Часть 3.

1.Понятия «налоговая система» и «налогообложение» ( статья Осетровой)

Финансовая наука от обсуждения преимуществ и недостатков прямого и косвенного налогообложения, действующего вначале в виде бессистемных платежей, подошла к вопросу о необходимости построения налоговой системы.

"Современные налоговые системы стран с развитой рыночной экономикой - это

результат длительного развития цивилизации".

Они воплощают достижения мировой финансовой науки, полученные в результате многовековых споров философов, экономистов по вопросам, связанным с экономикой, политикой, ролью государства в народном хозяйстве, финансами, и обусловлены также борьбой экономических интересов различных классов

Налоговая система- Взаимно связанная совокупность налогов, сложившаяся в данном государстве под влиянием всех социально-политических, экономических и финансовых влияний .Каждая страна, каждая эпоха имеют свою налоговую систему

"Исследуя проблемы налогов, финансовая наука достигла важных результатов в

области налогов:

1.Сформулированы принципы налогообложения и распределения налогового бремени.

2.Проанализированы все формы налогообложения.

3.Созданы теории переложения налогов, которые впоследствии послужили основой

для анализа влияния переложения налогов на экономические процессы и поставили

вопрос о реальной тяжести обложения для различных групп налогоплательщиков.

Можно сказать, что таким образом финансовая наука создала общую теорию

налогов"

Трудности становления налоговой системы в современной России во многом связаны с отсутствием отечественной теоретической базы действующей

налоговой системы.

Введенная с 1992 года налоговая система в Российской Федерации копирует в какой-то степени западные модели (в особенности по набору налогов). Постоянные корректировки, вносимые в налоговое законодательство, недовольство всех субъектов налоговых правоотношений действующей налоговой системой, наличие проблем бюджетной недостаточности, отсутствие стимулов развития отечественной экономики и т.д. свидетельствуют о том, что действующая налоговая система не в полной мере отражает состояние экономического и политического развития общества и уровень общественного сознания. Поэтому сегодня звучат идеи о необходимости разработки налоговой системы адекватной, то есть соответствующей нынешней фазе исторического развития России.

Практика налогообложения в современной России подводит нас к осознанию необходимости изменения налоговой политики в направлении более полной реализации исторически первой, основной функции налоговой системы – фискальной.

В настоящее время в России заняться решением современных проблем из области теории налогообложения по конкретным вопросам, показывающим взаимосвязь и взаимозависимости процессов, явлений в развитии, в сравнении, не решенные в теории и соответственно возникающие на практике проблемы, споры.

Важность знания основ теории налогообложения обусловлена тем, "что каждый гражданин может должным образом оценить своего депутата и сделать из этой оценки соответствующие выводы, не уповая на то, что к тяжелому налоговому гнету он не имеет никакого отношения".

Нужно разработать такую налоговой систему, которая бы в наибольшей степени отражала состояние и развитие экономики (отношений собственности), институтов демократии в обществе, финансов, в частности государственных расходов, а значит, давала бы и больший эффект в реализации общественной полезности налога.

Налог - категория базисная, экономическая прежде всего, т.е. объективная, и на основе совершенствования экономических аспектов налогообложения с учетом уровня развития общественного сознания следует совершенствовать правовое регулирование в сфере налогообложения.

Итак, "Реальный процесс налогообложения осуществляется государством и зависит от степени развития его демократических форм. Поэтому исследование природы налога финансовая наука вела в рамках учения о государстве". Важность и необходимость понимания этой взаимосвязи можно показать на следующем примере. Английский экономист Д.Рикардо (1772 - 1823) писал: "Самым лучшим налогом является наименьший налог". Это отдельно взятое изречение для обоснования уровня налогообложения не может иметь сегодня того же звучания, что 170 лет тому назад в связи с усложнением общественной жизни, изменением роли государства, формы государственного правления и т.д.