Вопрос 3: Аудит федерального фонда обязательного медицинского страхования

Федеральный фонд обязательного медицинского стра­хования (далее — Федеральный фонд ОМС) реализу­ет государственную политику в области обязательно­го медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования*

Основные задачи Федерального фонда ОМС:

• финансовое обеспечение установленных законода­тельством РФ прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского стра­хования в целях, предусмотренных Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страхова­нии граждан в Российской Федерации»;

• обеспечение финансовой устойчивости системы обя­зательного медицинского страхования и создание ус­ловий для выравнивания объема и качества медицин-, ской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

• аккумулирование финансовых средств Федерально­го фонда для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

Согласно Закону об аудите обязательный аудит осу­ществляется, в случаях если организация — государ­ственный внебюджетный фонд, источник образования средств которого — предусмотренные законодательством РФ обязательные отчисления, производимые физическими и юридическими лицами, фондом, источниками образования средств которого являются добровольные отчисления физи­ческих и юридических лиц.

Правление Федерального фонда ОМС по мере необходи­мости (но не реже одного раза в год) назначает аудиторскую проверку деятельности Федерального фонда ОМС, осуще­ствляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой про­верки представляется в Правительство РФ.

Заключение договоров на проведение ежегодных ауди­торских проверок Федерального фонда ОМС осуществляет­ся Федеральным фондом ОМС по итогам проведения откры­тых конкурсов среди аудиторских организаций, изъявивших желание принять участие в таком конкурсе на условиях и в порядке, предусмотренных ГК РФ.

Контроль за организацией и проведением указанных кон­курсов, осуществляется Министерством финансов РФ и Ми­нистерством здравоохранения и социального развития РФ.

Финансирование расходов, связанных с проведением аудиторских проверок Федерального фонда ОМС, осуществ­ляется в порядке, установленном законодательством РФ.

При проверке аудиторам следует обратить внимание на то, что приказом Федерального фонда ОМС от 30 де­кабря 2004 г. № 92 «Об утверждении форм бухгалтер­ской отчетности об использовании средств федерального бюд­жета и средств ОМС» утверждены две формы бухгалтерской отчетности:

1) «Отчет территориального фонда обязательного медицинского страхования об использовании денежных средств федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и на обязательное ме­дицинское страхование неработающего населения (детей)»;

2) «Отчет территориального фонда обязательного меди­цинского страхования об использовании денежных средств Федерального фонда Обязательного медицинского страхо­вания на выполнение территориальной программы Обяза­тельного медицинского страхования в рамках Базовой про­граммы Обязательного медицинского страхования».