- •Предмет земельного права.
- •Система земельного права.
- •Источники земельного права.
- •1. Предмет земельного права.
- •2. Система земельного права.
- •3. Источники земельного права.
- •Право собственности на землю.
- •Государственное управление земельным фондом.
- •Земельные споры
- •Процессуальный порядок рассмотрения земельных споров
Земельное право
-
Предмет земельного права.
-
Система земельного права.
-
Источники земельного права.
1. Предмет земельного права.
Предметом земельного права как отрасли права выступают общественные отношения по поводу земли, которые именуются земельными отношениями.
Земельные отношения бывают:
-
по поводу вещных прав на землю;
-
связанные с управлением земельными ресурсами;
-
регламентирующие порядок сделок;
-
определяющие землеустроительные действия (по выполнению кадастровых работ);
-
связанные с охраной и использованием земель;
-
определяющие ответственность за правонарушения.
Объектом земельных отношений (п.1 ст. 6 ЗКРФ) являются земельные участки, части земельных участков, в отношении которых определён правовой режим и земля как природный ресурс. Земля как природный ресурс не имеет правового определения. Такие объекты несут следующие функции:
-
пространственного базиса деятельности человека, на котором находится улучшение;
-
политическая (территория, определяющая суверенитет страны);
-
административная;
-
экономико-производственная;
-
экологическая;
-
социальная (обеспечивает социальные нужды человека).
Существует несколько отраслей права:
-
гражданское;
-
трудовое;
-
административное;
-
аграрное;
-
международное;
-
земельное
-
таможенное
и другие отрасли, например лесное, воздушное, водное, жилищное.
С точки зрения отраслевой принадлежности, земельное право – это система правовых норм, регулирующих земельные и общественные отношения, с целью:
- обеспечения рационального использования земель;
- охраны земель;
- защиты прав на землю.
С точки зрения науки, земельное право – это система научных знаний, включающая:
- историю;
- предмет;
- метод (под методом понимают, установленный законами способ воздействия на поведение и действие физических и юридических лиц. Этот способ в праве применять соответствующие органы, либо должностные лица. Сам способ воздействия – это установленное законами положение, которое изменяет поведение и действия физических и юридических лиц);
- принципы (ст. 1 ЗКРФ);
- источники;
- закономерности развития;
- правовые институты.
В параграфе 2 учебника «Земельное право» дана характеристика каждого из методов.
Методы:
-
императивный (властный) – устанавливаются субъективные правоотношения и ограничения;
-
диспозитивный (предоставляется свобода субъектам земельных отношений). Этот метод делится на 3 вида (рекомендательный, санкционирующий, делегирующий);
-
договорной;
-
государственный контроль и охрана земель;
-
научный (положения земельного права должны быть научно обоснованы);
-
метод земельного права как учебной дисциплины.
Принципы (изложены в ст. 1 ЗКРФ):
- учет земель;
- приоритет охраны земель;
- приоритет охраны жизни и здоровья человека;
- участие граждан и общественных организаций в решении земельных вопросов;
- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (эти объекты следуют судьбе земельного участка за исключением случаев, предусмотренных законом);
- приоритет сохранности особо ценных земель;
- деление земель на категории;
- разграничение государственной собственности на землю;
- дифференциальный подход к установлению правового режима;
- сочетание интересов общества и граждан.
Согласно п. 1 ст. 2 ЗКРФ нормы земельного права содержатся в других федеральных законах, законах субъектов РФ и должны соответствовать настоящему кодексу.
По нашему мнению эта норма нарушается. Её нарушение отражено в ст. 10 закона «О введении в действие ЗКРФ».
Источники(Конституция РФ, законы, указы).
Закономерности развития:
Земельное право является надстройкой общества. Надстройка определяется производственными и экономическими отношениями в производстве, распределении и потреблении материальных благ.
Экономические отношения закреплены правом субъектов этих отношений на средства производства и предметы труда.
От вида прав на основные элементы зависит состояние права вообще и на землю в частности. Например в Китае отсутствует право частной собственности на землю, допускается лишь аренда.
Можно выделить следующие закономерности развития права:
-экономические(когда право развивается в зависимости от экономического состояния страны и вида экономических отношений между субъектами);
-социальное развитие общества;
-природная.
Правовые институты:
-
Органы государственного контроля за использованием земельных ресурсов;
-
Суды(Общей юрисдикции; Арбитражные, Апелляционные, Кассационные);
-
Институты ответственности за нарушение земельного законодательства.
Как учебная дисциплина, земельное право – это система знаний о земельном праве.