Понятие об управлении финансами. Субъекты управления, органы управления, их структура и функции.

Система управления – это взаимосвязанный комплекс мер и финансовых институтов. Она подчинена финансовой политике. Объектом управления финансов являются тогда, когда осуществляется создание финансовых отношений, проверка законности их осуществления, изучения, анализ и совершенствование форм этих отношений.

Субъектом управления финансы являются тогда, когда происходит применение на практике установленных форм отношений.

Государственное управление финансами включает следующие направления:

1) макроэкономическое (выражаются принципы концепции и методы финансового регулирования, законодательное и нормативно-правовое обеспечение, регулирование валового курса и режима обращения иностранной валюты, пути преодоления инфляции).

2) микроэкономическое (обеспечение стабильного функционирования расчетно-платежных отношений, поддержание уровня и соотношения цен, формирование конкурентной сферы, ограничение монополизации, обеспечение финансовых источников, оптимальный состав активов, содействие развитию финансового рынка и страхового).

3) прямое и административное воздействие (связано с финансовым датированием, субсидирования ряда производств, применение акцизного налогообложения, установление льгот по налогам, установление финансовых санкций, целенаправленная соц., защита, установление предельных цен и квот на производство некоторых товаров исключительного ассортимента).

4) прогнозирование экономического и социального развития в совокупности (объем ВВП, инвестиции в основной капитал, индексация потребительских цен, основные статьи доходов и расходов).

Финансовый аппарат – это совокупность всех институтов и организационных структур, осуществляющих управление финансами.

В РБ к нему относятся органы: общего, оперативного и отраслевого управления.

1) К органам общего управления относится национальное собрание РБ и палатой представителей и Советом министров и Советом Республики. В их функции входит формирование финансовой политики, утверждение финансового законодательства, осуществление общественного контроля за его соблюдением.

2) К органам оперативного управления относятся: МинФин НБРБ, Министерство по налогам и сборам, Министерство экономики, государственный таможенный комитет, комитет по ЦБ, ФСЗН. Мин финансов явл и центральным органом и проводя свою деятельность через департаменты и управления местных исполкомов, обеспечивает эффективное использование финансов, и воплощение бюджетной и налоговой политики, контролирует государственную и валютную дисциплину с соблюдением финансового законодательства разрабатывает отчетность.

3) К органам отраслевого управления финансами относится финансовое управление и финансовые отделы министерств, ведомств, организаций.

Финансовая политика государства, ее содержание, задачи и требования. Роль государства в реализации финансовой политики на современном этапе развития экономики.

Финансовая политика – это целенаправленная деятельность государства, связанная с мобилизацией финансовых ресурсов, их рациональным распределением и использованием на основе финансового законодательства, для решения стоящих перед экономикой задач.

Финансовая политика – это часть экономической политики, имеющая целевую направленность и осуществляющая управление через финансовый механизм.

Три составные части финансовой политики:

1) Выработка научно обоснованной стратегии и тактики.

2) Определение основных направлений использования финансов.

3) Осуществление практических действий для решения поставленных задач.

К основным задачам финансовой политики относятся:

1)обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов.

2)определение основных направлений повышения экономического потенциала государства и институтов мобилизации финансовых ресурсов для этих направлений.

3)Рациональное распределение и использование финансовых ресурсов.

4)Создание эффективной системы управления.

5)Создание рациональной формы изъятия доходов в пользу государства.

Требования к финансовой политике:

1)Учет специфики конкретного исторического этапа.

2)Изучение предшествующего опыта финансово - хозяйственной деятельности.

3)Научный и комплексный подход к выработке финансовой политики.

4)Ориентация на повышение эффективности использования финансовых ресурсов.

На современном этапе развития финансовой политики РБ направлено на борьбу с инфляцией, преодоление спада производства, совершенствование налоговой системы, создание благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности, привлечения инвестиций, сокращения государственного долга, повышение социальной защиты населения.