- •Содержание
- •1.Понятие и признаки государства
- •2. Функции государства
- •3. Характеристика государства (форма правления, форма государственного устройства, политический режим)
- •4. Понятие и функции права
- •5. Источники права
- •6. Норма права: понятие, структура и классификация
- •7. Система права
- •8. Нормотворчество: понятие и стадии
- •9. Правоотношение: понятие и основные элементы
- •10. Правосубъектность
- •11. Юридические факты: понятие и классификация
- •12. Применение норм права и стадии правоприменительного процесса
- •13. Юридическая ответственность понятие, основание и виды
- •14. Предмет и метод конституционного права России как отрасли права
- •15. Источники конституционного права России
- •16. Конституция Российской Федерации: понятие, юридические свойства и структура
- •17. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия в неё поправок
- •18. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •19. Конституционный статус личности в Российской Федерации, основные права и свободы человека и гражданина
- •20. Федеративное устройство России
- •21. Органы государственной власти Российской Федерации
- •22. Структура судебной системы Российской Федерации
- •23. Предмет и метод гражданского права России
- •24. Источники гражданского права
- •25. Физические лица как субъекты гражданского права
- •26. Юридические лица как субъекты гражданского права: понятие и классификация, организационно-правовые формы
- •27. Объекты гражданских прав, их классификация
- •28. Понятие и виды сделок
- •29. Основания для признания сделок недействительными и последствия недействительности сделок
- •30. Право собственности: понятие, юридическое содержание, формы собственности
- •31. Способы защиты права собственности
- •32. Понятие и стороны обязательства. Основания возникновения и прекращения обязательств
- •33. Способы обеспечения исполнения обязательства
- •34. Ответственность за нарушение обязательств. Возмещение убытков
- •35. Гражданско-правовой договор: понятие, порядок заключения, изменения и расторжения
- •36. Предмет и метод трудового права
- •37. Источники трудового права
- •38. Трудовой договор: понятие, отличия от гражданско-правовых договоров подряда, поручения, возмездного оказания услуг
- •39. Заключение трудового договора
- •40. Изменение трудового договора
- •41. Прекращение трудового договора: общие основания
- •42. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя
- •43. Основания и порядок расторжения трудового договора по инициативе работника
- •44. Дисциплинарная ответственность в трудовом праве
- •45. Материальная ответственность в трудовом праве
- •46. Предмет и задачи уголовного права
- •47. Понятие и цели уголовного наказания, виды наказаний
- •48. Неоконченное преступление
- •49. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •50. Субъективная сторона преступления. Формы вины
- •51. Понятие преступления. Элементы структуры состава преступления и их общая характеристика
- •52. Субъект преступления: общие признаки, понятие специального субъекта
- •53. Освобождение от уголовной ответственности и наказания. Амнистия и помилование
- •54. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание
17. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия в неё поправок
Конституция - акт долговременного действия. Ее важнейшим свойством является стабильность. Юридической гарантией стабильности российской Конституции служит особый (жесткий) порядок ее пересмотра и принятия конституционных поправок, предусмотренный гл. 9 Конституции РФ.
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ, согласно ст. 134 Конституции РФ, могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Федерации, группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Таким образом, круг субъектов, наделенных правом выступать с инициативой внесения изменений в действующую Конституцию или принятия новой Конституции, предусмотренный ст. 134 Конституции РФ, не совпадает (ограничен) с кругом субъектов права законодательной инициативы, предусмотренным ст. 104 Конституции РФ.
В Конституции РФ установлен различный порядок пересмотра гл. 1, 2, 9 и 3-8.
Положения гл. 1 «Основы конституционного строя», гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина», гл. 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре этих глав будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. * Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении референдума Конституция РФ считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Поправки к гл. 3-8 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Под поправкой к Конституции РФ в Федеральном законе понимается любое изменение текста гл. 3-8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции РФ.
Изменения в ст. 65 Конституции РФ, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
18. Основы конституционного строя Российской Федерации
Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т.д. совокупность таких черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации государства, или о государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционным строем. Таким образом, конституционный строй – это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции.
Первая глава Конституции РФ, содержащая наиболее общие, отправные положения, называется «Основы конституционного строя». Понятие «Основы конституционного строя» является новым в российском конституционном праве. В юридической литературе нет единого, общепризнанного определения конституционного строя. Так, Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин рассматривают конституционный строй как «форму (способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство».
Поскольку конституционный строй РФ включает целую систему складывающихся общественных отношений, в его закреплении участвуют не отдельные правовые нормы и даже не отдельные отрасли права и законодательства, а все отрасли российского права и законодательства.
Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, занимают нормы Конституции РФ, поскольку Конституция наделена высшей юридической силой и является базой текущего законодательства.
Среди же норм Конституции определяющую роль играют нормы, закрепляющие устои российского конституционного строя, в которых выражается его гуманная сущность, принадлежность России к семье демократических стран. Это нормы об основах конституционного строя, которые характеризуют РФ как конституционное государство.
К основам конституционного строя, закрепленным Конституцией РФ, относятся и федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правления. Они не являются определяющими для характеристики России как конституционного государства. Ведь конституционные государства – и республики в составе Российской Федерации, хотя они не федеративные и не суверенные государства. Многие конституционные государства не являются и республиками (например, Великобритания, Дания, Япония). Включение федерализма, суверенности и республиканской формой правления в число основ конституционного строя Российской Федерации вызвано стремлением законодателя дать наиболее полную картину основных черт, характеризующих российскую государственность. Однако это не означает, что данные основы никак не связаны с остальными принципами. Наоборот, в условиях Российской Федерации эти основы создают наиболее благоприятную среду для реализации всех принципов российской государственности.
Основы конституционного строя Российской Федерации как конституционный институт – это обладающие наивысшей юридической силой, систематизированные нормы Конституции, которые закрепляют базирующиеся на демократических ценностях и идеалах политические, экономические, социальные, идеологические устои российского общества и государства. По мнению Бутусовой Н.В., имеются основания для выделения и конституционно-правового института основ конституционного строя, который помимо норм главы 1 Конституции включает в себя иные конституционные нормы, а также нормы законов, других источников конституционного права. Говоря иначе, конституционно-правовой институт основ конституционного строя содержит нормы различной юридической силы, где нормы Главы 1 Конституции выполняют учредительную функцию, закрепляя устои общества и государства, а остальные нормы – функцию конкретизации соответствующих конституционных принципов.