Тема. Диспропорции государственного развития. Государственная политика "выравнивания".

Обязательной задачей любого государства является недопущение особо острых кризисных социальных, экономических, экологических и иных ситуаций в регионах, как повода к появлению аномально высокой территориальной дифференцации, нежедательной ни в одном нормальном функционирующем государстве. Естественные территориальные различия общественно полезны, посколько именно они вносят динамику в размещение мест проживания, а также в динамику сруда и структуру поселения.

Государство и конкретных людей тревожат не сами территориальные различия, во многом формируемые природно-климатическими условиями, а мощная динамика спада или отставания от других регионов.

Чтоесть норма и что есть аномалия территориальной дифференциации решают регионы сами для себя.

Сама норма активно реагирует на неприемлимые региональные различия (стремление к перемене место жительства, работы и так далее).

Наиболее остро территральная дифференциация ощущается тогда, когда прежнее благопулучие сменилось безнадёжным упадком, а люди не имеют возможности изменить место жительства, работы. В таких ситуации говорят о дипрессивных регионах.

Политика выравнивания.

Аномальные и территориальные различия в уровне и каестве жизни, во многом определяемые экономическими, природно-климатическими, природно-ресурсными и инфраструктурными особенностями в регионах являются логическим основанием для использования так называемой политики выравнивания. Её результатом считают последовательное приближение параметров уровня жизни и экономическое развитие.

Естественно, что официальная статистика не предоставляет данных ни о действительных уровнях дохода населения, ни о фактическом достатке богатых и не поддающихся объяснению действительных источников существования миллионов бедствующих людей.

"Теневая" статистика не менее опасна для общества, чем "теневая" экономика (общество, не распологающая о своем состоянии, не способно ничего придпринять в масштаба государства).

Политика выравнивания, как и всё, связанное с территориальным рзвитием даёт желаемые результаты далекао не всегда, а положительные сдвиги появлются лишь через длительное время. Ещё более сомнительно получение ощутимых результатов во время всеобщей дипрессии, когда государственная поддержка регионов не ориентирована на развитие. То есть все годы политики .. юыли годами территоральной дифференциации.

Показатели, прогнозируемые перемены могут быть относительно и на высоком уровне.

ГОсударственное регулирование территорального развития в тех или иных формах осуществляется с те пор, как создались перввые государства

Первая и главная движущая сила этого саморегулирования - была социальная мобилность населения, то есть люди сами снижали социальную нагрузку на худшие территории и переселялись в более благоприятные мести (например, США со своими переселенцами). Именно социальная мобильность позволяет в большинстве случаев снижать отрицательный эффект территориальных диспропорций и территориальных дипрессий в большинстве стран мира.

Второй важной состовляющей саморегулирования территоральных диспропорций является инициируемый правительствами пререток капиталов на ранее дипрессивные территории путём различных льгот, сравнительно дешёвй рабочей силы можно было возрадить территорию. Но важную поддержку в саморегулировании определяет государственное регулирование.