- •Концепция формирования в российской федерации электронного правительства до 2010 года
- •Введение
- •Предпосылки для формирования в российской Федерации электронного правительства
- •Цели и задачи формирования электронного правительства
- •Основные приоритеты и направления формирования электронного правительства
- •Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе икт
- •Развитие Интернет-сайтов государственных органов
- •Создание инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде
- •Развитие ведомственных центров обработки телефонных обращений населения и организаций
- •Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с органами государственной власти
- •Предоставление государственных услуг с использованием современных икт
- •Предоставление государственных услуг на основе многофункциональных центров
- •Предоставление государственных услуг с использованием сети Интернет
- •Создание единой инфраструктуры обеспечения юридически значимого электронного взаимодействия
- •Развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота
- •Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности органов государственной власти
- •Формирование необходимой нормативной правовой базы формирования электронного правительства
- •Основные этапы формирования электронного правительства
- •Управление формированием электронного правительства
- •Оценка социально-экономической эффективности формирования электронного правительства
- •План мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года
Оценка социально-экономической эффективности формирования электронного правительства
С учетом основных направлений формирования электронного правительства представляется возможным оценить эффект реализации Концепции по следующим основным направлениям:
снижение трудозатрат органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне до 50 процентов за счет обеспечения доступности государственных информационных ресурсов для заинтересованных ведомств и интеграции государственных информационных систем, развития межведомственной системы электронного документооборота;
уменьшение административной нагрузки на граждан и организации, связанной с представлением в органы власти необходимой информации, снижение количества обращений граждан в органы государственной власти для оказания услуг, сокращение времени ожидания за счет повышения оперативности взаимодействия ведомств на основе ИКТ на принципах «одного окна», что, по экспертным оценкам, позволит в масштабах страны получить ежегодную экономию до 10 млрд. рублей;
обеспечение гарантированного уровня информационной открытости органов государственной власти, повышение уровня доверия и взаимодействия, сокращение затрат времени на реализацию гражданами России своих конституционных прав и обязанностей за счет создания новых и модернизации действующих ведомственных Интернет-сайтов, развития их информационного наполнения и функциональных возможностей, а также обеспечения тематического доступа к размещаемой на них информации через специализированную информационную систему «Правительственный портал»;
повышение оперативности и качества принимаемых решений, сокращение издержек на управление, за счет создания соответствующих ведомственных информационно-аналитических систем;
повышение спроса на ИКТ со стороны органов государственной власти и как следствие рост отечественного производства до 10 процентов в год за счет повышения готовности и мотивации работников органов государственной власти к использованию современных ИКТ в своей деятельности, содействия разработке и обоснованию ведомственных программ и проектов информатизации;
развитие национальной инфокоммуникационной инфраструктуры и обеспечение информационного единства страны за счет формирования единой телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд и подключения к ней органов государственной власти на всей территории Российской Федерации.
|
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от «__» ________ 2007 г. |
План мероприятий по реализации концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Срок представления |
Ответственные исполнители |
1. Развитие систем обеспечения удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе ИКТ |
|||
1.1 Разработка единых требований к наполнению и обеспечению функционирования Интернет-сайтов органов государственной власти |
постановление Правительства Российской Федерации |
I квартал 2008 г. |
Минэкономразвития России Мининформсвязи России, |
1.2 Модернизация Интернет-сайтов органов государственной власти в соответствии с едиными требованиями |
решения органов исполнительной власти о вводе Интернет-сайтов в эксплуатацию |
IV квартал 2008 г. |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
1.3 Разработка единых требований к центрам общественного доступа к информации о деятельности государственных органов, размещаемой в сети Интернет |
постановление Правительства Российской Федерации |
II квартал 2008 г. |
Мининформсвязи России, Минэкономразвития России, Минкультуры России |
1.4 Создание центров общественного доступа к государственным Интернет-сайтам в местах приема граждан органов государственной власти и других публичных местах |
решения органов исполнительной власти о вводе центров в эксплуатацию |
IV квартал 2009 г. |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов |
1.5 Разработка единых требований к центрам телефонного обслуживания граждан органов государственной власти |
постановление Правительства Российской Федерации |
II квартал 2008 г. |
Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |
1.6 Создание центров телефонного обслуживания в органах государственной власти |
решения органов исполнительной власти о вводе центров в эксплуатацию |
IV квартал 2009 г. |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
1.7 Разработка концепции создания единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с органами государственной власти |
распоряжение Правительства Российской Федерации |
II квартал 2008 г. |
Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |
1.8 Создание единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с органами государственной власти |
постановление Правительства Российской Федерации |
IV квартал 2009 г. |
Мининформсвязи России, Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
1.9 Разработка Положения о сегменте сети Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
постановление Правительства Российской Федерации |
I квартал 2008 г. |
ФСО России |
2. Предоставление государственных услуг с использованием ИКТ |
|||
2.1 Разработка требований к многофункциональным центрам предоставления государственных услуг |
совместный приказ Минэкономразвития России и Мининформсвязи России |
II квартал 2008 г. |
Минэкономразвития России, Мининформсвязи России, |
2.2 Создание многофункциональных центров предоставления государственных услуг в каждом субъекте Российской Федерации |
Доклад в Правительство Российской Федерации |
II квартал 2009 г. |
Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2.3 Определение перечня первоочередных государственных услуг, оказываемых граждан и организациям, для перевода в электронный вид до конца 2010 года |
постановление Правительства Российской Федерации |
II квартал 2008 г. |
Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |
2.4 Разработка требований к предоставлению государственных услуг в электронном виде |
постановление Правительства Российской Федерации |
IV квартал 2008 г. |
Мининформсвязи России, Минэкономразвития России, федеральные органы исполнительной власти |
2.5 Модернизация ведомственных информационных систем для перевода в электронный вид первоочередных государственных услуг |
решения федеральных органов исполнительной власти о вводе ведомственных информационных систем в эксплуатацию
|
IV квартал 2008 г. |
федеральные органы исполнительной власти, Мининформсвязи России, Минэкономразвития России, |
2.6 Разработка предложений по стандартизации межведомственного взаимодействия и обеспечению совместимости государственных информационных систем |
проекты нормативных правовых актов |
II квартал 2008 г. |
Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |
2.7 Разработка предложений по регламентации порядка ввода в эксплуатацию и эксплуатации информационных систем, используемых для оказания государственных и муниципальных услуг |
проекты нормативных правовых актов |
III квартал 2008 г. |
Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |
2.8. Утверждение международного стандарта электронного документа ISO/IEC 26300:2006 в качестве формата электронного документооборота в Российской Федерации
|
постановление Правительства Российской Федерации о вводе системы в эксплуатацию |
III квартал 2009 г. |
ФСО России, Мининформсвязи России, Минэкономразвития России |
2.9. Создание единой технологической и коммуникационной инфраструктуры обеспечения информационного взаимодействия и обмена на базе федерального центра управления межведомственным информационным обменом и доступом к данным, содержащимся в государственных органах власти |
приказ Мининформсвязи России о вводе в эксплуатацию |
II квартал 2009 г. |
Мининформсвязи России, Минэкономразвития России, ФСО России |
2.10. Создание единой системы защищенного межведомственного электронного документооборота
|
постановление Правительства Российской Федерации о вводе системы в эксплуатацию
|
II квартал 2009 г. |
ФСО России, Мининформсвязи России, федеральные органы исполнительной власти |
3. Внедрение информационных систем планирования и мониторинга деятельности органов государственной власти
|
|||
3.1. Разработка единых требований к процедурам сбора и согласования ведомственных планов и отчетности об их исполнении |
постановление Правительства Российской Федерации
|
I квартал 2008 г |
Минэкономразвития России, Мининформсвязи России |
3.2. Внедрение в деятельность органов государственной власти информационно-аналитических систем управления своей деятельностью |
решения органов исполнительной власти о вводе систем в эксплуатацию |
ежегодно (в IV квартале) |
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
3.3. Создание единой информационной системы мониторинга ключевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации и контроля результативности деятельности органов государственной власти |
постановление Правительства Российской Федерации о вводе системы в эксплуатацию |
IV квартал 2008 г. |
Мининформсвязи России, Минэкономразвития России |
4. Формирование необходимой нормативной правовой базы формирования электронного правительства |
|||
4.1. Создание и развитие нормативной правовой базы внедрения ИКТ в деятельность органов государственной власти в рамках формирования архитектуры электронного правительства |
предложения в план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации |
ежегодно (в установленном порядке формирования плана) |
Мининформсвязи России, Минэкономразвития России |
4.2. Разработка методических рекомендаций по организации внедрения ИКТ в деятельность органов государственной власти
|
совместный приказ Минэкономразвития России и Мининформсвязи России |
IV квартал 2008 г. |
Мининформсвязи России, Минэкономразвития России |
4.3. Мониторинг хода формирования в Российской Федерации электронного правительства |
доклад в Правительство Российской Федерации |
ежегодно (в IV квартале) |
Мининформсвязи России, Минэкономразвития России |