Опросы граждан.

Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования, либо на его части.

Опрос проводится для выявления мнения населения, а также для его учета органами власти.

Опрос может проводиться по инициативе представительного органа или главы муниципального образования (по вопросам местного значения), либо по инициативе органов гос. власти субъектов РФ для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Население не является инициаторами опроса.

В любом случае опрос назначается представительным органом муниципального образования.

В решении о назначении вопроса устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса

- формулировка вопроса

- методика проведения опроса

- форма опросного листа

- минимальная численность жителей, участвующих в опросе.

В опросе имеют право участвовать жители, обладающие избирательным правом. Они участвуют в опросе добровольно. Жители должны быть проинформированы о проведении опроса не менее, чем за 10 дней до его проведения.

Если опрос проводится по инициативе органов местного самоуправления, то он финансируется за счет средств местного бюджета.

Если проводятся по инициативе субъекта РФ, то он финансируется за счет средств бюджета субъекта РФ.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Правотворческая инициатива.

Правотворческая инициатива – право внесения проектов муниципальных правовых актов (устав, решение схода, постановление главы администрации) в соответствующий орган местного самоуправления.

Таким правом обладает:

Глава муниципального образования, депутаты представительного органа муниципального образования, глава местной администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, иные субъекты, установленные в уставе муниципального образования.

С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом.

Численность инициативной группы не может превышать 3% от числа жителей (в ЕКБ - 300 человек), обладающих избирательным правом.

При внесении проекта также вносится пояснительная записка к этому проекту и экономическое обоснование.

Кроме того представляется протокол заседания инициативной группы граждан.

Отказать в рассмотрении проекта можно только в случае нарушения порядка его внесения.

Проект подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта.

По результатам рассмотрения должно быть принято мотивированное решение, которое официально в письменной форме доводится до инициативной группы.

Территориальное общественное самоуправление (тос).

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Признаки:

1. самоорганизация – добровольно

2. на части территории поселения (не на всей территории)

3. не решает вопросы местного значения, а осуществляет инициативы в решении этих вопросов.

Для создания ТОС необходимо соблюдение условий:

- ТОС должен действовать в пределах определенной территории – могут быть подъезд многоэтажного дома, сам дом, группа жилых домов (двор), жилой микрорайон, иные территории проживания.

- создается на части территории поселения, в т.ч. на части городского округа. ТОС не создается в муниципальных районах.

- в пределах одной территории может действовать только 1 ТОС.

Граница осуществления ТОС устанавливается представительным органом муниципального образования.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления (местной администрацией).

ТОС может быть зарегистрирован в качестве юр. лица в организационно-правовой форме – некоммерческой организации.

ТОС осуществляет свою деятельность либо по средствам собраний и конференций, либо с помощью органов ТОС.

В собраниях и конференциях ТОСов участвуют жители, достигшие 16 лет.

Деятельность ТОС направлена на благоустройство территорий и социально-бытовые потребности граждан.

Местный бюджет.

Местный бюджет – совокупность доходов и расходов муниципального образования.

Утверждается представительным органом муниципального образования.

Принятие:

- разработка проекта бюджета осуществляется местной администрацией (департамент финансов)

- вносится главой местной администрации

- рассматривает представительный орган

- выносится на публичные слушания

- исполняет бюджет местная администрация

- контроль за соблюдением исполняет контрольно-счетный орган

- отчет выносится местной администрацией на публичные слушания.