1. 2. Антимонопольная политика в отношении искусственных монополий.

В случае искусственного монополизма основным направлением регулирования является противодействие формированию таких монополий, а порой и разрушение уже сложившихся. Для этого государство использует широкий спектр санкций: это и предупредительные меры (запрет слияний крупных фирм), и разнообразные, причем часто очень крупные штрафы за ненадлежа­щее поведение на рынке (например, за попытку сговора с конкурен­тами), и прямая демонополизация, т.е. принудительное раздробле­ние монополиста на несколько независимых фирм.Основанием для приведения в действие антимонопольной политики является наличие любого из двух основных признаков монополизации: концентрации очень большой доли рынка в руках одной фирмы; переплетения ведущей фирмы с конкурентами.Практика антимонопольного регулирования искусственных монополии сочетает два подхода. Функциональный подход преобладает по отношению к уже сло­жившимся фирмам-монополистам. Карательные меры против них принимаются обычно только по результатам судебного разбиратель­ства конкретных монополистических злоупотреблений. При этом самые жесткие меры используются с большой осторожностью. Структурный подход в основном используется по отношению к вновь формирующимся монополистическим структурам. При этом, если рост фирмы носит естественный, характер, то никакие меры против такой фирмы не принимаются, вне зависимости от ве­личины ее рыночной доли. Но, когда новая компания формируется путем слияний с другими фирмами или их поглощения, антимо­нопольные органы тщательно следят, чтобы возникшая фирма ни на одном рынке, на которых она действует, не превы­сила бы определенной доли.Искусственные монополии складываются в тех отраслях, где единственный производитель не обладает повышенной эффективностью.Главная цель – пресечение монополистических злоупотреблений (предотвращение формирования искусственных монополий, разрушение уже сложившихся). Государство использует широкий спектр санкций: предупредительные меры (запреты на слияние крупных фирм), штрафы за ненадлежащее поведение на рынке (сговор с конкурентами), прямая демонополизация. Два основных признака монополизации рынка: 1)концентрация очень большой доли рынка в руках фирмы или группы фирм. Гос-во ориентируется на: а) размер оборота (!); б) число занятых; в) величину капитала. Для измерения степени контроля рынка ведущими фирмами используется индекс Херфиндаля-Хиршмана I_hh=(X₁)²+(X₂)²+…+(X_n)², где X – доля каждой фирмы в %. I_hh<1000 – рынок считается безопасным. 2) переплетение ведущей фирмы с конкурентами (создание картеля, системы участий, личной унии). Система участий – ведущая фирма владеет частью капиталов фирм-конкурентов. Личная уния: управление одними и теми же лицами разными компаниями-конкурентами. Имеют характер сговора. Обычно запрещены законом. Два подхода к регулированию концентраций:1) поведенческий подход (гос-во применяет антимонопольные меры только в случае наличия доказанных монополистических злоупотреблений, сложен в применении); 2) структурный подход (гос-во автоматически вмешивается в случае превышения фирмой определённой законом доли рынка, более прост в применении; может разрушить и эффективные предприятия). Обычно их совмещают.