Раздел 2. Изменения в системе местного управления при Екатерине II.

Учреждения для управления губерний Всероссийския империи (1775 г., ноября 7) (Извлечение)

«1. Дабы Губерния, или Наместничество, порядочно могла быть управляема, полагается

в оной от 300 до 400 000 душ.

Для управления же Губернии или Наместничества полагается (Главнокомандующий в отсутствии Императорскаго Величества) Государев Наместник или Генерал-Губернатор.

В Губернии учреждается Правление Наместническое или Губернское.

15. Буде нужда того требует, то Наместничество или Губернию разделить на Области

или Провинции.

16. Наместничества (Губернии) и Области разделяются на уезды или округи.

17 В уезде или округе считается от 20 до 30 000 душ».

2. Грамота на права, вольности и преимущества благороднаго российского дворянства (1785 г., апреля 21) (Извлечение)

«А. О личных преимуществах дворян

1. Дворянское звание есть следствие, вытекающее от качества добродетели начальствовавших в древности мужей, отличивших себя заслугами, чем обращая самую службу в достоинство, приобрели потомству своему нарицание благородное.

20. Но как благородное дворянское название и достоинство изстари, да и впредь приобретается службою и трудами, Империи и престолу полезными, и существенное состояние Российского Дворянства зависимо есть от безопасности отечества и престола; и для того во всякое таковое Российскому самодержавию нужное время, когда служба Дворянства общему добру нужна и надобна, тогда всякой благородной Дворянин обязан по первому призыву от Самодержавной власти, не щадить ни труда, ни самаго живота для службы Государственной.

Б. О собрании дворян, установлении общества дворянскаго в губернии и о выгодах дворянского общества

37. Нашим верноподданным Дворянам жалуем дозволение собираться в той Губернии, где жительстьво имеют, и составлять дворянское общество в каждом Наместничестве, и пользоваться нижеописанными правами, выгодами, отличностями и преимуществами.

39. Собранию Дворянства в Наместничестве дозволяется избирать Губернского Предводителя Дворянства той Губернии…

47. Собранию Дворянства дозволяется представить Генерал-Губернатору или Губернатору о своих общественных нуждах и пользах.

48. Подтверждается Собранию Дворянства дозволение делать представления и жалобы через Депутатов их как Сенату, так и Императорскому Величеству, на основании узаконений».

3. Грамота на права и выгоды городам Российской империи* (1785 г., апреля 21) (Извлечение)

«О. О Городской общей Думе и о городской шестигласной Думе

156. Городовым обывателям дозволяется составить общую Городскую Думу.

157. Городскую общую Думу составляют Городской Глава и Гласные от настоящих городовых обывателей, от гильдии, от цехов, от иногородных и нностранных гостей, от именитых граждан и от посадских. Каждое из сих разделений имеет один голос в обществе градском.

164. Общая Городская Дума избирает шестигласную Городскую Думу из своих Гласных.

166. В Городской Думе сидит Городской Глава на стуле посредине; против Городского Главы сидят на лавке на право голос цеховых, на лево голос посадских; возле Городскаго Главы в правом завороте на лавке голос настоящих городовых обывателей, и голос иногородных и иностранных гостей; возле Городскаго Главы в левом завороте на лавке же голос именитых граждан и голос гильдейский.

167. Городской Думе предлежат попечения: 1. Доставить жителям города нужное пособие к их прокормлению или содержанию. 2. Сохранять город от ссор и тяжеб с окрестными городами и селениями. 3. Сохранять между жителями мир, тишину, доброе согласие. 4. Возбранять все, что доброму порядку и благочинию противно, оставляя однако ж относящиеся к части полицейской, исполнять местам и людям, для того установленным. 5. Посредством наблюдения доброй веры и всякими дозволенными способами поощрять привоз в город и продажу всего, что ко благу и выгодам жителей служить может. 6. Наблюдать за прочностию публичных городских зданий, стараться о построении всего потребнаго, о заведении площадей для стечения народа по торгу, пристаней, анбаров, магазинов, и тому подобного, что может быть для города потребно, выгодно и полезно».

* Эта грамота более известна под названием «Жалованная грамота городам».