МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ОДЕСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Кафедра міжнародних економічних відносин

Допущено до захисту

Завідувач кафедри

д.е.н., професор Козак Ю. Г.

‘‘__ ’’ квітня 2012 р.

ДИПЛОМНА РОБОТА

на здобуття

освітньо-кваліфікаційного рівня магістра

зі спеціальності 8.03050301 «Міжнародна економіка» за програмою

«Зовнішньоекономічна діяльність регіону»

на тему:

«Стан та перспективи розвитку транскордонного співробітництва регіонів України

(на прикладі Одеської області)»

Виконавець:

студент V курсу 3 групи факультету міжнародної економіки

Скосарєв Валерій Олександрович_________

/підпис/

Науковий керівник:

доктор економічних наук, професор, академік АЕН України

Козак Юрій Георгійович____________

/підпис/

Одеса 2012 план

ВСТУП……………………………………………………………………………….3

РОЗДІЛ I. Теоретичні засади дослідження транскордонного співробітництва регіонів України………………………………………………..7

1.1. Поняття та економічна сутність транскордонного співробітництва. ….-

1.2. Правова основа та форми організації транскордонного співробітництва в Україні……………………………………………………………………….11

1.3. Методи визначення (оцінки) стану транскордонного співробітництва……………………………………………………………….20

РОЗДІЛ II. Аналіз транскордонного співробітництва Одеської області. ....30

2.1. Стан транскордонного співробітництва Одеської області……………..-

2.2. Фактори, що впливають на стан транскордонного співробітництва Одеського регіону…………………………………………………………….36

2.3. Аналіз ефективності транскордонного співробітництва Одеської області………………………………………………………………………….46

РОЗДІЛ III. Перспективи розвитку транскордонного співробітництва Одеської області…………………………………………………………………..64

3.1. Удосконалення організаційної складової транскордонного співробітництва Одеської області…………………………………………….-

3.2. Шляхи подолання проблем розвитку транскордонного співробітництва Одеського регіону……………………………………………………………70

3.3. Напрямки підвищення ефективності транскордонного співробітництва Одеської області……………………………………………………………...74

Розділ IV.  Загальна характеристика Головного управління зовнішньоекономічної діяльності та європейської інтеграції Одеської облдержадміністрації. Охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях. …………………………………………………………………………87

4.1. Загальна характеристика Головного управління зовнішньоекономічної діяльності та європейської інтеграції Одеської обладміністрації…………-

4.2. Охорона праці та безпека в надзвичайних ситуаціях в Одеській області. …………………………………………………………………….….96

ВИСНОВКИ ТА РЕКОМЕНДАЦІЇ………………………………………….....98

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ………………………………...103

ДОДАТКИ………………………………………………………………………...107

ВСТУП

Актуальність теми. Транскордонне співробітництво (ТКС) являє собою спільні дії місцевих органів влади та територіальними громадами прикордонних регіонів, спрямовані на встановлення і поглиблення економічних, соціальних, науково-технічних, екологічних, культурних та інших відносин у межах компетенції, визначеної законодавством. Транскордонне співробітництво сприяє рухові робочої сили, обміну технологіями, створенню прикордонної інфраструктури та розвиткові торговельних відносин між суміжними державами.

Транскордонне співробітництво позитивно впливає на інтеграцію економік прикордонних територій і, як наслідок, економік сусідніх країн в цілому. Транскордонне співробітництво сприяє збалансованому та гармонізованому розвитку економік прикордонних регіонів, підвищує рівень зайнятості та дає можливість ефективній реалізації певних проектів.

Останнім часом області України приймають активну участь у створенні єврорегіонів та здійсненні транскордонного співробітництва із регіонами Російської Федерації, Республіки Білорусь, Республіки Молдова та Європейського Союзу. З огляду на сучасне підвищення ролі транскордонних утворень в Європі та, зокрема, в Україні актуальним завданням є пошук шляхів підвищення ефективності та пошук нових форм здійснення транскордонного співробітництва.

Крім того, насущним завданням влади на рівні обласних державних адміністрацій є вирішення проблем розвитку та подолання негативних чинників транскордонного співробітництва – факторів, що існують давно, але досі дієвих кроків на шляху до їх усунення не робилося. Такий стан справ не дає можливості ефективно використовувати наявність позитивних факторів розвитку транскордонного співробітництва та втілювати нові форми здійснення єврорегіонального співробітництва.

Що стосується Одеської області, то вона була одна із піонерів здійснення транскордонного співробітництва, але сьогодні така взаємодія із регіональною владою суміжних прикордонних територій сусідніх країн – Румунії та Республіки Молдова – досі залишається заходами, що здійснюються у політичній площині на рівні культурних міжетнічних фестивалів та взаємних конференцій та нарад – діяльності, що ніяк не впливає на розвиток прикордонної інфраструктури та економік прикордонних регіонів. Такого роду співробітництво в Україні здійснюється переважно у формі єврорегіонів, що сприймаються лише як інструменти європейської інтеграції країни, а не як інструменти розвитку периферійних територій за рахунок використання вигідного геоекономічного та геополітичного розташування областей. Саме тому сьогодні актуально знайти засіб переходу у такому співробітництві на якісно новий рівень, що включатиме, перш за все, економічне співробітництво у торговельній та фінансовій сферах.

Саме тому сьогодні доцільно змусити владу (починаючи із самого верху до самого низу), бізнес та місцеві громади сприймати транскордонне співробітництво як інструмент, що дозволить ліквідувати негативні наслідки периферійного розташування економік прикордонних територій, навчити правильно використовувати близькість розташування до потужних торговельних та інвестиційних партнерів у власних інтересах.

Сьогодні треба починати із переосмислення ролі транскордонного співробітництва, правильного розуміння його сутності та переходити до запозичення європейського досвіду використання єврорегіонів та нових форм здійснення єврорегіонального співробітництва – транскордонних кластерів.

Що стосується доцільності такого переосмислення ролі транскордонного співробітництва, то доцільно прорахувати вплив такого співробітництва, що здійснюється саме в економічній площині: у торговельній сфері (зовнішньоторговельний оборот, експорт, імпорт в рамках єврорегіональних утворень), у фінансовій площині (прямі іноземні інвестиції із суміжних регіонів сусідніх країн) та у питаннях з надання міжнародної технічної допомоги (кошти міжнародних організацій, що надаються в рамках певних програм розвитку). Навчитися використовувати таке співробітництво для соціально-економічного розвитку області: будівництва прикордонної, транспортної та соціальної інфраструктури, зростання показника валового регіонального продукту, збільшення кількості робочих місць, утворення великих транскордонних кластерів у найрозвинутіших галузях економіки регіону – означає взяти правильний вектор у здійсненні регіональної політики.

Тобто обрана тема дипломної роботи досить актуальна через підвищення ролі транскордонного співробітництва областей при тому, що досі існують негативні чинники розвитку такого співробітництва, що заважає використанню ТКС як інструменту економічного розвитку прикордонних регіонів.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Транскордонне співробітництво є об’єктом дослідження багатьох вітчизняних та закордонних вчених. Основою роботи є наукові публікації наступних вчених: Бєлєнького П.Ю., Волошка В.О., Єрмоліна В.М., Кухарської Н.О., Сілічаєвої Н.Є, Шилепницького П.І.,- та інших авторів.

Велика кількість наукових публікацій досліджень стану та форм здійснення транскордонного співробітництва, що існують сьогодні, тим не менш, не розкривають систематизованого переліку проблем розвитку транскордонного співробітництва і, як наслідок, не містять необхідного послідовного плану їх вирішення. Крім того, не розроблено стратегії підвищення ефективності транскордонного співробітництва за рахунок використання більш сучасних форм його здійснення та нарощенні обсягів економічного співробітництва в рамках транскордонних утворень.

Мета і завдання дослідження полягає у розробці послідовного плану кроків вирішення проблем та подолання негативних чинників розвитку транскордонного співробітництва в Одеській області та у пошуку шляхів підвищення ефективності транскордонного співробітництва області із суміжними прикордонними регіонами Румунії та Республіки Молдова в економічній сфері.

Об’єкт дослідження. Об’єктом дослідження виступає Одеська область та її діяльність у сфері транскордонного співробітництва із сусідніми територіями Румунії та Республіки Молдова.

Предмет дослідження. Предметом дослідження є транскордонні економічні відносини між Одеським регіоном та регіонами Румунії та Республіки Молдова.

Методи дослідження. Методологічну основу дослідження складають наукові положення сучасної економічної теорії, праці вітчизняних та закордонних вчених з питань транскордонного співробітництва.

В роботі використані методи логічного та емпіричного пізнання, статистичний аналіз кореляційно-регресійний аналіз, методи синтезу, побудови ліній тренду, порівняння, прогнозування, дедуктивної аргументації, абстрагування, застосований системний підхід при викладенні вивченого та напрацьованого матеріалу.

Наукова новизна дослідження роботи полягає в систематичній оцінці та узагальнені даних, опублікованих в наукових працях вчених, що займаються даним питанням, офіційних статистичних даних, що характеризують економічну складову транскордонного співробітництва, та розробці шляхів вирішення проблем розвитку транскордонного співробітництв та підвищення ефективності його здійснення в Україні на прикладі Одеської області.

Очікувані результати та їх практичне значення. Дана магістерська дисертація має практичну значущість, оскільки результати проведених досліджень та напрацьовані варіанти вирішення актуальних проблем розвитку транскордонного співробітництва та підвищення ефективності його здійснення можуть бути використані обласними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування при реалізації державної політики у сфері транскордонного співробітництва.