Раздел 1.

Сравните правовое регулирование налоговых и неналоговых доходов в Бюджетном кодексе РФ. Какие дополнительные полномочия имеют субъекты РФ в регулировании неналоговых доходов.

Перечень налоговых доходов закрыт. Ст 41 БК. Ненанлоговые доходы их перечень открыт. Специфика регулирования налоговых доходов состоит в том, что на эти доходы до момента зачисления на счет фед казначейсвта расп закво о налогах и сборах, а после зачисления – бюджетное закво. Налоговыми доходами являя платежи поступающие в доход бюджета на основании заква о налогах и сборах. Налог – обязателный, инд – безвозмездный платеж взимаемы с юрлици и физ лиц в форме отчуждения части имущества принадлежащ им на праве собственности, хоз или оперативн управления в виде денежн средств для исполнеия публ функий. Сбор все тоже, только он предусматривает встречность со стороны публ прав образования, оказание усллги по регистрации выдача лицензий. Налоги федеральные, региональный и местные налоги и сборы.зачисляются в соответствующийбюджет, возможно расщепление налога на части, например когда часть налога федерального становится собственностью и субъекта и федерации в соответствии с нормативом. Напрмер налог на спирт полученный из пищевых продутктов.Штрафы и пени – тоже налоговые платежи, пени – это понятно, это средства обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, следуют судьбе налога. Неналоговые доходы – и перечень открыт сформулирован в ст 41.дозоды от продажи гсо и мун имущества, доходы от использования имущества находящ и фед или мун сосбвтенности, доходы от платных услуг и так далее, принудительные изъятия. Средсва самообложения граждан – доход местного бюджета только. Спорные платежи, но точно являются публичным платежем, опирающиеся на муниципальн власть. НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ПОДЛЕЖАТ ВЗЫСКАНИЮ ВО ВНЕСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ, А НЕНАЛОГОВЫЕ ТОЛЬКО В СУДЕБНОМ.

- Перечень неналоговых доходов открытый и субъект в своем бюджете может устанавливать иные виды неналоговых доходов. Средства самооблажения граждан. На основе закона о бюджете. Раздел2 Задача 1 Федеральная служба финансово-бюджетного надзора проверила бюджетное учреждение культуры и выявила факт нецелевого использования бюджетных средств. Руководителем управления Росфиннадзора, проводившего проверку было принято решение об изъятии у бюджетного учреждения средств, использованных не по целевому назначению. Решение было направлено в орган федерального казначейства для списания соответствующей суммы с лицевого счета учреждения культуры. 1. Какими нормами БК РФ руководствовался руководитель Управления Росфиннадзора, принимая указанное решение? Ст.284, п.2 2. Должен ли орган Федерального казначейства исполнить Решение Руководителя Росфиннадзора? Укажите нормы БК РФ, подтверждающие либо исключающие возможность исполнения данного решения. Требование о списании денежных средств незаконно с бюджетного учреждения, так как в соответствии с письмом минфина, на бюджетные учреждения не распр такая мера принуждения как списание, так как бюджетному учреждению все средства передаваемые носят целевой характер, то есть изъятие порождает еще одно нецелевое использование. Возможны только предупреждение и блокировка расходов, но она утратила силу. 3. Какие нормы принуждения предусмотрены в БК РФ за нецелевое использование бюджетных средств? Имеются ли среди них меры ответственности? Ст.289. 4. Имеет ли значение в данной ситуации принадлежность бюджетного учреждения федеральному уровню или уровню субъекта РФ?

Да, имеет значение, т.к. по п. 2 ст. 284 рук-ли Фед.службы фин-бюд. Надзора принимают реш. О списании сумм , предоставленных из фед. Бюджета субсидий, субвенций…

ст. 284.1, ст.284. Задача 2 Глава муниципального района Озерный потребовал от главы администрации сель пос-я «Солдатко» …перечислить в бюджет МР субсидию… Глава администрации сельского поселения «Солдатко» отказался выполнять требования, указывая на то, что в местном бюджете сельского поселения не предусмотрена такого рода субсидия. 1. Правомерны ли требования главы муниципального района? На каких положениях бюджетного кодекса РФ может основываться требование главы муниципального района?

Требования правомерны.

П. 1 Ст.142.3 – обязанность перечисления в бюд. Мун. Р-на субсидий из бюд. поселений. 2. Какие особенности отличают «обратные субсидии»? Какие основания предусматривает БК РФ для перечисления обратных субсидий на муниципальном уровне? В этом случае не вышестоящий бюджет предоставляет помощь нижестоящему, а наоборот, деньги поступают в вышестоящий бюджет. Обратные субидии становятся возможными в случае, если уровень бюджетной обеспеченности в 2 и более раза выше, чем в целом по субъекту. Надо чтобы про это упомиалось в уставе муниципального района. Направдены на решение вопросв межмуницпального характера.Сумма должна быть предусмотрена и в акте представительного органа и поселения и МР. 3. Какие последствия могут наступить для сельского поселения Солдатка при неправомерном перечислении обратной субсидии в бюджет муниципального района?Имеется в виду неперечисление субсидии, это правонарушение может повлечь такую меру ответственности как взыскание соответствующих сумм с отчислений из федеральных, региональных а также местных налогов в пользу соответствующего местного бюджета. (п. 4 ст. 142.3) 4. На какие нормы БК РФ может ссылаться глава администрации сельского поселения Солдатка, доказывая правомерность своего отказа в перечислении обратной субсидии? Кто принимает решение? – ст. 142.3 п. 2: представит. Орган мун. Района принимает решение.

субъект Федерации в своем бюджете. 142.3 – представительный орган формируется косвенными выборами. Орган действует в интересах и района и поселения. В основе – добрая воля поселения. Общие мероприятия совместно финансируются. Решение о такой субсидии принимается и районом, и поселением. И цифра должна быть закреплена и в бюджете поселения и района. Ст.142.5 предусматривает обратную субсидию на основании решения самого поселения.

Вариант 3.