18. Понятие и основание юридической ответственности за экологические правонарушения.

Юридическая ответственность — применение санкции правоохранительной нормы компетентными, как правило, государственными органами к правонарушителю.

В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются:

Дисциплинарная ответственность — Заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя. Административная ответственность — Применение органами исполнительной власти мер воздействия к виновным лицам. Материальная ответственность — Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей. Гражданско-правовая ответственность — Вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Уголовная ответственность — Применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.

Условия правонарушения – противоправное деяние и вина.

Вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Убытки – расходы, которые необходимо понести для восстановления нарушенных прав (реальный ущерб), а так же не дополученные доходы (упущенная выгода).

Сейчас к эк. отв. может привлечь только главный инспектор, но планируется что бы этим правом обладал и рядовой инспектор. К уголовной и к адм. отв. привлечь одно и тоже лицо нельзя.

Для привлечения к отв. д/б:

- объект - общественные отношения, интересы и блага.

- объективная сторона (действия) является внешним выражением преступления в реальной действительности и включает в себя признаки, относящиеся к самому преступному деянию: характеристику действия и бездействия, их внешние атрибуты (место, способ, время, обстановка, использованные орудия и средства), а также характеристику вредных последствий, причиняемых преступлением.

-субъект.

- субъективная сторона – психическое отношение лица к содеянному.

Презумпция экологической опасности любой хозяйственной деятельности является основанием говорить о виновности субъекта хозяйственной деятельности, совершившего правонарушение.

19. Понятие и состав экологического преступления.

Гл. 26 УК, Раздел 2 гл. 3 ст. 14:

1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УГ под угрозой наказания.

2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Состав эк. преступления:

- объект - общественные отношения, интересы и блага.

- объективная сторона (действия) является внешним выражением преступления в реальной действительности и включает в себя признаки, относящиеся к самому преступному деянию: характеристику действия и бездействия, их внешние атрибуты (место, способ, время, обстановка, использованные орудия и средства), а также характеристику вредных последствий, причиняемых преступлением.

-субъект.

- субъективная сторона – психическое отношение лица к содеянному.

20. Административная ответственность за экологические правонарушения.

ФЗ «Об ООС» Глава 14, КоАП Глава 8. Административная ответственность — Применение органами исполнительной власти мер воздействия к виновным лицам.

21. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.

ФЗ «Об ООС» Глава 14, Дисциплинарная ответственность — Заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя.

22. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за причинение вреда окружающей среде и здоровью граждан.

ГК ст. 24, ФЗ «Об ООС» Глава 14, Гражданско-правовая ответственность — Вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций.

23. Эколого-правовая охрана земель.

Предмет эк. пр. – взаимоотношения между обществом и природой. Существует 2 группы отношений: 1) по природопользованию; 2) по охране ОС.

Методы эк. пр.: императивные и диспозитивные. Императивные методы – жесткое регулирование отношений нормами права, это основной метод.

Система экологического права:

1) Общая часть – институты имеющие отношение ко всем природным ресурсам (например институт управления, экологическая экспертиза, оценка, контроль, мониторинг и т.д.);

2) Особенная часть – использование и охрана отдельных видов правовых ресурсов;

3) Специальная часть – законодательство зарубежных стран.

ФЗ «Об охране ОС» №7-ФЗ от 10.01.2002 статья 1 устанавливает понятия:

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Экологические права в Конституции РФ:

1) - п.2, ст.9: земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

2) - п. 2, ст. 36: Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3) - ст. 42: Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Экологические обязанности:

1) – ст. 58: Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

А так же ст. 71,72 – устанавливают компетенции РФ и ее субъектов, ст. 132 – предметы ведения субъектов РФ.