Расчет платы за размещение отходов

Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы с учетом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов:

П_{л отх} = С_{лi отх}  М_{i отх} при М_{i отх}  М_{лi отх ,} (8.11)

где П_{л отх} - размер платы за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов, руб.; С_{лi отх} - ставка платы за размещение 1т i-го отхода в пределах установленных лимитов, руб.; М_{i отх} - фактическое размещение i-го отхода, т., м³; i - вид отхода (i = 1, 2, ... , n ); М_{лi отх} - годовой лимит на размещение i-го отхода, т., м³):

С_{лi отх} = Н _{лi отх}  К_{з отх ,} (8.12)

где Н _{лi отх} - базовый норматив платы за 1 т размещаемых отходов в пределах установленных лимитов, руб.; К_{з отх} - коэффициент экологической ситуации и экологической зависимости почв в данном регионе.

Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путем умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент и суммирование полученных произведений по видам размещения отходов.

П_{сл отх} = 5  С_{лi отх}  (М_{i отх} - М_{лi отх}) при М_{i отх}  М_{лi отх ,} (8.13)

где П_{сл отх} - размер платы за сверхлимитное размещение отходов, руб.;

С_{лi отх} - ставка платы за размещение 1т i-го отхода в пределах установленных лимитов, руб.; М_{i отх} - фактическое размещение i-го отхода, т., м³; i - вид отхода (i = 1, 2, ... , n ); М_{лi отх} - годовой лимит на размещение i-го отхода, т., м³).

Плата за размещение отходов, которые являются вторичными материальными ресурсами и подлежат дальнейшей материальной переработке в качестве сырья или материала в других производствах, устанавливается на уровне договорных цен на эти ресурсы, существующие в регионе.

В расчетные формулы (8.5), (8.7), (8.12) по оценке платы за загрязнение водных объектов входит коэффициент экологической ситуации К_з. Эти коэффициенты были рассчитаны в Лаборатории мониторинга природной среды и климата Роскомгидромета и РАН. По бассейнам основных рек коэффициенты рассчитаны на основе денных о количестве сброшенных загрязненных сточных вод и изменяются от 1,0 до 2,0. Для конкретных водных объектов коэффициенты устанавливаются территориальными природоохранными органами в пределах принятого бассейнового диапазона их изменения. В табл. 8.1 приведены значения экологических коэффициентов для бассейнов некоторых рек и областей России.

Расчет различных видов ущерба от загрязнения водных объектов

Эффективность водоохранных мероприятий

Любая хозяйственная деятельность имеет положительный результат - продукцию и отрицательные последствия - ущерб. Последние связаны в основном с уменьшением природных ресурсов и загрязнением окружающей среды, которое может иметь как экономические, так и социальные последствия. В связи с этим возникает необходимость экономической и социальной оценки результатов хозяйственной деятельности и проводимых природоохранных мероприятий.

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательных антропогенных воздействий на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала. К ним относятся: строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений, развитие малоотходных и безотходных технологий и производств, размещение хозяйственных объектов с учетом экологических требований рекультивация земель, меры по борьбе с эрозией почвы, по охране и воспроизводству флоры и фауны, рациональному использованию минеральных ресурсов и т. п.

Водоохранные мероприятия могут быть разделены на три уровня. Мероприятия первого уровня обеспечивают снижение загрязнения на производственном этапе, второго - препятствуют попаданию загрязняющих веществ в водные объекты и третьего - снижают содержание загрязняющих веществ, уже попавших в водный объект.

Экономическая эффективность водоохранных (природоохранных) мероприятий заключается в экономии и предотвращении потери природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах человеческой деятельности.

Для оценки эффективности водоохранных мероприятий используются экономические подходы и методики. Обоснованность экономических расчетов определяется уровнем современного развития экономической науки применительно к природоохранной сфере деятельности человека.

Для построения методик оценки эффективности водоохранных мероприятий и оценки ущерба от загрязнения необходимо также располагать методами расчета изменения состояния различных элементов природной, социальной и хозяйственно-бытовой сфер жизни под действием загрязнения среды.

В настоящее время экономическое обоснование природоохранных мероприятий в общем виде осуществляется путем сопоставления экономического результата мероприятий с затратами на их осуществление. При этом используются экономические показатели общей и сравнительной эффективности и годовой экономический эффект.

Экономический результат водоохранных мероприятий Р определяется по формуле

Р = У_п + Д , (8.14)

где У_п - предотвращенный ущерб от проведения водоохранных мероприятий, руб./год; Д - годовой доход от улучшения хозяйственной деятельности в результате проведения мероприятий, руб./год.

Определение ущерба У_п является наиболее сложным вопросом подобных экономических расчетов. Расчет У_п базируется на экономических методах определения затрат на ликвидацию отрицательных последствий, которые может вызвать загрязнение.

Для определения экономического эффекта водоохранных мероприятий вычисляются приведенные затраты - З:

З = И_{в. м} + Е_н  К_{в. м ,} (8.15)

где И_в.м - текущие годовые затраты по эксплуатации основных фондов водоохранных мероприятий, руб.; К_в.м - капитальные вложения в строительство этих фондов, руб.; Е_н - нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности капитальных вложений (в целом для хозяйственной деятельности Е_н = 0,12).

Экономический эффект i-го варианта водоохранных мероприятий (R_i) определяется разностью экономических результатов (Р_i) и затрат (З_i) по этому варианту. Для нескольких вариантов мероприятий Р_i З_i, то для выбора оптимального варианта используется показатель абсолютной экономической эффективности капитальных вложений:

. (8.16)

Оптимальным вариантом считается тот, для которого величина Э имеет наибольшее значение.

Если для всех вариантов мероприятий Р_iЗ_i, то используется критерий сравнительной экономической эффективности Э_ср, руб./год:

Э_ср = З_i - Р_{i .} (8.17)

В этом случае экономически наиболее эффективным будет вариант с наименьшим значением Э_ср при условии полного выполнения водоохранных требований.

Оценка экономической эффективности водоохранных мероприятий производится как на стадии проектирования до обоснования мероприятий, так и на стадии эксплуатации для определения фактической эффективности. При оценке экономического эффекта водоохранных мероприятий важным моментом является полнота учета отрицательных воздействий (загрязняющих веществ) и убытков, вызываемых этими воздействиями, поскольку занижение убытков ведет к занижению показателей экономической эффективности водоохранных мероприятий.