Государственный кредит.

1. Сущность и функции государственного кредита.

2. Формы государственного кредита

3. Управление государственным долгом.

Государственный кредит – совокупность денежно-кредитных отношений, при которой одной из сторон выступает государство.

В зависимости от целевого назначения сделки государство может быть кредитором (заемщиком).

Как финансовая категория государственный кредит выполняет 3 функции:

1. Распределительную – осуществляется формирование центральных денежных фондов государства и их использование на условиях срочности, платности и возвратности.

2. Регулирующую – воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производстве и занятость населения.

3. Контрольную

Государство выступает заемщиком – пассивная форма.

Государство выступает кредитором – активная форма.

Государственные гарантии.

Функции заемщика выполняются министерством финансов.

Кредиторами могут быть не только резиденты, но и иностранные люди.

Долговые обязательства РФ могут осуществляться в следующих формах:

1. Кредитные согласия и договоры

2. Займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг.

3. Договоры, согласия о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней БС.

4. Договоры о предоставлении гарантий.

5. Согласия и договоры о пролонгации или структуризация долговых обязательств прошлых лет.

Кредитные согласия и договоры - данная форма не предусмотрена для МО.

Классификация государственных ценных бумаг:

1. По месту размещения:

а) внешние;

б) внутренние.

2. По форме организации эмиссии ценных бумаг:

а) документарные (сертификаты ценных бумаг, записи по счету );

б) бездокументарные (основываются на записи в реестре владельца ценных бумаг)

3. По срокам обращения:

а)краткосрочные (до 1 года);

б)среднесрочные (1-5 лет);

в) долгосрочные (более 5 лет).

4. По уровню эмитента (кто выпускает): а)федеральные; б)региональные; в)местные.

5. По способу выплаты дохода:

а)процентные – доход выплачивается в виде процентов от номинальной стоимости конкретного обязательства;

б)дисконтные – доход – цена приобретения ценной бумаги – цена ее продажи;

в)выигрышные – в товарной форме, распределяется в результате розыгрыша;

г) смешанный способ (выигрыш + % или дисконт)

6. По способу обращения:

а)рыночные ценные бумаги – свободное обращение на вторичном рынке;

б) нерыночные – образуется только между эмитентом и между инвестором.

Государство выступает кредитором, то есть предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам.

Кредитование осуществляется в лице министерства финансов по ценам ценных бумаг сложившихся на рынке. Государство кредитует из государственного бюджета.

Государство выступает гарантом. Государственные гарантии предоставляются другим организациям для обеспечения им возможности проведения заимствований.

В большинстве случаев – это гарантии привлечения строго целевых средств зачастую имеющих социальную направленность.

Управление государственным долгом.

Совокупность действий государства, связанных с обслуживанием и погашением государственного долга, выпуском и размещением новых займов, поддержание вторичного рынка долговых обязательств, регулированием рынка государственного долга.

Управление государственным долгом осуществляет правительство РФ.

Способы регулирования государственным долгом:

1. Рефинансирование (погашение старой задолженностей путем выпуска новых займов)

2. Конверсия (использование доходности займов, понижение в целях снижения расходов по управлению государственным долгом или повышение доходности денежных кредитов).

3. Консолидация (изменение срока действия уже выпущенных займов в сторону увеличения или сокращения)

4. Унификация займов (объединение нескольких в одну, путем обмена облигаций ранее выпущенных займов)

5. Отсрочка погашения займов

6. Аннулирование государственного долга (отказ государства от обязательств по выплатам займов)

7. Реструктуризация долга – новация (погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашаемых долговых обязательств, с установлением иных условий обслуживания долгов и сроках их погашения.