Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Муниципальной Право. Татаринов. 2011.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
25.08.2019
Размер:
109.79 Кб
Скачать
  1. Местную администрацию

Представляет собой исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, призванный осуществлять функции управления подведомственными отраслями и сферами муниципального хозяйства. В настоящее время правовой статус местной администрации характеризуется присущими ему (статусу) такими главными особенностями:

    1. Местная администрация рассматривается в качестве самостоятельного органа местного самоуправления, обладающая собственной компетенцией в решении вопросов местного значения и в отдельных случаях она может осуществлять переданные ей специальные государственные функции

    2. Во всей своей деятельности местная администрация является подотчетной, подконтрольной, как перед представительным органом местного самоуправления и главой муниципального образования, так и в некоторых случаях перед соответствующими исполнительными органами государственной власти, действующими на федеральном и региональном уровне

    3. Территориально местная администрация функционирует только в границах муниципального образования

    4. Финансово-экономическую основу деятельности местной администрации составляют объекты имущественного комплекса, находящихся в ее ведении и средства местного бюджета, выделяемые на содержание местной администрации

    5. С точки зрения своей организационно-правовой формы управления местную администрацию можно рассматривать в качестве бюджетного учреждения, состоящего из штата профессиональных муниципальных служащих

    6. Акты местной администрации носят обычно ведомственный служебный характер и по своей юридической силе они занимают последнее место в системе муниципально-правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления

Сама организационная структура местной администрации состоит из различных отраслевых функциональных и территориальных органов исполнительной власти, а также служб и структурных подразделений вспомогательного аппарата главы местной администрации

  1. Контрольный орган муниципального образования

Это специализированный орган местного самоуправления, создание которого является факультативным условием 131 ФЗ и может лишь предусматриваться уставом муниципального образования. Обычно он создается по решению представительного органа местного самоуправления либо может избираться населением муниципального образования в городских и сельских поселениях с небольшой численностью проживающего населения. Орган носит обычно наименование «счетная палата» либо «контрольно-ревизионная комиссия» и призван выполнять возложенные на него 3 основные функции:

    1. Финансовый контроль за формированием и исполнением местного бюджета

    2. Контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств по назначению всеми участниками бюджетно-финансовой деятельности муниципального образования

    3. Контроль за эффективностью распоряжения и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В городе Томске таким контрольным органом муниципального образования является Счетная палата г.Томска. Она формируется по решению городской думы сроком на 4 года и на конкурсной основе. Состоит из специалистов, аудиторов, кандидатурам которых предъявляется ряд специальных требований:

  1. Наличие высшего экономического образования по специальности бух.учет и аудит

  2. Стаж работы не менее 3 лет по специальности

  3. Наличие государственной аккредитации в качестве аудитора-ревизора

Форма работы этого органа – проведение финансовых проверок, ревизии и иных контрольных мероприятий за финансово-хозяйственной деятельностью городской администрации и муниципальных предприятий, учреждений, организаций города Томска.

По итогам своей контрольной деятельности Счетная палата г. Томска выносит специальные муниципально-правовые акты об устранении выявленных нарушений бюджетного законодательства, возмещении причиненного вреда городской казне и привлечения в необходимых случаях виновных должностных лиц городского самоуправления к установленным законом мерам юридической ответственности (обычно это административная или дисциплинарная)