- •Понятие финансов из сущность и отличительные черты
- •Функции финансов и роль финансов в регулировании экономики.
- •Финансовые ресурсы и источники их формирования
- •Финансовая система рб, ее сфера
- •Понятие об управлении финансами. Субъекты управления, органы управления, их структура и функции.
- •Финансовая политика государства, ее содержание, задачи и требования. Роль государства в реализации финансовой политики на современном этапе развития экономики.
- •Финансовый механизм, его составные звенья и элементы, финансовое обеспечение и регулирование.
- •Государственный бюджет
- •Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы.
- •Структура бюджетного устройства рб. Республиканский и местные бюджеты.
- •Бюджетный процесс.
- •Государственное регулирование бюджетной системы.
- •Классификация доходов и расходов бюджета. Бюджетный дефицит.
- •Государственный кредит и государственный долг.
- •Внебюджетные (специальные) фонды (вбф).
- •Инновационный фонд, его значение, формирование (иф).
- •Экономическая сущность страхования
- •Классификация страхования.
- •Страховой рынок, его социально – эконмическое содержание. Принципы и механизм функционирования страхового рынка.
- •Организационно – правовые формы страховых компаний, страховые посредники, их задачи и функции, страховой маркетинг.
Бюджетное устройство и принципы построения бюджетной системы.
Бюджетное устройство – организация и принципы формирования системы бюджетов различных органов государственной власти.
Различают два вида государственных и бюджетных устройств:
1) унитарное - в унитарных государственных бюджетах система имеет 2 основных бюджетных звена:
а) государственный бюджет
б) местные бюджеты
В унитарном государстве органы государственного управления м.б. единым или многоуровневым, но контроль за выполнением функций государственной власти закреплен за правительством в центре.
2) федеральное – она состоит из 3х звеньев:
а) государственный бюджет
б) бюджет членов федерации
в) местных бюджетов.
Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы. Она построена на принципах:
1) единства – единство бюджетной системы РБ обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой полноты отражения доходов и расходов бюджета – все доходы и расходы подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме.
2) полноты отражения доходов и расходов бюджетов, означает, что все доходы и расходы, определенные законодательством подлежат отражению в обязательном порядке и в полном объеме.
3) сбалансированности - объем расходов должен соответствовать объему доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета
4) гласности – означает опубликование в установленном порядке в средствах массовой информации (СМИ) утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.
5) самостоятельности бюджетов обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней собственных доходов и источников финансирования дефицита, а также правом распоряжаться этими доходами.
6) эффективности использования бюджетных средств – при утверждении и использовании бюджетов, участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижение целей с минимальным объемом затрат.
7) общего, совокупного покрытия расходов – означает, что все расходы должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита.
8) достоверности бюджетов - бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально - экономического развития.
9) адресности и целевого назначения бюджетных средств, означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей.
10) ответственности – означает, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за действие или бездействие на каждой стадии процесса.
Структура бюджетного устройства рб. Республиканский и местные бюджеты.
В бюджет системы РБ включается республиканский и местные бюджеты. Консолидированный бюджет - совокупность бюджетов РБ или соответствующей административно- территориальной единице.
Бюджет сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения и районный бюджет составляют консолидированный бюджет района.
Бюджет областей г. Минска и республиканский бюджет составляют консолидированный бюджет РБ.
Министерство финансов и местные органы финансов, ежегодно составляют консолидированный бюджет РБ и административно- территориальных единиц.
Республиканские бюджет обеспечивает финансирование мероприятий имеющих общегосударственное значение, через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между областями и г. Минском, с целью выравнивания их социального и экономического развития.
Из средств республиканского бюджета, бюджетом областей и г. Минска могут выделяться дотации, субсидии, субвенции, при недостаточности средств для финансирования отдельных расходов и мероприятий. Распределение доходов и расходов между республиканским бюджетом и бюджетом областей и г. Минска утверждаются Законом о бюджете РБ на очередной финансовый год.
В доходы республиканского бюджета включаются:
1) регулирующие доходы, за вычетом отчислений бюджетом областей и г. Минска.
2) доходы от внешнеэкономической деятельности.
3) поступление от разбронирования государственных резервов и запасов.
4) доходы государственных целевых бюджетных фондов.
5) трансферты, получаемые от других государств, в связи с заключенными договорами.
Из республиканского бюджета финансируются:
1) капитальные вложения в объект республиканской собственности.
2) природа - охранные мероприятия.
3) мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
4) общегосударственные программы по социальной защите населения.
5) затраты связанные с внешнеэкономической деятельностью.
6) государственные учреждения и организации образования и науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, социальное обеспечение.
7) затраты по закладке и обновлению государственных запасов и резервов.
8) расходы на содержание республиканских государственных органов, в т.ч. судов правоохранительных органов, органов государственной безопасности.
9) национальная оборона, пограничные войска, таможенные органы
10) погашение кредитов банка выданных для покрытия бюджетных расходов государственного долга и оплата % по ним
11) погашение внешнего долга и уплата% по кредитам полученных у иностранных государств и банков, международных финансовых организаций
12)образование целевых бюджетных фондов
13) выдача займов, ссуд, дотаций, субвенций, субсидий организациям и физических лицам, областным бюджетам и т.д.
Местные бюджеты делятся:
1) бюджет первичного уровня (сельские, поселковые, городов районного подчинения)
2) бюджет базового уровня (районные и городские, города областного подчинения)
3) бюджет областного уровня (областные бюджеты и бюджет города Минска).
Местный бюджет обеспечивает финансирование эконом-х, социальных, культурных и др. мероприятий. Местные исполнительные и распорядительные органы, советы депутатов самостоятельно составляют, рассматривают, утверждают и исполняют бюджеты. Исходя из общегосударственных интересов и интересов населения проживающего на соответствующей территории. Вмешательство любых органов в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местных бюджетов не допускается, за исключением случаев предусмотренных законодательством.