42. Валютное регулирование

ФТС РФ наряду с ЦБ России и Федеральной службой по валютному и экспортному контролю является органом валютного контроля РФ. Компетенция таможенных органов в сфере валютного контроля ограничивается следующим:

• контроль за перемещением лицами через таможенную границу валюты РФ и ценных бумаг в валюте РФ (чеки, векселя, акции и т. д.);

• контроль за перемещением лицами через таможенную границу валютных ценностей (банкноты, ценные бумаги, драгоценные металлы и т.д.);

• контроль за валютными экспортно-импортными операциями (операции, использующие в качестве средств платежа иностранную валюту).

Основная цель валютного контроля - обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Необходимо выделить следующие направления валютного контроля по принятым решениям:

• определение соответствия решений по проводимым валютным операциям действующему законодательству, контроль наличия необходимых лицензий и разрешений;

• проверка выполнения резидентами обязательств перед государством;

• проверка решений по обоснованности платежей за импортируемые в РФ товары;

• проверка расчетов в иностранной валюте.

Необходимость введения валютного контроля вызвана тем, что через таможенную границу РФ перемещаются такие особые категории товара, как валюта и валютные ценности. Система валютного контроля в таможенной сфере в первую очередь включает в" себя: валютный контроль за экспортом товаров, валютный контроль за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары, валютный контроль за иными внешнеэкономическими операциями (например, бартерными). Кроме того, данная система включает и контроль за перемещением физическими лицами через таможенную границу РФ российской и иностранной валюты, правовые основы которого регламентированы подзаконными нормативными актами.

Согласно положениям ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютный контроль в России осуществляется Правительством РФ, органами валютного контроля (Банк России, федеральная служба по валютному и экспортному контролю) и агентами (уполномоченные банки, профессиональные участники рынка ценных бумаг, таможенные органы, территориальные федеральные органы исполнительной власти).

43. Таможенная статистика

Статистический контроль и анализ почти полностью базируются на проверке результатов принятых ранее решений по объектам управления в таможенной системе. Таможенная статистика включает помимо этого специальную таможенную статистику, куда входят следующие специальные объекты контроля и анализа: статистика декларирования; статистика таможенных платежей; статистика валютного контроля: статистика конфискатов: статистика международных почтовых отправлений: статистика международных перевозок.

Вопросами таможенно-статистического контроля и анализа в ФТС РФ занимается Управление таможенной статистики и анализа, соответствующие структурные подразделения РТУ и таможен, а также Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФТС РФ. Существующие многообразные методы контроля и изучения внешней торговли систематизируются и выполняются в четыре этапа:

1. Этап сбора первичной информации, основанный на регистрации и наблюдении.

2. Этап сводки и группировки данных, полученных в результате статистического наблюдения.

3. Этап экономико-статистической обработки первичной информации, расчет необходимых результативных показателей и комплектование выходной информации.

4. Этап анализа динамики показателей внешней торговли.

В настоящее время сбор, обработка и передача данных об экспортно-импортных операциях осуществляется по четырехзвенной системе: таможенные посты; таможни; региональные таможенные управления; ФТС РФ и его Главный научно-информационный вычислительный центр.

Исходными данными при формировании таможенной статистики являются сведения, содержащиеся в Грузовых таможенных декларациях, заполняемых декларантами при таможенном оформлении товаров. К этим данным относятся следующие показатели:

• отчетный период; направление товаропотока; страна происхождения при ввозе; страна назначения при вывозе; статистическая стоимость; код и наименование товара; вес нетто; код и наименование дополнительных единиц измерения; количество по дополнительным единицам измерения; характер сделки; вид таможенного режима; категория отправителя (получателя) товара; регион.

Статистическому наблюдению подлежат товары, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 100 евро. По весу, количеству и другим показателям ограничения не установлены.

На 1 этапе решается задача получения соответствующих значений изучаемых признаков на основе сведений, содержащихся в предъявляемых участниками внешнеэкономической деятельности документах (ГТД).

На 2 этапе информационные данные, содержащиеся в ГТД, под­вергаются обработке, целью которой является получение исходного материала по внешней торговле в обобщенном виде.

На 3 этапе применяются графический балансовый метод, факторный метод; индексный метод.

Обработанные и сведенные по определенным методическим принципам данные по всей территории РФ комплектуются в свободные выходные статистические формы.

4 этап - анализ динамики показателей внешней торговли.