3. Муниципально-избирательную комиссию

Это такой невыборный орган муниципальной власти, который не входит в структуру органов местного самоуправления. В отличии от иных органов местного самоуправления создание комиссии не является обязательным требованием 131 ФЗ и ее функционирование на постоянной профессиональной основе может лишь предусматриваться уставом муниципального образования.

В г. Томске таким органом является городская муниципально-избирательная комиссия, которая создается по решению городской думы Томска и на основе предложений политических партий избирательных объединений, собраний избирателей и вышестоящей избирательной комиссии Томской области.

Финансируется деятельность комиссии полностью из средств городского бюджета. Часть членов этой комиссии, как председатель, его заместитель и секретарь замещают должности муниципальных служащих.

Комиссия по вопросам своей компетенции имеет право принимать муниципально-правовые акты, действующие только в границах г. Томска. Вся деятельность комиссии направлены на организацию и проведение муниципальных выборов, местных референдумов и проведения различных видов голосования по наиболее важным вопросам городского значения.

Конституционные гарантии местного самоуправления в РФ

Понятие и классификация гарантий местного самоуправления

Согласно статьей 12 К РФ считается, что институт местного самоуправления признается, соблюдается и защищается в деятельности всех государственных органов, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

По сравнению с ранее действовавшим законом 1995 года новый рамочный 131 ФЗ не сохранил специальной статьи, посвященной правовому регулированию гарантии местного самоуправления в нашей стране.

В науке муниципального права России выработано свое теоритическое определение понятие гарантии местного самоуправления – это есть вся совокупность различных условий способов и средств, направленные на обеспечение реализации конституционного права граждан на местное самоуправление, а также его защиту, охрану от возникающих нарушений в деятельности государственных органов.

Все имеющиеся гарантии местного самоуправления обычно подразделяются на 2 вида:

1. Общие гарантии

Это только экономические, политические, социальные, духовные и организационные гарантии, действие которых направлено на создание благоприятных возможностей для дальнейшего функционирования и развития института местного самоуправления в нашей стране.

Однако следует подчеркнуть, что при всей важности эти гарантии сами по себе их действия не способны предотвратить, пресечь или устранить возникающие нарушения прав и законных интересов органов местного самоуправления. Поэтому на практике в любом случае действие указанных гарантий должно всегда подкрепляться соответствующими видами специальных или юридических гарантий местного самоуправления.

Юридические гарантии местного самоуправления – конкретные правовые способы, механизмы и средства, направленные на беспрепятственное осуществление полномочий органов местного самоуправления, а также правовую охрану, защиту интересов органом местного самоуправления. Все юридические гарантии так или иначе получают свое легальное закрепление в К РФ, актах федерального и регионального законодательства и в локальных муниципально-правовых актах.

В свою очередь внутри системы юридических гарантий местного самоуправления существует определенная классификация по различным критериям:

1. По содержанию

   1. Материально-правовые гарантии

   2. Процессуальные

2. По целевому назначению

   1. Гарантии обеспечения организационной самостоятельности местного самоуправления

   2. Гарантии обеспечения финансово экономической самостоятельности местного самоуправления

   3. Гарантии судебной и иных правовых форм защиты интересов местного самоуправления

3. По юридической силе актов, в которых они закрепляются

   1. Международно-правовые гарантии

   2. Внутрифедеральная гарантия

   3. Региональная гарантия

   4. Муниципально-правовая гарантия местного самоуправления