Глава муниципального образования.

Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования является выборным лицом.

Глава муниципального образования выбирается на срок от 2 до 5 лет, конкретный срок указывается в уставе муниципального образования (обычно 4-5 лет).

Если глава муниципального образования входит в состав представительного органа, то он выбирается на срок полномочий представительного органа.

Независимо от способа избрания глава муниципального образования подконтролен и подотчетен и населению муниципального образования, и представительному органу муниципального образования.

Глава муниципального образования представляет представительному органу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

В любом случае глава муниципального образования обладает представительскими полномочиями:

- представляет муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований

- представляет муниципального образования в отношениях с органами гос. власти

- представляет муниципального образования в отношениях с гражданами и т.д.

- действует без доверенности от имени муниципального образования

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые представительным органом

- издает собственные правовые акты

- в праве требовать созыва вне очередного заседания представительного органа.

Если глава муниципального образования одновременно является главой местной администрации, то у него также появляются экономические, бюджетные, хозяйственные полномочия, а также полномочия по руководству местной администрацией.

Место и роль местной администрации.

Местная администрация – исполнительный распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по решению отдельных гос. полномочий.

Местная администрация обладает правами юр. лица.

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

В структуру администрации входят отраслевые, функциональные и территориальные органы (структурные подразделения).

Отраслевые органы – осуществляют свою деятельность по определенным отраслям хозяйства (управление образованием, культурой).

Функциональные органы – органы общей компетенции, создаются для осуществления деятельности администрации в целом (информационно-аналитический департамент).

Территориальные органы – создаются в муниципальном образовании с районным делением (В ЕКБ 7 административных районов – 7 районных администраций).

Структурные подразделения местной администрации могут наделяться правами юр. лица (управление образования, управление здравоохранения).

Глава местной администрации.

Глава местной администрации – осуществляет руководство местной администрацией на условиях единоначалия.

Главой администрации может быть глава муниципального образования. Если глава муниципального образования является председателем представительного органа, то глава местной администрации назначается на должность по контракту.

Глава местной администрации является муниципальным служащим. В законе субъекта РФ предусмотрены требования к должности главы местной администрации: высшее образование, стаж работы в должности гос. или муниципального служащего 5 лет, знание конституции РФ и законодательства, устава. В уставе муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные требования. На должность главы местной администрации может претендовать любой гражданин, который соответствует требованиям. Если депутат становится главой местной администрации, то он перестает быть депутатом.

Условия контракта утверждаются представительным органом.

Перед заключением контракта проводится конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается представительным органом муниципального образования. Этот порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, опубликование сведений о дате, времени и месте проведения конкурса, а также опубликование проекта контракта.

Все эти условия должны быть опубликованы не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, общее число ее членов устанавливается представительным органом муниципального образования. Члены конкурсной комиссии в поселении назначаются представительным органом поселения, в остальных муниципального образования 2/3 членов комиссии назначаются представительным органом муниципального образования, а 1/3 законодательным представительным органом гос. власти субъекта РФ по представлению высшего должностного лица субъекта.

По результатам конкурса конкурсная комиссия вносит кандидатуры в представительный орган муниципального образования, а лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией.

Контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования. Контракт заключается на срок полномочий представительного органа, но не менее, чем на 2 года.

Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут либо по согласию сторон, либо в судебном порядке. В судебном порядке 3 случая:

1. в связи с нарушением условий контракта в части решения вопросов местного значения (по заявлению представительного органа, или главы муниципального образования)

2. в связи с нарушением условий контракта в части решения вопросов отдельных гос. полномочий (по заявлению высшего должностного лица субъекта РФ)

3. в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления или органами гос. власти субъекта РФ (по заявлению главы местной администрации).