Билет№28 Президентская республика

Республика - форма правления. Существуют два основных вида республиканских форм правления - президентская и парламентарная республика.

Черты президентской республики:

1) внепарламентский метод избрания президента (либо населением , либо коллегией выборщиков),

2) правительство формирует президент. Президент является и фактически, и юридически главой правительства, или же он назначает главу правительства. Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку,

3) президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентской республикой (является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике часто президент лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента).

Президентские республики делятся на суперпрезидентские и полупрезидентские:

1. Суперпрезидентская республика – США. В основе Конституции США лежит принцип разделения властей. Законодательная власть принадлежит Конгрессу, исполнительная — президенту, судебная — Верховному Суду. Президент, избираемый коллегией выборщиков, формирует правительство из лиц, принадлежащих к его партии. Президент не может распустить конгресс и конгресс не может убрать президента. Импичмент – недоверие президенту по какому-либо вопросу конгрессом.

Функции президента в суперпрезидентской республике: символ государства; глава государства; глава правительства; главный дипломат; главнокомандующий армией, главный распределитель мест (места в верховных судах, всех глав департаментов и глав министерств, формирует свою собственную команду)

У американцев существует система сдержек противовесов – «исполнитель – законодательный тупик» - означает, что внесение любой поправки в конституцию США или в декларацию является сложной процедурой. У президента имеется 2 права вето: большое вето и карманное вето.

Конгресс
палата представителей – нижняя законодательная, избирается на 2 года и это является традицией. Происходит деформация полномочий законодательной власти в исполнительную.	палата верхняя палата – Сенат, состоит из 100 человек: 50 губернаторов и 50 председателей конвентов законодательных собраний. Палата не избирается, а ретируется раз в 6 лет примерно на 6%

2. Смешанная республика (полупрезидентская) — форма государственного правления, находящаяся между президентской и парламентской республиками.

Черты: С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум (мнение, выраженное путём голосования) недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы.

Конституция Российской Федерации 1993 года установила в России республиканскую форму правления. Является смешанной республикой.

Федеральное собрание
Нижняя палата – законодательная – Госдума, избирается на 5 лет по конституции 1993 года.	Верхняя палата – Совет федерации. 83*2=166 человек (представители губернаторов). Предложение Матвиенко: избирать параллельно губернатору и представителей губернатора.

Смешанная система избрания депутатов: 50% по мажоритарной системе, 225 по пропорциональной системе – формируется в одном округе, в котором выдвигаются зарегистрированные партии, число мест прямо пропорционально набранному % голосов.

5 лет назад принято решение перейти только на пропорциональную систему.