Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Курс лекций Финансы и кредит.doc
Скачиваний:
42
Добавлен:
15.09.2019
Размер:
1.97 Mб
Скачать

Глава 10 Финансовое планирование и прогнозирование

План

10.1 Финансовое планирование.

10.2 Финансовое прогнозирование.

10.1 Финансовое планирование

В связи с тем, что понятие «планомерность» означает объективную необходимость и возможность согласования деятельности хозяйствующих субъектов, то планирование – это практическая реализация планомерности, т.е. осознанная деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности, следовательно, применительно к финансовому планированию – это деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов, где сбалансированность – оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися у государства и доходами, остающимися у хозяйствующих субъектов. Пропорциональность – это рациональное соотношение между величинами дохода до уплаты налога и после ее осуществления по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам РФ.

Финансовое планирование представляет собой составную часть планирования экономики, главным объектом которого являются звенья финансов, получающие в плане количественное выражение.

Движение средств конкретного денежного фонда выражается и закрепляется в соответствующих финансовых планах, которые объединены в единую систему.

Важное место в обеспечении пропорциональности и сбалансированности общественного воспроизводства и регулировании денежного обращения занимает баланс финансовых ресурсов, в котором отражается формирование и использование денежных фондов, планируемых в составе бюджетного, внебюджетных, страхового и денежных фондов предприятий и организаций, денежных средств предприятий.

Балансовый метод позволяет выявить дефицит финансовых ресурсов в масштабе страны, субъектов РФ, местных администраций и объединяет в единую систему все финансовые планы.

Непосредственно взаимосвязан с балансом финансовых ресурсов баланс денежных доходов и расходов, где отражается движение денежных ресурсов населения в наличной и безналичной формах, и данный баланс определяет пропорции между доходами и расходами населения, отражает изменения соотношений между оплатой труда и пенсионным обеспечением, увеличение объемов товарного предложения. Он имеет большое значение для планирования налично-денежного оборота, розничного товарооборота, налоговых поступлений, кредитных ресурсов.

Показатели финансовых планов служат исходной информацией для анализа и оценки финансового положения государства, основой для перспективного планирования.

10.2 Финансовое прогнозирование

Финансовое прогнозирование – это предвидение возможного финансового положения государства, обоснование перспективных показателей финансовых планов.

Прогнозы могут быть среднесрочными (на 3-10 лет) и долгосрочными (более чем на 10 лет).

Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, отражает концепцию финансовой политики на конкретный период развития общества.

Его цель – определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников и их использования на долгосрочный период.

Прогнозы позволяют финансовому аппарату наметить и проанализировать разные варианты развития и совершенствования финансов, формы и методы реализации финансовой политики.

Методы финансового прогнозирования:

  1. построение экономических моделей, которые описывают динамику показателей финансовых планов в зависимости от факторов, влияющих на экономические процессы;

  2. корреляционно-регрессионный анализ;

  3. непосредственно экспертная оценка.

Финансовое программирование – это метод финансового планирования, предполагающий программно-целевой подход, в основу которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения.

Выбор вариантов программы зависит от экономических (ресурсных) факторов.

Финансовое программирование в развитых странах применяется с 60-х годов. Суть его заключается в составлении пятилетних планов расходов, которые корректируются на основе ожидаемого исполнения показателей плана текущего года. Последние при этом передвигаются (скользят) по пятилетней шкале на год вперед (следующий за отчетным).

Плановые показатели первого предстоящего года являются директивными (обязательными), а последующих четырех лет – ориентировочными.

В настоящее время в РФ применяются целевые комплексные программы, которые представляют собой совокупность научно-исследовательских, организационно-хозяйственных и других мероприятий, направленных на достижение поставленных целей, сбалансированных по ресурсам и исполнителям.

Вопросы для самоконтроля.

  1. Что представляет собой планирование?

  2. С какой целью применяется финансовое планирование?

  3. Дайте определение финансовому прогнозированию.

  4. В чем состоит цель финансового прогнозирования?

  5. Дайте характеристику методов финансового прогнозирования.