53. Юридические коллизии: понятие, виды и способы разрешения.

Юр коллизии – расхождения или противор-я между отдельными НПА, рег-щие одни и те же либо смежные общ-ные отнош-я, а также протвиор-я возн-щие в процессе правоприменения и осущ-ся компет-ми суб-ми (органами и должн лицами) своих полномочий. Признаки юр коллизий: 1)обусловлены процессами общ-ного развития со свойст-ными им противоречиями; 2)формальны по своему хар-ру; 3)выраж-ся в противор-и м-ду различными правовыми формами одних и тех же отношений; 4)сущ-т только в том случае, когда общ-ные отнош-я рег-ся несколькими правовыми нормами или конкр-ми их актами толкования; 5)созд-т опред трудности в процессе реализации суб-ми своих прав и обяз-тей.

Виды ЮК: 1)между нормами права – темпоральные (т.е. коллизии явл собой расхожд-е ном во временных пределах, возн-т в рез-те созд-я неск-ких норм, сод-щих разные правовые предписания по одному и тому же вопросу), пространственные (возн-т когда общ-ные отнош-я, на кот распр-т св действие нормы права, имеют разные пределы с этими нормами), иерархические (несогл-ть норм разной юр силы), содержательные (возн-т между общими и спец нормами права); 2)между НПА в том числе внутри с-мы законд-ва – между законами и подзаконными актами, м-ду фед актами и актами субъектов в РФ; 3)спор о компетенции отд-х должн-х лиц и гос органов – а)они могут порожд-ся не2-мя против-ми др др нормами, а действием целого комплекса несоглас-х м-ду собой правовых норм; б)дан. коллизии м.б. причиной коллизии м-ду конкр правовыми нормами; 4)противор-я, возникающие при реал-ции одних и тех же правовых предписаний, втом числе между актами правоприменения; 5)расхожд-я м-ду актами толкования (пост-е Конст Суда от 11 дек 1998 №28-П по делу о толк-и положений части 4 ст.11 К-ции Рф ???); 6)коллизии м-ду юр процедурами; 7)м-ду нац и международным правом.

Способы разрешения коллизий:

1)принятие нового акта взамен; 2)отмена одного из 2-х противоречащих; 3)внесение измен-й или уточн-й в действующие акты; 4)разраб-ка коллиз-х норм и принципов, устан-щая юр приоритеты, кот-м должны следовать как правотворческие, так и правопримен-е органы; 5)суд порядок рассмотр-я споров в коллиз-х ситуациях; 6)сист-ция законод-ва (гармонизация юр норм); 7)обжалование актов или действий с суд или админ порядке; 8)согласительно-примирительные процедуры, междунар-е проц-ры, временные или спец режимы, включающие приост-е действий какого-либо акта или функц-е отдельного органа или даже лица; 9)оптимизация правопонимания (взаимо-сь теории и практики); 10)дейст-я суб-в строго в рамках конст уст-й, закона, в пределах уст-й компетенции; 11)предвор юр экспертизы актов и соглас-я для предтвр-я коллизий зак-ва; 12)период инвент-ция правотв органами своей продукции для выявл-я несогл-ти норм и др коллизий; 13)анализ эф-ти НПА; 14)предвид-е конф-х ситуаций в номотворческом материале.

Правила разрешения коллизий:

1)норм акты СССР и РСФСР, оф-но не отмен, действ-т на тер РФ в части, не противор-щей К-ции, законам и иным НПА (закон от 24.10.1990 №263-1 «О действии актов органов союза СССР на тер РСФСР»); 2)в соотв-и с принципами иерархии НПА, в случае противор-я действ акт большей юр силы; 3)если один и тот же вопрос рег-ся НПА, облад-ми одинак юр силой, но изданные в разной время, то применяется более поздний акт; 4)если сущ-т проивор общ и спец хар-ра, то примен-ся акт спец хар-ра; 5)противор на уровне соотнош-й фед актов и актов суб-в разр-ся на основе ст.76 К-ции РФ.