- •Учебно-методический комплекс по дисциплине «история государственного управления в россии» Учебное пособие
- •Содержание
- •Учебная программа дисциплины
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •III. Учебные материалы
- •I. Учебная программа дисциплины
- •1. Пояснительная записка:
- •2. Цели и задачи изучения дисциплины:
- •3. Требования к уровню освоения дисциплины:
- •4. Содержание дисциплины
- •4.1. Содержание дисциплины, структурированное по видам учебных занятий с указанием их объема в часах
- •4.2. Содержание разделов и тем
- •Раздел 1. Становление государственности и государственного управления в древнерусском государстве (IX - XV вв.).
- •Тема 1. Часть 1. Становление государственного управления в древнерусском государстве. Государственное управление в период феодальной раздробленности (IX - XII вв.).
- •Тема 1. Часть 2. Система государственного и местного управления в период монголо-татарского ига и золотой орды (XIII - середина XV вв.).
- •Раздел 2. Становление государственного и регионального управления в россии в период сословно-представительной монархии.
- •Тема 2. Часть 2. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в XVII в.
- •Раздел 3. Государственное и региональное управление в российской империи в эпоху абсолютизма.
- •Тема 3. Административные реформы петра первого в первой четверти XVIII века. Формирование коллегиальной системы управления.
- •Тема 4. Государственное и региональное управление в россии в середине и во второй половине XVIII века.
- •Тема 5. Причины и результаты реформирования государственого и регионального аппарата управления в XIX веке.
- •Раздел 4. Изменения в системе государственного и регионального управления в россии в хх веке.
- •Тема 6. Государственное управление в период первой буржуазно-демакратической революции (1905-1907 гг.). Изменения в системе государственных органов власти и управления (февраль -октябрь 1917 г.).
- •Тема 7. Создание советского государственого аппарата (1917-1918 гг.). Складывание советской системы управления в послереволюционный период и ее функционирование в 20-40-е гг..
- •5. Организация промежуточного и итогового контроля знаний
- •5.1. Система формирования 100-бальной оценки (для очной формы обучения)
- •5.2. Образцы тестовых заданий:
- •1. Проверочный (тренировочный) тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •2. Итоговый проверочный тест по дисциплине «История государственного управления в России»
- •5.3. Форма итогового контроля (зачет, экзамен):
- •Вопросы и задания на знание общих направлений преобразований в системе государственного управления (для письменного исполнения):
- •Вопросы на знание высших органов и типов центральных управленческих систем (для устного ответа на экзамене):
- •Задания на сравнение (для письменного исполнения):
- •IV. Задания на знание схем и их комментирование (для устного ответа на экзамене):
- •II. Методические указания по изучению дисциплины
- •1. Планы семинарских занятий (для очной формы обучения)
- •3. Заполните таблицу: Сравнительный анализ губернских реформ Петра I и Екатерины II
- •2.Методические указания по организации самостоятельной работы:
- •Положение «Образование Государственного Совета»
- •3. Список рекомендуемой литературы
- •3.1. Основная учебная литература:
- •3.2. Дополнительная литература:
- •III. Учебные материалы
- •Хронологическая таблица
- •Словарь основных терминов и понятий
- •История государственного управления россии в документах
- •Раздел 1. Петровские преобразования.
- •Раздел 2. Изменения в системе местного управления при Екатерине II.
- •Раздел 3. Изменения в системе государственного управления при Александре I.
- •Раздел 4. Николаевская эпоха (вторая четверть XIX в.)
- •Раздел 5. Административные реформы эпохи Александра II.
- •Раздел 6. Изменения в области государственного управления в эпоху Александра III.
- •Раздел 7. Преобразования в системе государственного управления в годы Первой русской революции (1905-1907 гг.).
Положение «Образование Государственного Совета»
1. Юридическое положение и компетенция Государственного Совета.
2. Структура Государственного Совета. Обязанности должностных лиц.
3. Порядок формирования Государственного Совета. Регламент работы.
4. Круг ведения, регламент работы установлений Государственного Совета.
Манифест 25 июня 1811 г. «Об общем учреждении министерств».
1. Юридическое положение. Круг ведения.
2. Структура министерств.
3. Регламент работы министерств.
4. Права и обязанности министров и должностных лиц министерства. Степень и пределы власти министров.
5. Принцип работы и порядок подчиненности. Отношения министров в законодательной и судебной власти.
6. Порядок определения, увольнения, производства в чины и наград.
7. Делопроизводство в министерстве. Порядок работы с документами.
«Положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 31 января 1864 г.
1. Дела, подлежащие ведению земских учреждений в губернии и уезде.
2. Права земств.
3. Органы самоуправления земств. Порядок их формирования.
«Городовое положение» от 16 июня 1870 г.
1. Предмет ведомства городского общественного управления.
2. Учреждение городского общественного управления.
3. Порядок формирования учреждений городского общественного управления.
4. Должности городского головы, членов городской управы и городского секретаря.
5. Регламент работы Городской думы.
6. Основные направления деятельности городской управы.
«Высочайше утвержденное положение о губернских и уездных земских учреждениях» от 12 июня 1890 г.
1. Губернское по земским делам присутствие. Состав. Компетенция.
2. Земские учреждения: состав, порядок формирования.
3. Губернские и Уездные Земские Собрания. Состав, права и обязанности гласных.
4. Регламент работы Земских собраний.
5. Губернские и Уездные Земские Управы. Состав, регламент работы.
6. Порядок замещения земских должностей и условия земской службы.
«Высочайше утвержденное городовое положение» от 11 июня 1892 г.
1. Состав, круг ведомства, пределы власти городского общественного управления.
2. Порядок формирования учреждений городского общественного управления. Городская Дума. Состав, компетенция, регламент работы.
3. Городская Управа. Состав, компетенция, регламент работы.
4. Порядок замещения городских общественных должностей и условия городской общественной службы.
Литература: Хрестоматия по истории отечественного государства и права (дооктябрьский период) / Под ред. О.И.Чистякова. М., 1994.
Тема № 6. Государственная дума – представительный орган власти в государственной системе управления начала ХХ в. (8 часов)
Цель работы: изучение первоисточников: «Высочайший манифест от 17 октября 1905 г.»; «Из именного высочайшего указа Правительствующему Сенату от 11 декабря 1905 г.»; «Об изменении положения о выборах в Государственную думу».
Вопросы к собеседованию:
«Об усовершенствовании государственного порядка: Высочайший манифест от 17 октября 1905 г.»;
«Из именного Высочайшего Указа Правительствующему Сенату от 11 декабря 1905 г.»;
«Об изменении положения о выборах в Государственную Думу».
1. Выборы в государственную Думу. Социальный состав выборщиков.
2. Компетенция Государственной Думы.
3. Структура Государственной Думы. Форма работы.
4. Предмет ведения Государственной Думы.
5. Права и обязанности членов Государственной Думы.
6. Порядок работы Государственного Совета и Государственной Думы.
Литература: Хрестоматия по истории отечественного государства и права (дооктябрьский период) / Под ред. О.И.Чистякова. М., 1994.
Тема № 9. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления России (1990-е гг.). (8 часов)
Цель работы: изучение современного состояния государственного управления в России по тексту Конституции 1993 г.
1. Движение за государственный суверенитет в союзных и автономных республиках.
2. Ликвидация СССР и создание СНГ. Государственный аппарат Российской Федерации.
3. Конституция РФ 1993 г. о государственном управлении.
Литература:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Проблемы суверенитета в РФ. М., 1994.
3. Соргин В.В. Политическая история современной России 1985-1994. От Горбачева до Ельцина. М., 1994.