32.Государственный бюджет и его структура. Государственный долг и его влияние на социально-экономическое развитие страны. Мультипликатор государственных расходов.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ – финансовый план государства, имеющий статус закона на соответствующий финансовый год. Является центральным звеном бюджетной системы современных стран.

Формирование доходов бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы государства делятся на налоговые, неналоговые и доходы от использования имущества.

Текущие расходы бюджетов — расходы, обеспечивающие функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.

Расходы бюджетов осуществляются в формах:

• ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

• средств на оплату товаров, работ и услуг по государственным или муниципальным контрактам;

• трансфертов населению;

• бюджетных кредитов;

• субвенций и субсидий;

• инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

• кредитов иностранным государствам;

• средств на обслуживание и погашение долговых обязательств.

Другая классификация:

• Военные и внешнеполитические

• Социально-экономические

• Расходы на государственное управление

• Проценты по государственному долгу

Получателями бюджетных средств являются бюджетные учреждения. Кредиты за счет бюджетных средств могут предоставляться юридическим лицам на основании законов о бюджетах.

Дефицит государственного бюджета - превышение расходов над доходами.

Профицит – наоборот.

Источники покрытия бюджетного дефицита:

• Бюджетные займы (способ получения государственных доходов, который одновременно приводит к образованию государственного долга. Различают внутренние и внешние государственные займы).

По законодательству РФ, государственный долг - это долговые обязательства Правительства РФ (в валюте РФ) перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами РФ. Долговые обязательства могут быть выражены в следующих трех формах: а) кредиты, получаемые государством в лице Правительства РФ; б) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг; в) долговые обязательства в др. формах, гарантированные Правительством РФ. Внешний государственный долг – это задолженность перед иностранцами. Он предполагает утечку ресурсов из страны-должника и сужает тем самым возможности потребления и инвестирования в национальной экономике.

Инструментами внешнего заимствования выступают: прямые займы у мировых кредитно-финансовых организаций (Парижский клуб, Всемирный банк); выпуск облигаций. Обычно говоря о внешнем долге, приводят его сравнение с объемом ВВП

Внутренний государственный долг – это сумма задолженности по выпущенным и ценным непогашенным государственным бумагам, размещенным на территории Российской Федерации, включая затраты на погашение и выплату крупного дохода.

Последствия: 1) ограничение финансирования других статей расходов, в первую очередь социальных, 2)рост процентных ставок в стране 3) их рост, в свою очередь, преграждает производителям доступ к кредитным ресурсам, в результате чего сокращаются инвестиции в реальный сектор экономики, 4) повышение спроса на государственные ценные бумаги со стороны иностранных инвесторов приводит к удорожанию национальной валюты, соответственно к повышению эффективности импорта и снижению конкурентоспособности экспортируемых товаров на внешних рынках

Идеальным выходом для погашения государственного долга является своевременный возврат полученного кредита и процентов по нему

Мультипликатор государственных расходов

где Mg — мультипликатор государственных расходов; ΔJ — прирост доходов (прирост национального продукта); ΔG — прирост государственных расходов; МРС — предельная склонность к потреблению

Изменение национального дохода (изменение ВНП)

прирост ВНП за счет роста инвестиций

∆Y = m x ∆I

прирост ВНП за счет роста государственных расходов

∆Y = m x ∆G