3.Осн принципы постр нал. Системы. Общая хар-ка нал. Системы рб

Нал система –совок правовых норм, регул размеры, формы, методы и сроки взим Н и платежей, носящих нал хар-р и необх гос-ву для выполн его фун. Комплекс нал мер оказ сущ-ное влияние на эк деят хоз суб-ов, стим эк и инвест активность. В нал сис-ах разных стран отразилась специф гос устр-ва, особ-ти внутр и внеш полит, нац менталитет. Возн необх униф нал систем, выраб единых принц постр-ия. В их основу полож 4 принципа НО, сформул А. Смитом в ХVIII веке:

Рав-во и справ-ть Н по отнош ко всем налогоплат. Определен и однозначн нал зак, позв одинаково его тракт и налогопл и раб нал органа. Законом д. б. четко устан все факторы, опред размеры платежа, сроки и способ его упл.

Удобство для налогопл, выр-ся в приближ сроков упл Н к мом получ дох, простоте их исчисл, минимуме бюрократ процедур и требов со стороны нал орг. Эк-ть, т.е. Н не д. б. обремени д/налогопл. Для гос сбор налогов д. сопр-ся миним издержками.

Эти принц дополн и детал-тся с уч тех условий, в кот созд-ся нал системы. Напр, для не устоявшихся экономик гос-в перех периода, к каким отн РБ и страны СНГ, особое знач приобр оптим сочет принц стабил нал систем с гибк их реакции на изм эк ситуации. Отсут стабил служит гл препят притока иностр и отеч инвест в наци хоз. Нал система любой страны учит след методолог подходы:

*равные дох при равных усло д. облаг равными по величине Н; *ставка Н д. б. единой для всех орг незав от формы собств и вида деят;*нал система д. б. комплексной и умело сочет разл способы НО; *нал система д. дополняться нал льгот, нос целевой; *нал льготы д отвечать стратег целям эк полит; *Н д. платить те, чьи дох выше, т.е. должен собл принцип платежеспос;*нал система д. утв-ся в зак порядке, что обеспечит обязат и принудит порядок взим Н; *правила прим нал системы д. б. относит. стабил. Нал сис д. б. дост гибкой, чтобы оперативно реаг на изм эк ситуации. К общим хар-ам нал системы отн:

порядок устан и ввода в действие Н; виды Н или система нал; порядок распр нал м/звеньями бюдж системы; нал органы; права и обяз налогопл; права и обяз нал органов; отв-ть уч-ов нал отношений; защита прав и интересов налогопл; нал зак-во.

В законе о каждом Н д. сод-ся исчерп набор сведений, кот позволял бы конкретно опр-ть: обяз лицо, размер обяз-ва и порядок его исполнения; границы требов гос относит им-ва плательщика.

Выдел следу признаки несоверш налсистемы:

неясное опред нало базы в зак; множество норм актов, поправок, разъяснений. Такое явление свойств бел и рос зак; множество Н, взим с одной нал базы; сложн распред нал поступл по бюджетам разл уровней; отсут прогресс облож пр, дох; наруш системы ценообр путем исключ отдельных суб-ов или тов из обложения НДС; множество льгот и вычетов, способств уклон от Н; индивид льготы.

Нал сист РБ была сформ в 1992 году. Строилась она с уч наиболее приемл д/респ Основу ее составил Закон «О НиС, взим в бюджет РБ», а также спец акты нал зак, определ по каждому виду Н конкр объекты облож, порядок уплаты, ставки и льготы.

С 1992 г. провод многочисл коррект нал зак, кот несколько умен уровень нал изъятий, но не улучшали саму нал сист. Она все более утяжелялась множеством указаний, разъяснений.

В основу налоговой системы Республики Беларусь положены следующие принципы:

• однократность облож, т.е. один и тот же объект одного вида налогов облаг т 1 раз за опред зак период; оптим сочет прямых и косв Н; одинаковый подход ко всем хоз суб; установл порядок введения и отмены органами власти разного уровня налогов, их ставок, нал льгот; четкая класс Н; стабил ставок Н в течение довольно длит периода и простота исчисления платежа

За годы сущ нал сис РБ произошли знач изменения.