Правове реґулювання рекламної діяльності

Рекламна діяльність – один із видів інформаційної діяльності, пов’язаний із замовленням, створенням, виробництвом, розповсюдженням (публічним демонструванням) на необмежене або на визначене коло осіб реклами з метою одержання прибутку або інших позитивних наслідків.

Основні напрями правового реґулювання рекламної діяльності:

• розміщення реклами в засобах масової інформації;

• розміщення зовнішньої та внутрішньої реклами, реклами на транспорті, у місцях загального користування тощо;

• порядок рекламування окремих видів товарів та послуг (алкоголю, тютюнових виробів, лікарських засобів, зброї, послуг, пов’язаних із залученням коштів населення, цінних паперів тощо);

• обмеження щодо реклами, розрахованої на неповнолітніх;

• відповідальність за порушення законодавства про рекламу тощо.

Основні нормативно-правові акти, що реґулюють питання рекламної діяльності:

• Про рекламу. Закон України від 03.07.96 № 270/96-вр;

• Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів у зв’язку з прийняттям Закону України “Про рекламу”. Закон України від 14.02.97 № 70/97-вр;

• Про перелік нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади, які повинні бути розроблені та видані на виконання Закону України "Про рекламу" у 1997 році. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.06.97 № 346;

• Положення про Раду з питань координації діяльності в галузі реклами. Введено Постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.97 № 766-97-п;

• Порядок виробництва і розповсюдження соціальної рекламної інформації органів виконавчої влади. Введено Постановою Кабінету Міністрів України, від 30.06.98 № 990;

• Порядок відрахування на виробництво соціальної рекламної інформації про шкоду тютюнопаління та вживання алкогольних напоїв. Введено Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.97 № 997.

• Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про рекламу. Введено Постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.97 № 997;

• Типові правила розміщення зовнішньої реклами. Введено Постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.98 № 1511;

• Щодо рекламного законодавства. Лист Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації від 05.05.01 № 4-10/15-2989;

• Щодо розміщення реклами на фасаді будинку. Лист Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 17.04.01 № 2-222/2556 тощо.

Відповідно до Закону України «Про рекламу» від 03.07.96 № 270/96-вр основними принципами рекламної діяльності є: законність, точність, достовірність, використання державної та інших мов відповідно до законодавства України, використання форм та засобів, які не завдають споживачеві реклами моральної, фізичної або психічної шкоди.

Під час здійснення рекламної інформаційної діяльності забороняється:

• поширювати інформацію щодо продукції, виробництво або реалізацію якої заборонено законодавством України;

• поширювати твердження, які є дискримінаційними за ознаками походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду та характеру занять, місця проживання, з інших обставин, або такі, що дискредитують продукцію інших осіб;

• подавати відомості або закликати до дій, які можуть спричинити порушення законодавства, завдають чи можуть завдати шкоди здоров’ю або життю людей та навколишньому природному середовищу, а також спонукають до нехтування засобами безпеки;

• використовувати засоби і технології, які безпосередньо діють на підсвідомість споживача;

• наводити твердження, що дискримінують осіб, які не користуються продукцією, що рекламується;

• використовувати або імітувати зображення Державного герба, Державного прапора та звучання Державного гімну України, зображення державних символів інших держав та міжнародних організацій, а також офіційні назви державних органів України, окрім випадків, передбачених законодавством;

• рекламувати продукцію, яка підлягає обов’язковій сертифікації або виробництво чи реалізація якої вимагає наявності спеціального дозволу (ліцензії), у разі відсутності відповідного сертифіката, ліцензії;

• вміщувати зображення фізичної особи або використовувати її ім’я без згоди останньої;

• імітувати (копіювати чи наслідувати) загальне вирішення, текст, зображення, музичні чи звукові ефекти, що застосовуються в рекламі іншої продукції, якщо інше не передбачено законодавством України про авторське право та суміжні права.

Рекламодавець зобов’язаний на вимогу виробника або розповсюджувача реклами надати документальні підтвердження достовірності інформації, необхідної для виробництва та розповсюдження реклами. Так, відповідно до Листа Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації від 05.05.01 № 4-10/15-2989 “Щодо рекламного законодавства” реклама лікарських засобів повинна містити:

• повну (у тому числі й міжнародну фармакологічну) назву лікарського засобу та назву виробника;

• інформацію щодо використання або застосування лікарського засобу.

Номер реєстраційного свідоцтва, дату його видачі й орган, який його видав, у рекламній інформації конкретного лікарського засобу вказувати не обов’язково, але розповсюджувати рекламу лікарського засобу без його реєстрації заборонено.

Відповідно до Листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 17.04.01 № 2-222/2556 “Щодо розміщення реклами на фасаді будинку” інформація (вивіска) про особу, розміщена на фасаді, біля входу (в'їзду), або про її продукцію у вітрині споруди, у якій ця особа займає приміщення, не потребує отримання дозволу місцевого органу влади.

2. Охарактеризуйте порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації.

 

Загальні засади висвітлення діяльності органів

державної влади та органів місцевого самоврядування

засобами масової інформації

 

     Засоби масової інформації України відповідно до законодавстваУкраїни  мають  право  висвітлювати всі аспекти діяльності органівдержавної  влади  та  органів  місцевого  самоврядування.   Органидержавної  влади  та  органи  місцевого самоврядування зобов'язанінадавати засобам масової  інформації  повну  інформацію  про  своюдіяльність через відповідні інформаційні служби органів державноївлади   та   органів   місцевого  самоврядування,   забезпечуватижурналістам вільний  доступ  до неї,  крім випадків,  передбаченихЗаконом України "Про державну таємницю" ( 3855-12 ), не чинити  наних  будь-якого  тиску  і  не  втручатися  в їх виробничий процес.

Засоби масової інформації можуть проводити  власне  дослідження  іаналіз  діяльності  органів  державної  влади та органів місцевогосамоврядування, їх посадових осіб, давати їй оцінку, коментувати.

     Розрив чи   змішування   змісту   офіційної   інформації,  щооприлюднюється,  коментарями   засобу   масової   інформації   абожурналістом не допускається.

     Право висвітлення і коментування діяльності органів державноївлади та органів місцевого самоврядування,  подій державного життяв Україні гарантується Конституцією,  цим Законом, іншими законамиУкраїни.

 

     Стаття 3.  Акредитація журналістів і технічних працівників

                засобів масової інформації при органах державної

                влади та органах місцевого самоврядування

 

     Акредитація журналістів   і   технічних  працівників  засобівмасової  інформації  при  органах  державної  влади   та   органахмісцевого  самоврядування  здійснюється  в  цих  органах шляхом їхреєстрації  на  підставі   офіційного   подання   засобу   масовоїінформації  до  відповідного   органу  державної  влади  чи органумісцевого самоврядування або за  заявою  журналіста  і  технічногопрацівника   з   пред'явленням  ними  відповідних  документів,  щопідтверджують їх професійний фах,  або  рекомендації  професійногооб'єднання журналістів.

     Орган, при  якому  акредитовано   журналіста   і   технічногопрацівника,  заздалегідь  інформує  їх про важливі заходи,  плани,організаційно сприяє виконанню ними професійних обов'язків.

     Порядок допуску   журналістів   і  технічних  працівників  доприміщення   органу  державної   влади   чи   органу    місцевогосамоврядування, доступу до інформації та їх документів і технічнихзасобів  визначається  законодавством  України  і  з   урахуванням

загального  режиму   (регламенту)  роботи  цього  органу,  умов  іможливостей,  які він має реально.  Про  цей  порядок  заздалегідьповідомляється  акредитованим журналістам і технічним працівникам;їм видається посвідчення (перепустка) на право входу в приміщенняоргану державної влади чи органу місцевого самоврядування.  У разіпорушення цього порядку акредитованим  журналістом  або  технічнимпрацівником  засобу  масової  інформації  їх акредитація може бутиприпинена за рішенням органу державної влади чи  органу  місцевогосамоврядування, при якому вони акредитовані. Письмове повідомленняіз   зазначенням   підстав   припинення   акредитації   вручаєтьсяжурналісту  чи  технічному  працівнику засобу масової інформації ітаке ж  повідомлення  одночасно  надсилається  до  засобу  масовоїінформації, в якому вони працюють. Журналіст, технічний працівник,редакція  засобу  масової  інформації,  який  вони  представляють,можуть  оскаржити  це  рішення  органу  державної  влади чи органумісцевого самоврядування в судовому порядку.

 

     Стаття 4. Мова поширення інформації про діяльність органів

               державної влади та органів місцевого самоврядування

 

     Мова поширення інформації про  діяльність  органів  державноївлади  та органів місцевого самоврядування визначається відповіднодо Конституції    України та Закону України "Про мови  в  Україні"( 8312-11 ).   У разі поширення офіційної інформації іншими мовамиоргани  державної   влади  та  органи   місцевого   самоврядуваннязабезпечують автентичний  переклад з державної мови на іншу мову,на якій поширюється  ця інформація.  Засобам  масової  інформаціїзабороняється   самостійний   переклад офіційної   інформації  здержавної мови на іншу мову.

 

     Стаття 5. Порядок фінансування засобів масової інформації по

               висвітленню діяльності органів державної влади та

               органів місцевого самоврядування

 

     Порядок фінансування    засобів    масової    інформації   повисвітленню  діяльності органів  державної   влади   та   органівмісцевого самоврядування,  засновниками чи співзасновниками яких єці органи,  визначається в договорах між органами державної владита  органами місцевого самоврядування і редакціями засобів масовоїінформації,  а також  у  статутах  редакцій  цих  засобів  масовоїінформації.

     Недержавні засоби масової інформації  висвітлюють  діяльністьорганів  державної  влади  та  органів місцевого самоврядування наумовах,  передбачених в укладеній між цими органами  і  редакціямизасобів масової інформації угоді.  Якщо така угода не укладена, торедакція  недержавного  засобу  масової   інформації   має   правосамостійно,  відповідно  до  законодавства  України,  висвітлюватидіяльність  органів державної   влади   та   органів   місцевогосамоврядування,  визначаючи  у своєму статуті джерела фінансуваннявитрат на це висвітлення.

     Органи державної  влади  та органи місцевого самоврядування вмежах коштів,  передбачених у державному або місцевих бюджетах  нависвітлення  їх  діяльності,  формують  замовлення засобам масовоїінформації на:

     створення спеціальних  звітів і репортажів про важливі події,що відбуваються в державі,  про діяльність органів державної владита  органів  місцевого  самоврядування;

     проведення прямих теле- і радіотрансляцій про їх діяльність;

     організацію систематичних  (проблемних,  тематичних)  теле- ірадіопередач та сторінок (рубрик)  у  друкованих  засобах  масовоїінформації;

     створення та поширення інформації,  авторських матеріалів продіяльність   органів  державної   влади   та   органів  місцевогосамоврядування  роз'яснювального  характеру;

     запис і  зберігання  відео- і аудіоматеріалів про висвітленнядіяльності  органів   державної   влади   та   органів   місцевогосамоврядування.

     Видатки на  фінансування  засобів  масової  інформації   щодовисвітлення   діяльності   органів   державної  влади  та  органівмісцевого  самоврядування  передбачаються  у  Державному   бюджетіУкраїни та в місцевих бюджетах окремо.

     Органи державної влади та органи місцевого  самоврядування  усвоїх  кошторисах  зобов'язані  передбачати витрати на висвітленнясвоєї діяльності засобами масової інформації.

 

 

                          Р о з д і л II

 

                  ІНФОРМАЦІЙНІ СЛУЖБИ ТА ЗАСОБИ

          МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА

            ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

 

     Стаття 6. Інформаційні служби органів державної влади та

               органів місцевого самоврядування

 

     Інформація про діяльність органів державної влади та  органівмісцевого  самоврядування   може  отримуватися  засобами  масовоїінформації від цих органів безпосередньо або через їх інформаційніслужби чи бути зібрана працівниками засобів масової інформації.

     Інформаційні служби         (інформаційні         управління,інформаційно-аналітичні підрозділи,   прес-служби,  прес-центри,управління   і    центри    громадських  зв'язків,прес-бюро,прес-секретарі  та  прес-аташе  з  відповідним  апаратом)  органівдержавної влади та  органів  місцевого   самоврядування  збирають,аналізують,   обробляють  та оперативно  надають  інформацію  продіяльність  цих  органів  у   повному   обсязі  засобам   масовоїінформації,  крім  випадків,  передбачених  Законом  України  "Продержавну таємницю" ( 3855-12 ).

     Для висвітлення діяльності органів державної влади та органівмісцевого самоврядування  їх  інформаційні  служби  мають   правовикористовувати  такі форми підготовки та оприлюднення інформації:

     випуск і   поширення   бюлетенів   (спеціальних   бюлетенів),прес-релізів, оглядів,інформаційних збірників, експрес-інформаціїтощо;

     проведення прес-конференцій,  брифінгів, організація інтерв'юз  керівниками  органів державної  влади  та  органів   місцевогосамоврядування  для  працівників  вітчизняних і зарубіжних засобівмасової інформації;

     підготовка і проведення теле- і радіопередач;

     забезпечення публікацій    (виступів)   у   засобах   масовоїінформації керівників або інших відповідальних працівників органівдержавної  влади  та  органів місцевого самоврядування;

     створення архівів інформації про діяльність органів державноївлади  та  органів місцевого самоврядування;

     інші форми поширення офіційної інформації,  що не  суперечатьзаконодавству України.

 

     Стаття 7. Засоби масової інформації органів державної влади

               та органів місцевого самоврядування

 

     Органи державної  влади  та  органи  місцевого самоврядуваннямають право засновувати або бути  співзасновниками  друкованих  чиаудіовізуальних    засобів масової    інформації   в   порядку,встановленому  законодавством  України,  і  в  межах коштів,   щовиділяються  з державного  чи  місцевих бюджетів на висвітлення їхдіяльності, або за рахунок перерозподілу коштів, що виділяються назабезпечення функціонування цих органів.

 

     Стаття 8. Висвітлення діяльності органів державної влади

               та органів місцевого самоврядування інформаційними

               агентствами

 

     Інформаційні агентства,  створені  в  Україні  відповідно  доЗакону України "Про інформаційні агентства" (  74/95-вр  ),  маютьправо  на  поширення  інформації  про діяльність органів державноївлади та органів місцевого самоврядування.

 

     Інформаційні агентства   України,   незалежно  від  їх  виду,відповідно  до  Конституції країни   і   Закону   України   "Проінформаційні    агентства"   на   договірних   засадах збирають,обробляють,  створюють,  готують до поширення офіційну  інформаціюпро діяльність  органів   державної  влади  та  органів місцевогосамоврядування, випускають і розповсюджують інформаційну продукціюпро   діяльність  цих  органів.  Державні інформаційні  агентствасистематично  інформують  громадськість  про  діяльність   органівдержавної  влади та органів місцевого самоврядування,  перебуваннявищих посадових осіб у робочих поїздках по Україні,  а  також  провізити офіційних державних делегацій і вищих посадових осіб в іншікраїни,  прийом зарубіжних офіційних делегацій  і  посадових осібінших держав.

     На вимогу Президента України,  Голови Верховної Ради України,Прем'єр-міністра України, Голови Верховного Суду України та ГоловиКонституційного   Суду  України державні  інформаційні  агентствазобов'язані передавати тексти їх  екстрених  виступів та  заяв  зважливих питань державного життя.

 

                         Р о з д і л III

 

          ФОРМИ І ПОРЯДОК ВИСВІТЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ

               ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО

            САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ АУДІОВІЗУАЛЬНИМИ

                   ЗАСОБАМИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ

 

     Стаття 9. Висвітлення діяльності Верховної Ради України

 

     Порядок   і   форми   обов'язкового   висвітлення  діяльностіВерховної   Ради України  аудіовізуальними   засобами   масовоїінформації (виконання державного замовлення) визначаються  окремоюПостановою  Верховної  Ради  України  на   кожну   поточну  сесію

Верховної Ради України в межах трьох відсотків від річного  обсягучасу  загальнонаціонального   каналу,   на   якому   здійснюєтьсямовлення.  (  Стаття  9  із  змінами,  внесеними згідно із ЗакономN 133-XIV ( 133-14 ) від 30.09.98 )

 

     Стаття 10. Висвітлення діяльності Президента України

 

     Національна телекомпанія України і Національна  радіокомпаніяУкраїни   висвітлюють    діяльність    Президента    України   якбезпосередньо,  так і шляхом  оприлюднення  офіційної  інформації,отриманої від Прес-служби Президента України.

     Обов'язковому висвітленню в аудіовізуальних  засобах  масовоїінформації підлягають: звернення  Президента України з посланнямидо народу та щорічними і  позачерговими посланнями  до  ВерховноїРади України  про внутрішнє та зовнішнє становище України;  участьПрезидента України в офіційних заходах, що проводяться в  державі;

ведення переговорів та укладання міжнародних договорів України приздійсненні керівництва  зовнішньоекономічною  діяльністю  держави;

репортажі про офіційні візити в інші країни та прийоми делегацій іпосадових осіб з  інших  держав;  участь  у  пленарних  засіданняхВерховної Ради України, в засіданнях Кабінету Міністрів України, вробочих нарадах  з  представниками  органів  державної  виконавчоївлади та  органів  місцевого  самоврядування;  видані  ПрезидентомУкраїни укази і розпорядження; робочі поїздки по країні та інше.

 

     Стаття 11. Висвітлення діяльності Кабінету Міністрів України,

                центральних та місцевих органів виконавчої влади

 

     У засобах масової інформації висвітлюються засідання КабінетуМіністрів України,  на яких розглядаються питання,  що належать дойого конституційних повноважень; видані постанови і розпорядження,заяви  Кабінету  Міністрів  України  та  Прем'єр-міністра України;наради  з  широкого  кола  соціально-економічних  та  регіональнихпитань;візити офіційних урядових делегацій України за кордон, їхучасть  у  міжнародних форумах,  а  також  перебування  в Україніофіційних     іноземних     урядових делегацій;     проведеннязагальнодержавних і     міжнародних     заходів,  організація якихпокладається на Кабінет Міністрів України.

     Інформація про   діяльність   Кабінету   Міністрів   України,центральних і місцевих органів  виконавчої  влади  здійснюється  уформі  офіційних повідомлень,  репортажів, коментарів та інтерв'ючленів Кабінету Міністрів  України  і  керівників  центральних  тамісцевих органів  виконавчої влади,  прес-конференцій,  брифінгів,"круглих столів", щотижневих інформаційних аналітичних передач.

     Рішення про  повну  теле-  і  радіотрансляцію  або розширенийтеле- і радіозвіт про засідання  Кабінету  Міністрів  України  чипроведення  інших  важливих  державних  заходів,  організація якихпокладається на Кабінет Міністрів України, приймає Прем'єр-міністрУкраїни  не пізніш як за добу до часу теле- і радіотрансляції,  завинятком окремих непередбачених надзвичайних ситуацій,  коли теле-і радіотрансляція здійснюється негайно.

     Діяльність місцевих органів  виконавчої  влади  висвітлюєтьсярегіональнимителерадіоорганізаціями.  Місцеві  органи виконавчоївлади укладають відповідні угоди на висвітлення  їх  діяльності  зрегіональними телерадіоорганізаціями за рахунок місцевих бюджетів.

 

     Стаття 12. Висвітлення діяльності судів загальної юрисдикції

                України та Конституційного Суду України

 

     Висвітлення діяльності  судів загальної юрисдикції України таКонституційного   Суду України   здійснюється   аудіовізуальнимизасобами  масової інформації на засадах укладених між ними угод таз урахуванням специфіки роботи цих судів.

 

     Стаття 13. Порядок висвітлення діяльності районних і обласних

                рад, Київської та Севастопольської міських рад

 

     Висвітлення діяльності районних і обласних рад,  Київської таСевастопольської  міських рад здійснюється на засадах замовлень чиукладених  угод  з  відповідними  державними   або   недержавнимителерадіоорганізаціями.

 

     Стаття 14. Офіційні виступи і заяви вищих посадових осіб

                держави

 

     На вимогу Президента України,  Голови Верховної Ради України,Прем'єр-міністра України,  Голови Верховного Суду України,  ГоловиКонституційного  Суду  України Національна телекомпанія України іНаціональна   радіокомпанія   України   зобов'язані  надавати  їмпозачергово прямий  ефір   для   екстрених   офіційних   виступів.

Фінансування витрат на ці заходи поза квотою часу  здійснюється  здержавного бюджету.

 

     Стаття 15. Обов'язкові теле- і радіопередачі

 

     Державні аудіовізуальні     засоби     масової     інформаціїзагальнодержавного рівня зобов'язані  оперативно  забезпечувати  вмежах  державного замовлення поширення таких теле- і радіопередач:

     відкриття першого  засідання  сесії  Верховної  Ради  Українинового скликання, а також висвітлення  діяльності  Верховної  РадиУкраїни  в  порядку  і  формах, визначених   окремою   постановоюВерховної Ради України  на  кожну  поточну  сесію Верховної  РадиУкраїни; ( Абзац  другий  частини  першої  статті  15 із  змінами,внесеними згідно із Законом N 133-XIV ( 133-14 ) від 30.09.98 )

     звернень Президента  України  до  народу  України   та   йогощорічних  і  позачергових послань до Верховної Ради України,  заявВерховної Ради України,  Кабінету  Міністрів  України,  ВерховногоСуду України та Конституційного Суду України;

     церемонії складення присяги народові новообраним  ПрезидентомУкраїни на урочистому засіданні Верховної Ради України;

     відкриття першого   засідання    новосформованого    КабінетуМіністрів   України.

     Державні телерадіоорганізації     зобов'язані     забезпечитирозповсюдження цих  передач  у  регіонах,  на  які вони здійснюютьмовлення.

 

     Стаття 16. Висвітлення діяльності органів державної влади та

                органів місцевого самоврядування в інформаційних

                програмах

 

     Національна телекомпанія України і Національна  радіокомпаніяУкраїни   включають до   інформаційних   програм  у  день,  коливідбувалася відповідна подія, повідомлення про:

     особливо актуальні рішення Верховної Ради України, ПрезидентаУкраїни,  Кабінету Міністрів  України,  Верховного  Суду  України,Конституційного Суду України;

     звернення і послання Президента України, заяви Верховної РадиУкраїни,  Кабінету Міністрів України,  Верховного Суду України таКонституційного Суду України;

     міжнародні контакти  та  переговори  в  Україні і за кордономПрезидента  України, Голови  Верховної  Ради  України,  делегаційКабінету   Міністрів   України,   офіційні візити  парламентськихделегацій, глав іноземних держав та урядів до України;

     прес-конференції, важливі  зустрічі  з громадянами та виступиПрезидента    України, Голови    Верховної    Ради     України,Прем'єр-міністра України, Голови Верховного Суду України та ГоловиКонституційного Суду України;

     інші суспільно  значимі  факти  діяльності  органів державноївлади України;

     важливі факти діяльності органів місцевого самоврядування.

 

     Стаття 17. Створення інформаційних відео- і аудіозаписів про

                діяльність органів державної влади та органів

                місцевого самоврядування та їх зберігання в

                державних архівах

 

     Інформаційні служби  органів  державної  влади   та   органівмісцевогосамоврядування самостійно або за допомогою Національноїтелекомпанії  України   і Національної   радіокомпанії   Україниздійснюють  відео- та аудіозаписи засіданьВерховної Ради України,офіційних заходів за участю Президента України,  засідань КабінетуМіністрів України,  Верховного Суду України,  Конституційного СудуУкраїни. Для таких  записів  встановлюється  безстроковий  режимзберігання  у  державних  архівах. Записи  заходів закритого типуздійснюються та зберігаються  відповідно  до  вимог законодавстваУкраїни.

     Відео- та аудіозаписи про діяльність органів державної  владита  органів місцевого самоврядування,  що зберігаються в державнихархівах,   можуть   використовуватися громадянами   України    іжурналістами   відповідно  до  Закону  України  "Про Національнийархівний фонд  і  архівні  установи" ( 3814-12 ) та Закону України"Про державну таємницю" ( 3855-12 ).

     Норми цієї   статті   не   обмежують   права    акредитованихжурналістів  і технічних працівників здійснювати власний відео- тааудіозапис на засіданнях,  нарадах,  інших офіційних  заходах  длявласних архівів.

 

     Стаття 18. Інші теле- і радіопередачі про діяльність органів

                державної влади України та органів місцевого

                самоврядування

 

     Державні аудіовізуальні  засоби  масової інформації в процесіформування  програмної політики  повинні  передбачати   в   іншихпрограмах   всебічне   і  об'єктивне інформування  населення  пропринципи  державного  устрою,  основні   напрями внутрішньої   ізовнішньої   політики  України,  роботу органів державної влади таорганів місцевого  самоврядування,  позиції  депутатських  груп  іфракцій  у  Верховній  Раді України,  окремих  народних депутатівУкраїни,  про  програму  діяльності  Кабінету Міністрів  України,розгляд справ і розв'язання спорів судами.

 

     Стаття 19. Регламент висвітлення діяльності органів державної

                влади та органів місцевого самоврядування

 

     Для висвітлення діяльності органів кожної із гілок  державноївлади  та  органів місцевого  самоврядування  в Україні в обсягахдержавного  замовлення   Національній  телекомпанії   України   іНаціональній  радіокомпанії  України  відводиться три відсотки відрічного   обсягу  часу  загальнонаціонального  каналу,  на   якомуздійснюється мовлення.  У  разі  проведення  спільних заходів цихорганів квота часу для їх висвітлення розподіляється порівну.

 

     Стаття 19-1.  Розміщення  державного  замовлення на аудіо- і

                   відеоінформаційну продукцію  та  контроль   за

                   дотриманням   порядку,   форм   і   стандартів

                   мовлення

 

     Розміщення державного     замовлення     на     аудіо-      івідеоінформаційну продукцію про діяльність Верховної Ради України,Президента України та Кабінету Міністрів  України  забезпечуєтьсяНаціональною радою України з питань телебачення і радіомовлення.

 

     Національна рада України з питань телебачення і радіомовленняздійснює  контроль за  дотриманням  порядку,  форм  і  стандартівмовлення.( Закон  доповнено  статтею  19-1  згідно  із  Законом  N  133-XIV( 133-14 ) від 30.09.98 )

 

                          Р о з д і л IV

 

         ПОРЯДОК ВИСВІТЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ

       ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

             ДРУКОВАНИМИ ЗАСОБАМИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ

 

     Стаття 20. Висвітлення діяльності  органів державної влади

                друкованими засобами масової інформації

 

     Діяльність Верховної  Ради   України,   Президента   України,Кабінету  Міністрів України,  міністерств  та  інших  центральнихорганів виконавчої влади, Верховного Суду України, КонституційногоСуду України висвітлюється в друкованих засобах масової інформаціїзагальнодержавної та зарубіжної сфери  розповсюдження  на  умовах,визначених  у  договорах між органами державної влади і редакціямицих друкованих засобів масової інформації.

     У друкованих   засобах   масової  інформації  регіональної  імісцевої   (обласні,  міські,   районні)   сфери   розповсюдженняоприлюднюються  відомості  про діяльність органів державної влади,що спеціально готує і надсилає їм державне інформаційне  агентство(ДІНАУ)  за  рахунок  коштів,  виділених  у  державному бюджеті назазначені цілі.

 

     Стаття 21. Висвітлення діяльності місцевих органів державної

                влади та органів місцевого самоврядування в

                друкованих засобах масової інформації

 

     Діяльність місцевих  органів  державної  влади   та   органівмісцевого самоврядування   висвітлюється  в  друкованих  засобахмасової інформації регіональної та місцевої  сфери  розповсюдженняна  умовах,  визначених у договорах між цими органами і редакціямизазначених друкованих засобів масової інформації.

 

     Стаття 22. Опублікування офіційних документів органів

                державної влади та органів місцевого

                самоврядування

 

     Закони України,  постанови  Верховної Ради України,  укази тарозпорядження Президента  України,  постанови  та   розпорядженняКабінету  Міністрів України, постанови Верховного Суду України таКонституційного    Суду   України,   рішення органів   місцевогосамоврядування, інші    нормативно-правові   акти  публікуються  вофіційних    виданнях     (відомостях,  бюлетенях,      збірниках,інформаційних листкахтощо)     та  друкованих засобах масовоїінформації відповідних органів      державноївлади  та органівмісцевого  самоврядування.  Недержавні  друковані  засоби  масовоїінформації  мають  право оприлюднювати  офіційні документи органівдержавної влади  та органів місцевого  самоврядування  відповіднодо законодавства України і на засадах,передбачених укладеноюугодою  між цими органами та редакціями друкованих засобів масовоїінформації.

 

     Стаття 23. Особливості висвітлення діяльності органів

                державної влади та органів місцевого

                самоврядування, виступів народних депутатів

                України в друкованих засобах масової інформації

 

     Для висвітлення діяльності органів державної влади та органівмісцевого  самоврядування,  виступів  народних  депутатів України,депутатів сільських,  селищних, районних, міських і обласних рад удержавних  друкованих засобах масової інформації,  що фінансуютьсявідповідно  за   рахунок   державного   або   місцевих   бюджетів,відводиться  не більше 20 відсотків газетної площі кожного номера.У недержавних друкованих засобах масової інформації відомості  продіяльність   органів   державноївлади   та   органів  місцевогосамоврядування,   виступи депутатів усіх рівнів можуть друкуватисяна договірних засадах відповідно до законодавства України.

 

                          Р о з д і л V

 

           ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА

        УКРАЇНИ ПРО ПОРЯДОК ВИСВІТЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ

               ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО

                     САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

 

     Стаття 24. Відповідальність за порушення законодавства

                України про порядок висвітлення діяльності

                органів державної влади та органів

                місцевого самоврядування

 

     Особи, винні  в  порушенні  законодавства України про порядоквисвітлення  діяльності  органів  державної   влади   та   органівмісцевого   самоврядування  засобами  масової  інформації,  несутьдисциплінарну,  цивільно-правову,  адміністративну та  кримінальнувідповідальність відповідно до законодавства України.

 

     Стаття 25. Підстави відповідальності за порушення

                цього Закону

 

     Порушеннями цього Закону вважаються всі  допущені  в  процесівисвітлення діяльності  органів  державної  влади  та  місцевогосамоврядування засобами масової інформації відступи від його  нормта  положень,  а  також  порушення,  зазначені  в статті 47 ЗаконуУкраїни "Про  інформацію"  (  2657-12 ),  статті 34 Закону України"Про інформаційні   агентства" ( 74/95-вр ),  статті  41  ЗаконуУкраїни  "Про  друкованізасоби масової  інформації (пресу) вУкраїні" ( 2782-12 )    та    статті    46   Закону  України  "Протелебачення і радіомовлення" ( 3759-12 ).

 

     Стаття 26. Розгляд спорів

 

     Спори, які   виникають   у   зв'язку  з  порушеннями  порядкувисвітлення  діяльності органів  державної   влади   та   органівмісцевого самоврядування засобами масової інформації,  вирішуютьсясудом,  іншими державними  органами  у  межах  їх  компетенції та

відповідно до порядку, встановленого законодавством України.

 

3. Охарактеризуйте міжнародне інформаційне право як особливу галузь міжнародного права.

Міжнародне інформаційне право — це комплексна галузь міжнародного права про відносини в інформаційній сфері у міжнародному співтоваристві. Комплексність міжнародного інформаційного права полягає у тому, що воно формується за об'єктною ознакою (інформацією) на основі методів (методології) міжнародного публічного права та міжнародного приватного права.

За сутністю міжнародне інформаційне право може розглядатися як: сфера міжнародних відносин (щодо інформації). Сьо­годні інформаційне право як наука динамічно розвиваєть­ся, його основні положення перебувають у стадії форму­вання. Значний вплив на інформаційне право як науку мають галузеві науки: конституційне, адміністративне, цивільне, трудове, кримінальне право. Окремі положення інформаційного права базуються на теоретичних засадах міжгалузевих інституцій законодавства та юридичної нау­ки: господарського, підприємницького і комерційного пра­ва, права інтелектуальної власності тощо.

Водночас, положення інформаційного права та право­вої інформатики впливають на формування нових інсти­туцій у провідних галузях права, зокрема щодо з'ясуван­ня сутності нових соціальних явищ інформаційного су­спільства (правове регулювання).

Міжгалузевий зв'язок інформаційного права визна­чається за юридичною доктриною поділу права на галузі права як міжгалузевий комплексний інститут (субінсти-тут) між конституційним, адміністративним, цивільним, трудовим та кримінальним правом.

Інформаційне право тісно переплітається з іншими міжгалузевими комплексними інститутами: правом влас­ності та його складовою — правом інтелектуальної влас­ності; патентним правом на інтелектуальну промислову власність; авторським правом тощо.

Ознаки інформаційного права:

• усі загальні ознаки права;

• це комплексна галузь права. Норми інформаційного права формуються джерелами інформаційного права та джерелами інших галузей права (екологічного, адміністративного, фінансового тощо);

• інформаційне право реґулює та охороняє інформаційні суспільні правовідносини та ті, що тісно пов’язані з інформаційними – суспільні правовідносини, які виникають, змінюються та припиняються в процесі організації, забезпечення та здіснення інформаційної діяльності;

• це сукупність профілюючих, спеціальних та процесуальних норм.

Роль інформаційного права

Інформаційне право є правовим фундаментом інформаційного суспільства, що активно формується в Україні за допомогою інформаційних технологій (у процесі інформатизації суспільства).

Завдання інформаційного права

Враховуючи, що інформаційне право є частиною права (однією з її галузей), основним завданням інформаційного права є: у взаємодії з нормами інших галузей права, з іншими видами соціальних норм поведінки (моральними, корпоративними, звичаями та традиціями) в інформаційній сфері суспільного життя реґулювати й охороняти інформаційні суспільні відносини та відносини, тісно пов’язані з інформаційними.