержание общеобразовательных учреждений, на втором месте дошкольные. И подавляющая часть расходов идет на текущее содержание учебных учреждений и не значительная часть на капитальные вложения.

Кроме бюджетных средств источником финансирования образовательных учреждений является оказание платных услуг населению- это средства граждан оплачиваемых образовательными учреждениями, в т.ч. государственным, муниципальным и частным, на предоставлении ими услуг.

Финансирование образовательных учреждений осуществляется на базе утвержденных нормативов органами государственной и местной власти. В основу этих нормативов лежат параметры, заложенные в законе РФ.

Финансирование подлежит обучение 170 студентам на население. Для этого выделяется финансовые ресурсы не менее 10% национального дохода. На финансирование вузов выделяется не менее 3% расходов федерального бюджета.

В 90-е годы наблюдалась недофинансирование этой сферы, что привело к снижению материально- технической базы и снижению качества образовании.

Министерство образования РФ была разработана, правительством одобрена в 2001г конституция модернизации российского образования на период до 2010г. В ней объединены основные направления модернизации:1. обеспечение доступных государственных гарантий и равных возможностей получения полноценного образования. 2 достижение нового качественного дошкольного, общего и профессионального образования. 3 формирование в системе образования нормативно – правовых и организационно- экономических механизмов, привлечение внебюджетных ресурсов.

Финансирование учреждений культуры и сми .

В нашей стране довольно крупный потенциал культуры. Не смотря на экономический кризис и недостаточный уровень финансирования, число некоторых видов, объектов культуры увеличилось(театры, музеи),однако снизилось число библиотек, учреждений клубного типа, цирков и киноиндустрии. Снизилась посещаемость музеев, тиражи выпускаемых книг, брошюр, газет, новых фильмов.

В соответствии с законом РФ 1992 г основы законодательства РФ о культуре, объем средств должен составлять на культуру не менее 20% федерального бюджета, 6% территориального.

Главным источником финансирования учреждений культуры и искусства служит территориальный бюджет.

За счет местных бюджетов финансируется самые массовые учреждения: музеи, дворцы, дома культуры, клубы.

Особенности финансирования культуры заключается в том что чать из них имеет возможности получения внебюджетных доходов, поступающих от их коммерческой деятельности.

В первую очередь это относится к зрелищным учреждениям.

Основной объем финансирования- это текущие расходы зарплата с начислениями, хозяйственные расходы и тд.