36. Способы и типы правового регулир-я

Прав. регулир-е — это целенап­равл. воздействие на поведение людей и обществ. отношения с помощью прав./юр. средств. Право не должно, да и не может регулировать все об­ществ.отношения, все соц.связи членов общества. Поэтому на каждом конкретно-историч. этапе обществ.развития д.б. достаточно точно оп­ределена сфера прав. регулир-я. В сферу прав. регулир-я д. входить те отнош-я, которые имеют след. признаки.

1)это отнош-я, в кот. находят отражение как ин­дивид. интересы членов общ-ва, так и интересы общесоц. 2)в этих отнош-ях реализу­ются взаимные интересы их участников, каждый из кото­рых идет на какое-то ущемление своих интересов ради удов­летворения интересов другого.

3)отношения строятся на основе согласия выполнять опред. пра­вила, признания обязат-ти этих правил.

4)эти отнош-я требуют соблюдения правил, обязат-ть которых подкреплена достаточно действенной силой. История прав. жизни общ-ва показала, что в сферу прав. регулир-я входят 3 гр. обществ. отношений, отвечающих перечисл. признакам.

1гр.- отнош-я людей по обмену ценностями (как матер, так и нематер). Здесь наиболее ярко проявляется возм-ть и необход-ть прав. регулир-я имущ. отношений.

2гр.образуют отнош-я по властному уп­р-ю общ-вом.

3гр.- отнош-я по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить норм. протекание процессов обмена ценностями и процессов уп­р-я в обществе. Между прав. регулир-ем и прав. воздействием имеются различия. Предмет прав. регулир-я несколько уже предмета прав.воздействия. Если прав. регулир-е связано с установлением конкр. прав и обяз-тей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и возможном, то правовое возд-е – не всегда. Здесь регулир-е – лишь одна из форм воздействия права на соц. связи, которая по своей сути не является всеохватывающей. В этом смысле регулир-е – лишь одна из форм воздействия права на соц. связи, охватывающая далеко не все иные его формы. К иным формам относят следующие:

1) информационно-психологическую, 2) воспитательную, 3) соц.

1.Инфо-психологический (мотивированный, импульсивный) аспект хар-тся воздействием прескриптивной (нормативной) правовой инфо на мотивы субъектов. Можно выделить 2осн. юр. средства, «работающих» на данном уровне – правовые стимулы и правовые ограничения, которые синтезируют в себе информац.и психологич. з/мерности, осуществляемые в данном процессе.

2. Воспитательный (педагогический, ценностно-ориентационный, общеидеологический) аспект необходимо отличать от инф-психолог. (мотивационного). Еще Петражицкий заметил, что действие права «состоит, во-1, в возбуждении или подавлении мотивов к разным действиям и воздержанием (мотивационное или импульсивное действие права), во-2, в укреплении и развитии одних склонностей и черт чел. характера, в ослаблении и искоренении других, вообще, в воспитании народной психики в соответствующем характеру и содержанию действующих прав. норм направлении (педагогич.действие права)». Здесь акцент делается на общеидеологич. влияние всей правовой действит-ти на внутр. мир субъекта, на формир-е в сознании людей ценностных представлений, на правовое воспитание личности. 3. Соц. аспект хар-тся взаимосвязью прав.и других соц. (экон, полит, нравств.) факторов, принимающих участие в жизни права на всех этапах его функционир-я.

3способа: дозволение, ввязывание и запрещение.

1) Дозволение связано с предоставлением субъектам возм-ти совершать опред. действия в собств. интересах (н-р, работник предприятия имеет право на достойное вознагр-е за свой труд). Дозволения весьма неоднородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, закон. интерес. Каждая из назв. форм имеет собств. природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.

2) Связывание связано с возложением на лиц необход-ти совершить активные указанные в законе либо договоре действия (н-р, должнику необходимо исполнить свои обязат-ва перед кредитором). Связывание как способ прав. регулир-я ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфич. приказ, долг совершать опред. действия.

3) Запрещение связано с необход-тью воздержания от конкр. действий, с пассивным поведением (н-р, работники ПО не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность связывания, представляющая собой опред. долженствование.

Существует тесная взаимосвязь м/ связываниями и запрещениями, кот.допускают взаимную определимость. Ведь обязанность выполнить опред. действие эквивалентна запрещению не выполнять его. Н-р, обязанность уплатить стоимость вещи по договору купли-продажи эквивалентна запрету приобретения этой вещи бесплатно. Точно так же запрещение опред. действия эквивалентно обязанности несовершению этого действия. Так, запрещение для судьи вести дело, если он является родственником обвиняемого, эквивалентно обязанности судьи не принимать участия в судопроизв-ве по этому делу.

Под типами прав. регулир-я понимаются те или иные сочетания способов регулир-я при доминировании либо дозволений, либо связываний с запрещениями.

2 типа: общедозволительный и разрешительный.

Так, общедозволительный тип основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Н-р, субъектам дозволено совершать разл. виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков). Данный тип правового регулир-я способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самост-ти в решении тех или иных задач. Однако подобный тип прав. регулир-я не применим к деят-ти гос. органов, ибо это создало бы возм-ти для различного рода злоупотреблений.

Общедозволительный тип прав. регулир-я связан с закреплением в праве соц. свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей. Разрешительный же тип прав. регулир-я вытекает из необход-ти в высокой и строгой упорядоченности соц. связей, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер юр.ответ-ти и ряда других мер гос. принуждения (С.С. Алексеев, А.Ф. Черданцев).

Разрешительный – основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивид. порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник прав. отношений подобного типа м. совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.