Инструменты денежно-кредитной политики: изменение нормы обязательных резервов и ставки рефинансирования, операции на открытом рынке.
В основе денежно-кредитной политики лежит теория денег, которая включает исследование процессов воздействия денег и денежно-кредитной политики на состояние экономики в целом. Это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства.
Цели:
Экономический рост
Полная занятость
Стабильность цен
Устойчивый платѐжный баланс
Промежуточные целевые ориентиры:
Денежная масса
Ставка процента
Обменный курс
Инструменты:
Лимиты кредитования, прямое регулирование ставки процента
Изменение нормы обязательных резервов
Изменение учѐтной ставки (ставки рефинансирования)
Операции на открытом рынке
Обязательные резервы - это часть суммы депозитов, которую коммерческие банки должны хранить в виде беспроцентных вкладов в Центральном Банке
Нормы обязательных резервов устанавливаются в процентах от объѐмов депозитов. Они различаются по величине в зависимости от видов вкладов (например, по срочным вкладам они ниже, чем по вкладам до востребования). Сейчас обязательные резервы не столько выполняют функцию страхования вкладов, сколько служат для осуществления контрольных и регулирующих функций ЦБ, а также для межбанковских расчѐтов.
Банки могут хранить и избыточные резервы - суммы сверх обязательных резервов, например, для непредвиденных случаев увеличения потребностей в ликвидных средствах.
Чем выше устанавливает ЦБ норму обязательных резервов, тем меньшая доля средств может быть использована коммерческими банками для активных операций. Увеличение нормы резервов уменьшает денежный мультипликатор и ведѐт к сокращению денежной массы. Таким образом, изменяя норму обязательных резервов, ЦБ оказывает воздействие на динамику денежного предложения. На практике нормы обязательных резервов пересматриваются довольно редко, поскольку сама процедура носит громоздкий характер, а сила воздействия этого инструмента через мультипликатор значительна.
Другим инструментом кредитно-денежного регулирования является изменение учѐтной ставки или ставки рефинансирования, по которой ЦБ выдаѐт кредиты коммерческим банкам. Если учѐтная ставка повышается, то объѐм заимствований у ЦБ сокращается, а следовательно уменьшаются операции коммерческих банков по предоставлению ссуд. Более того, получая более дорогой кредит, коммерческие банки повышают и свои ставки по ссудам. Волна кредитного сжатия и удорожания денег прокатывается по всей системе. Предложение денег в экономике снижается. Снижение учѐтной ставки действует в обратном направлении.
В отличие от межбанковского кредита ссуды ЦБ, попадая на резервные счета коммерческих банков, увеличивают суммарные резервы банковской системы, расширяют денежную массу и образуют основу мультипликативного изменения предложения денег. Однако объѐм кредитов, получаемых коммерческими банками, составляет обычно лишь незначительную долю привлекаемых ими средств. Изменение учѐтной ставки ЦБ стоит рассматривать скорее как индикатор проводимой им политики.
Операции на открытом рынке – это третий способ контроля за денежной массой. Он широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг и затруднѐн в странах, где фондовый рынок находится на стадии формирования. Этот инструмент кредитно-денежной политики предполагает куплю-продажу Центральным Банком государственных ценных бумаг. Чаще всего это бываю краткосрочные государственные облигации.
Когда ЦБ покупает ценные бумаги у коммерческого банка, он увеличивает сумму на резервном счѐте этого банка, соответственно в банковскую систему поступают дополнительные «деньги повышенной мощности» и начинается процесс мультипликативного расширения денежной массы. Масштабы расширения будут зависеть от пропорции, в которой прирост денежной массы распределяется на наличность и депозиты: чем больше средств уходит в наличность, тем меньше масштаб денежной экспансии. Если ЦБ продаѐт свои ценные бумаги, процесс протекает в обратном направлении.
Таким образом, воздействуя на денежную массу через операции на открытом рынке, ЦБ регулирует размер денежной массы в экономике. Часто подобные операции совершаются ЦБ в форме соглашений об обратном выкупе (банк продаѐт ценные бумаги с обязательством выкупить их по определѐнной (более высокой) цене через некоторый срок.
Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада и имеет целью взбадривание экономики, стимулирование роста деловой активности и используется в целях борьбы с безработицей.
Стимулирующая монетарная политика заключается в проведении ЦБ мер по увеличению предложения денег, которыми являются:
Снижение нормы обязательных резервов
Снижение учѐтной ставки
Покупка ЦБ государственных ценных бумаг.Рост предложения денег (рис а) ведѐт к увеличению совокупного спроса от AD1 до AD2. Это обеспечивает рост выпуска от Y1 до Y* и, следовательно, служит средством преодоления рецессии и использования ресурсов на уровне их полной занятости.
Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума, «перегрева» экономики и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.
Сдерживающая монетарная политика состоит в использовании центральным банком мер по предложению денег, к которым относятся:
Повышение нормы обязательных резервов
Повышение учѐтной ставки
Продажа ЦБ государственных ценных бумаг.
Уменьшение предложения денег (рис б) сокращает совокупный спрос, что обеспечивает снижение уровня цен от P1 до P2. (поэтому выступает антиинфляционной мерой) и возвращает величины выпуска Y1 к своему потенциальному уровню Y*.
