Тема 12. Политические партии и общественно-политические движения

Сущность политической партии. Исторические формы институционализации партии: группировки, клубы, массовые организации. Основные признаки партии и отличия от других общественных организаций. Функции партий. Типология политических партий. Многообразие подходов к типологии политических партий. Законодательное регулирование деятельности партий. Партии в современной России.

Определение и типология партийных систем.

Определение, сущность общественно-политических движений, их отличия от политических партий. Причины, условия возникновения и функции общественно-политических движений. Структура общественно-политических движений: ядро и периферия. Этапы развития общественно-политического движения. Типы общественно-политических движений.

Темы семинарских занятий

Тема 1. Политические партии и партийные системы

1. Происхождение современных партий: этапы эволюции.

2. Функции политической партии.

3. Типология партий.

4. Государственно-правовое регулирование деятельности партий в РФ.

5. Понятие партийной системы.

6. Типология партийных систем: многообразие подходов.

Тема 2. Общественно-политические движения

1. Понятие, признаки, причины возникновения общественно-политических движений.

2. Функции общественно-политических движений.

3. Этапы развития общественно-политических движений.

4. Типы общественно-политических движений.

Темы рефератов

1. Партия как институт политического представительства: этапы эволюции.

2. Непартийные общественно-политические объединения и их роль в политической жизни общества.

3. Политические партии в современной России.

Вопросы для самоконтроля

Назовите основные признаки политической партии. Чем отличается политическая партия от общественно-политического движения?

Какие функции выполняет политическая партия?

По каким критериям можно провести типологизацию политических партий?

Раскройте процесс возникновения политической партии.

Каковы «плюсы» и «минусы» многопартийности? Является ли многопартийная система необходимым условием демократии?

Раскройте понятие «партийная система». По каким критериям принято проводить типологию партийных систем?

Раскройте понятие «общественно-политическое движение». По каким критериям принято проводить типологию общественно-политических движений?

Основная литература

Введение в политологию. Казань 1992; Вятр Е. Социология политических отношений. М., 1979; Матвеев Р.Ф. Теоретическая и практическая политология. М., 1993; Политология: учебник / Под ред. М.А. Василика. М., 2004; Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: учебник. М., 2001; Федеральный закон «О политических париях». М., 2001; Федеральный закон «Об общественных объединениях». М., 1995.

Дополнительная литература

Амосов М. Многопартийность: опыт демократических стран его значение для России. СПб., 1998; Андреев С.С. Политические движения и политические процессы // СПН. 1991. № 8; Анисимова Т.В. и др. Политические партии и политики России как объекты для классификации // Власть. 2003. № 9; Антонович С.С. Политические движения и политические процессы // СПН. 1990. № 9; Выдрин Д.И. Многопартийность: «за» и «против» // СПН. 1990. № 9; Глебова И.И. Партия власти // Полис. 2004. № 2; Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы: генезис, структура, эволюция. М., 1999; Голосов Г.В., Лихтенштейн А.В. «Партии власти» и российский институциональный дизайн: теоретический анализ // Полис. 2001. № 1; Горбачев В.Г. Становление многопартийности. Региональный аспект // СПЖ. 1998. № 3; Дюверже М. Политические партии. М., 2000; Журавлев Л.К. Политические партии и партийные системы // СПЖ. 1996. № 3; Заславский С.Е. Российская модель партийной системы // Вестник МГУ. Сер. 12. 1994. № 4; Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. М., 1996; Коргунюк Ю.Г. Современная российская многопартийность. М., 1999; Кочетков А.П. Политические партии и партийные системы // Вестник МГУ. Сер. 12. 1998. № 6; Круглов А. Становление общественных организаций в России и опыт Германии // Власть. 2005. № 7; Левчик Д.А., Заславский С.Е. Особенности партогенеза в России // Вестник МГУ. Сер. 12. 1995. № 6; Массовые демократические движения: истоки и политическая роль. М., 1998; Массовые демократические движения в современном обществе. М., 1990; Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии // Антология мировой политической мысли. Т. 2. М., 1997; Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М., 1997; Партии и партийные системы в современной России и послевоенной Германии. М., 2004; Политические партии, движения и организации современной России на рубеже веков: аналитический справочник. СПб., 1999; Притчина Е.В. Партии в политической системе. Барнаул, 1992; Пушкарева Г.В. Партии и партийные системы: концепция М. Дюверже // СПЖ. 1993. № 9, 10; Рыжков В.А. Российская многопартийность: состояние и перспективы // Московская школа политических исследований. 1997. № 7, 8; Тимошенко В.И. Доктрины российских политических партий // СПЖ. 1995. № 3; Социальное меню в программах российских партий. Обзор Вячеслава Глазычева. М., 2005; Турен А. Социальные движения, революция, демократия // СМ. 1991. № 14; Уоллерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис. 1992. № 6; Устименко С., Иванов А. «Партия власти» в современной России: ретроспектива и перспектива // Власть. 2003. № 8; Устименоко С., Иванов А. Российская многопартийность и место «Парии власти» в партийной системе // Власть. 2005. № 7; Шмачкова Т.В. Мир политических партий // Полис. 1992. № 1, 2: Щербак А.Н. Коалиционная политика российских партий // Полис. 2001. № 1; Юрьев А. Классификация партий России по их политической аргументации // Власть. 1997. № 7.

Методические рекомендации к разделу № 3: Цель раздела – акцентировать внимание на таких понятиях как политическая система, политический режим, избирательная система, гражданское общество, государство, монархия, абсолютная монархия, конституционная монархия, республика, президентская республика, парламентская республика, полупрезидентская республика, унитарное государство, федерация, конфедерация, партия, общественно-политическое движение.

Тестовые задания к разделу № 3:

Говоря о политической системе, обычно имею в виду:

а) государственное устройство;

б) совокупность политических взаимодействий, включающих в себя власть и руководство, посредством которых в обществе происходит волевое распределение ценностей;

в) систему политических партий, участвующих в формировании и отправлении власти.

Политическая система включает в себя в качестве структурных элементов ряд подсистем. В их числе:

а) представительная;

б) институциональная;

в) функциональная;

г) интегративная;

д) коммуникативная.

Институциональную структуру политической системы образуют:

а) государство и его органы;

б) правовые нормы и политические традиции;

в) социальные системы и социальные институты;

г) партии и общественно-политические движения;

д) средства массовой информации;

е) церковь.

Кто из современных исследователей рассматривал политическую систему как кибернетическую модель, включающую “вход”, “выход”, блок принятия решений, окружающую среду?

а) М. Дюверже;

б) Д. Истон;

в) Р. Арон;

г) М. Вебер.

Какое из приведенных ниже определений относится к определению тоталитарного режима:

а) режим, беспредельно вмешивающийся в жизнь граждан, включающий всю их деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования;

б) режим, при котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством.

Верховная власть при тоталитарном режиме принадлежит:

а) народу;

б) партии во главе с харизматическим лидером;

в) государству;

г) репрессивным органам.

Какие признаки политических режимов относятся к типу авторитарного?

а) политическое отчуждение народа;

б) разделение властей;

в) власть, не ограниченная законом;

г) «единовластие» официальной идеологии;

д) рекрутирование политической элиты путем кооптации, назначения сверху;

е) существование легальной политической оппозиции;

ж) отсутствие конституционного механизма передачи власти и ее преемственности

Укажите главный признак гражданского общества:

а) это объединение граждан данного государства;

б) это совокупность граждан, имеющих право голоса;

в) это самоорганизация и самодеятельность граждан, независимая от власти.

Какие из перечисленных признаков присущи гражданскому обществу?

а) этатизм;

б) частная собственность;

в) монополия государства на собственность;

г) независимые ассоциации граждан;

д) корпоративизм.

Укажите мыслителей, разрабатывавших теорию договорного происхождения государства:

а) К.Маркс;

б) Дж. Локк;

в) М.Бакунин;

в) Т. Гоббс.

Укажите двух мыслителей, разрабатывавших теорию классового происхождения государства:

а) Т. Гоббс;

б) К. Маркс;

в) Н. Макиавелли;

г) Ф. Энгельс.

Государственный суверенитет – это:

а) право народа на свободу социального и политического строя;

б) принцип господства государства над обществом;

в) наличие избирательной системы;

г) независимость государства в ведении его внутренней и внешней политики.

Для какой формы правления характерно сосредоточение законодательной и исполнительной власти в руках монарха?

а) парламентской республики;

б) президентской республики;

в) абсолютной монархии;

г) полупрезидентской республики;

д) парламентской республики;

е) дуалистической монархии.

Чем дуалистическая монархия отличается от абсолютной?

а) наличием двух монархов;

б) существованием наряду с монархом законодательного органа власти;

в) передачей престолонаследия только по женской линии;

г) правом роспуска парламента монархом;

д) правом парламента объявлять импичмент монарху в соответствии с конституцией;

е) правом парламента формировать правительство;

ж) правом монарха назначать правительство.

Чем похожи парламентская республика и парламентская монархия?

а) принципом формирования правительства;

б) политической ответственностью правительства перед нижней палатой;

в) правом президента распустить парламент;

г) отсутствием института президента.

В президентской республике правительство несет политическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленными органами власти.

В парламентской республике правительство несет политическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленными органами власти.

В полупрезидентской республике правительство несет политическую ответственность:

а) перед парламентом;

б) перед президентом;

в) перед судом;

г) перед всеми вышеперечисленными органами власти.

Назовите формальный признак отличия президентской формы правления от парламентской:

а) наличие парламентской ответственности правительства;

б) наличие должности премьер-министра;

в) неопределенный срок функционирования правительства;

г) совмещение президентом должностей главы государства и главы правительства.

Назовите страну, где формой правления является парламентская республика:

а) Германия;

б) Япония;

в) США.

С точки зрения формы правления государство предстает в виде:

а) конфедерации;

б) республики;

в) абсолютной монархии;

г) федерации;

д) унитарного государства.

В каких из названных стран формой правления является президентско-парламентская республика?

а) Великобритания;

б) Франция;

в) Германия;

д) Япония.

Для «смешанной» формы государственного правления, сочетающей в себе черты парламентской и президентской республики характерны:

а) внепарламентский метод избрания президента;

б) соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства;

в) внепарламентский способ формирования правительства;

г) правительство остается у власти до тех пор, пока оно пользуется поддержкой парламентского большинства;

д) президент не подчинен парламенту, однако его нижняя палата может возбудить процесс отрешения президента от должности в случае совершения правонарушения.

Президент в России избирается:

а) всенародно избранной коллегией выборщиков;

б) на совместном заседании обеих палат парламента;

в) специальным собранием всех субъектов РФ;

г) непосредственно народом.

Главой исполнительной власти в РФ является:

а) президент, наделенный правом председательствовать на заседаниях правительства;

б) премьер-министр, т.е. председатель правительства;

в) спикер (председатель) Государственной Думы.

Российский парламент называется:

а) Государственная Дума;

б) Верховный Совет;

в) Совет Федерации;

г) Федеральное Собрание.

Высшая законодательная власть в РФ принадлежит:

а) президенту;

б) спикеру верхней палаты парламента;

в) председателю Конституционного суда;

г) никому из названных.

Укажите главный признак гражданского общества:

а) это объединение граждан данного государства;

б) это совокупность граждан, имеющих право голоса;

в) это самоорганизация и самодеятельность граждан, независимая от власти.

Какие из перечисленных признаков присущи гражданскому обществу?

а) этатизм;

б) частная собственность;

в) монополия государства на собственность;

г) независимые ассоциации граждан;

д) корпоративизм.

Политические партии – это необходимый инструмент:

а) социального представительства интересов в политике;

б) борьбы за достижение и осуществление власти;

в) посредничества между гражданским обществом и государством.

В зависимости от места, которое партии занимают в политической системе, их можно подразделить на:

а) легальные, полулегальные и нелегальные;

б) правящие и оппозиционные;

в) парламентские и внепарламентские;

г) кадровые и массовые.

Когда возникли массовые политические партии?

а) в конце ХIХ в.;

б) в середине ХVIII в.;

в) после Первой мировой войны;

г) в древнем Риме.

Чем отличаются массовые партии от кадровых?

а) значительным числом членов;

б) преобладанием идеологической и воспитательной форм деятельности;

в) аморфным свободным членством;

г) опорой на профессиональных политиков и финансовую элиту.

Укажите партийные системы, существующие в мировой практике:

а) президентская;

б) двухпартийная;

в) парламентская;

г) многопартийная;

д) однопартийная.