Бюджетный процесс.

Бюджетный процесс – деятельность государственных органов, по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.

Составление бюджета на очередной финансовый год производится в соответствии с законодательством на основании: 1)отчетных данных об исполнении бюджета 2) прогнозных оценок доходов 3) параметров социально - экономического развития РБ (прогнозных) 4) государственных и региональных программ в сроки установленные правительством РБ и местными органами.

Правительство РБ устанавливает для Минфина сроки составления расчетных показателей по доходам и расходам консолидированного бюджета РБ, республиканского бюджета и консолидированных бюджетов областей и г. Минска.

Областными исполнительными и распорядительными органами для финансовых органов устанавливаются сроки составления расчетных показателей по доходам и расходам консолидированных бюджетов, соответствующих административно – территориальных единиц. Республиканский бюджет утверждается законом РБ, а местные бюджеты решениями местных советов депутатов. Финансовый год устанавливается с 1 января – 31 декабря календарного года.

Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляется Минфином и местными финансовыми организациями.

Составление проектов бюджета происходит следующим образом:

1) Министерство экономики, министерство финансов, НБРБ ежегодно до 1августа предшествующего плановому финансовому году разрабатываются параметры прогноза социально – экономического развития, основных направлений бюджетно – финансовой и денежно – кредитной политики, которая предоставляется на рассмотрение правительства РБ. Правительство РБ их одобряет и передает на рассмотрение президенту РБ.

2) Министерство статистики и анализа представляют Минфину и местным органам статистическую информацию, необходимую для разработки прогнозов социально – экономического развития проектов бюджетов.

3) НБРБ предоставляет в Минфин необходимую информацию о денежно – кредитной системе. Минфин и местные органы определяют прогнозные показатели по доходам и расходам, причем расходы формируются за счет доходов.

Минфин на основе проектов республиканского бюджета и бюджета областей г. Минска составляют проект консолидированного бюджета РБ. Проекты республиканского и консолидированного бюджетов, а также местных бюджетов и предложения по сбалансированию бюджетов вносятся на рассмотрение правительства РБ и местных органов власти. Рассмотренные правительством проекты передаются президенту РБ. Президент РБ как правило до 1октября вносит в парламент РБ проект закона о бюджете РБ на очередной финансовый год.

Закон о бюджете РБ на очередной финансовый год и решения местных советов депутатов об утверждении соответствующих бюджетов, должны быть приняты в установленном порядке до 1января очередного финансового года. Утверждение местных бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов.

Исполнение бюджета включает получение доходов и осуществления бюджетного финансирования, а также контроль за расходованием. Исполнить бюджет по доходам – это значит мобилизовать все предусмотренные законодательством ресурсы: налоги, неналоговые платежи и отчисления, сборы и распределить их по уровню бюджетной системы. Исполнить бюджет по расходам – это значит эффективно осуществлять финансирование учреждений и мероприятий в соответствии с бюджетным на законодательством.

В течении финансового года в доходную и расходную части бюджета могут вноситься изменения законов РБ, актами президента РБ , правительства РБ, решениями местным советов депутатов в пределах утвержденного бюджета и предоставляемых им прав.